近日，苏州市人民政府发布《市政府办公室关于促进托育服务高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)，明确优先支持幼儿园开设托班，鼓励现有公办和民办幼儿园在满足辖区内3～6岁儿童入园需求基础上，创造条件增设托班，招收2～3岁幼儿。对部分托育机构给予不低于10万元一次性奖励。全市范围内推进“医育结合”托育服务模式，建设智慧托育管理服务平台。
新建居住小区每千人口不少于10个托位
《意见》提出，到2025年，每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，每个街道(镇)至少建成一个普惠性托育机构，托育服务水平整体提升。
新建居住小区按照每千人口不少于10个托位的标准规划建设托育服务设施及配套安全设施;对已建成无托育服务配套设施的居住区，在2025年前通过购置、置换、租赁等方式，按每千人口不少于8个托位的配套标准予以补充完善。对婴幼儿数量较多、托育服务需求较大的地区，应适当提高托育服务设施用地比例。支持利用商业、办公、工业、文化体育、医疗卫生和仓储存量房屋等建设托育设施，实行过渡期政策。
国有企业、行政事业单位和社区的闲置公有用房要优先用于发展普惠托育服务，并通过公共资源交易平台等途径及时发布相关信息，鼓励适当放宽租赁期限。非独立场所按照相关安全标准改造建设托育点并通过验收的，不需变更土地和房屋性质。
鼓励发展一家示范性托育机构带动多家嵌入式社区、企事业单位普惠托育服务点共同发展的“1+N”托育服务模式，试行“一照多址”改革，已完成登记和备案的营利性托育机构，在同一县级市、区行政区域内建设运营“1+N”普惠托育服务点，可不需要注册分公司，经登记部门办理“经营场所备案”后，在国家托育机构备案信息系统中申请新增备案。
支持物业企业发展普惠托育服务
《意见》明确，推进“物业+托育”，支持物业企业发展普惠托育服务。有条件的地区可在各类社区综合服务设施中开辟建筑面积不小于200平方米的场地用于托育服务。优化社区托育设施与村(社区)党群综合服务中心、文化体育卫生等设施的功能衔接，发挥综合效益。
优先支持幼儿园开设托班。2021年后新建、扩建幼儿园的，将开设托班纳入幼儿园规模设计规划配套建设之中。鼓励现有公办和民办幼儿园在满足辖区内3～6岁儿童入园需求基础上，按照托育服务规范，创造条件增设托班，招收2～3岁幼儿。
优先支持产业园区、机关企事业单位以单独或联合专业机构共同举办等方式，在工作场所为职工提供福利性托育服务。结合“职工亲子工作室”创建活动，倡导有条件的地区、用人单位从为职工提供子女寒暑托班等服务延伸到托育服务。所需资金主要由行政从职工福利费中列支，工会经费可作补充。
推进“医育结合”托育服务模式。新改扩建二级及以上医院，应同步规划建设托育服务设施。充分发挥卫生专业优势，促进儿童早期发展、婴幼儿健康管理、儿科医疗服务与托育服务融合发展。
对部分托育机构给予不低于10万元一次性奖励
《意见》指出，通过卫健部门备案的社会办托育机构，不高于普惠托育服务价格收托适龄婴幼儿的，按每个托位不低于1万元予以一次性建设资金补助，按4:3:3比例分三年拨付。建设补助资金按现行财政体制承担。
不高于普惠托育服务价格收托适龄婴幼儿，按托大班、混龄班不低于300元/人/月，托小班不低于500元/人/月，乳儿班不低于800元/人/月给予普惠托位运营补助。
社会办托育机构备案运营后，不高于普惠托育服务价格收托适龄婴幼儿的，根据实际收托数（不超过机构最高核定托位数），按托大班、混龄班不低于300元/人/月，托小班不低于500元/人/月，乳儿班不低于800元/人/月给予普惠托位运营补助。由困境家庭提出申请，托育机构按实际统一收费价格减免500元/人/月收托困境婴幼儿的，运营补助在原标准上增加500元/人/月。运营补助资金按现行财政体制承担。
对在全大市范围内连锁经营（同一投资主体）3家及以上托育机构，或1家托育机构收托婴幼儿在150人以上的（包括“1+N”服务模式），给予不低于10万元一次性奖励。奖励资金按现行财政体制承担。鼓励国有资本加强对托育服务的投入。
参照《关于调整苏州市公办幼儿园收费标准的通知》（苏价费字〔2018〕105号）相关规定及标准执行，职工将3岁以下婴幼儿寄托于通过备案的托育机构，可向用人单位申请报销保育教育费。
通过备案且在供水、供电、供气企业独立开户的托育机构，用水、用电、用气按照居民收费标准执行。
对为社区提供托育服务的机构，按规定免征增值税、契税、房产税、城镇土地使用税等相关税费，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。
将保育师、育婴员等职业(工种)纳入政府性培训补贴范围
托育人才培养方面，建立托育从业人员职前职后一体化培养培训体系，实现从业人员持证上岗率达100%，落实每年不少于一定课时的综合技能培训，其中职业道德教育需满足一定课时。将保育师、育婴员等职业(工种)纳入政府性补贴培训范围。
研究出台托育人才奖励政策，备案托育机构每年新招用毕业年度高校毕业生10人及以上(劳务派遣用工形式除外)，且履行劳动合同和缴纳社会保险费均满1年及以上的，以及招用本市户籍毕业年度高校毕业生，且缴纳社保满6个月的，按规定给予一次性奖励。
依托托育机构、科学育儿项目点、儿童早期发展基地及社会组织等开展专题讲座、父母培训、亲子游戏、入户指导等，为婴幼儿家庭提供1年4次的免费指导服务，提升家庭科学育儿水平。现行家庭科学育儿指导体验补助标准提高到不低于50元/次。
推进建设苏州市智慧托育管理服务平台，在优化服务、监督管理、统计监测等方面发挥作用，实现政府、市场、机构、家庭的信息互联互通，促进供需双方对接，增强精准服务能力。
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