哈尔滨公办幼儿园现行的收费标准是1996年开始执行的,10年来,物价逐步上涨,导致一些幼儿园入不敷出,便以开设各种特长班为名暗中 涨价 。同时,物价和教育部门也正酝酿对公办幼儿园的收费标准进行调整,新的收费标准有望在今年9月实行。面对涨价的压力,分布在各个居民小区中收费低廉的幼儿园成为众多家长关注和考察的焦点。
近日,市民毛先生把4岁的儿子从一所公立幼儿园转到了小区中的民办幼儿园。因从本学期起,这所公立幼儿园以开设“蒙式班”为名,将管理费由每月240元涨至400元,加上每月110元的伙食费和120元的英语班学费,上幼儿园每月的费用为630元。毛先生觉得收费太高,无奈之下,将儿子转到每月仅需交180元的小区幼儿园。
今年以来,部分公立幼儿园通过开设补课班等名义,奏响了涨价的“序曲”。而从市教委传来的消息证实,9月份,哈尔滨所有公立幼儿园的收费标准将全面上调,此次涨价后,一些公立幼儿园管理费将翻番上涨。
幼儿家长不得不预先算一笔账:如果孩子每月仅上幼儿园就要600―800元,再加上学乐器、体育等特长班及吃喝费用,一个孩子的月支出将达1000至2000元。这令很多家长深感压力。与毛先生选择相同,目前许多家长本学期起已将孩子转入分布在各个居民小区中的收费低廉的幼儿园,更多的家长正在进行考察中。针对家长们眼下关注的焦点,记者对低价幼儿园进行了全景调查。
1民宅中的幼儿园需求最大
800余所低价幼儿园占全市幼儿园总数的80%
近两年,设施豪华、特色教学、校车接送、年收费1至2万元的贵族幼儿园渐趋增多,引起媒体热切关注。实际上,在贵族幼儿园光芒掩盖下,低价幼儿园也如雨后春笋般,在各个居民小区中遍地开花。哈尔滨一位幼儿教育界人士介绍,目前,哈尔滨民办幼儿园正在向高档化和廉价化两个极端发展,这是由市场需求决定的。但在园所数量上,低价幼儿园是贵族幼儿园的百倍以上,达到800余所;在入园幼儿的数量上,则达到贵族幼儿园的200倍以上。
记者走访了数十家位于各个居民小区中的民办低价幼儿园。与公立和贵族幼儿园相比,园所面积及在园幼儿数量均少得多,一般都是四五十米至一二百米的普通住宅改造,条件较好的分设活动室、授课室和寝室,但绝大多数没有室外操场。每所幼儿园收十余个至五六十个孩子,按年龄分大、中、小三个班,每天多数时间孩子们在一起游戏,只有讲课时,才分班分时按不同内容进行。与公立幼儿园每个班配备三名老师一名保育员不同,民办幼儿园一般为一名至两名老师负责教大、中、小班的所有孩子,另配备一位保育员,负责做饭、打扫等。因而也降低了办园成本,每个孩子每月收费一般为150元、180元、200元、220元等几个等级。
2便宜方便更具吸引力
幼儿园收费涨幅超过10%就会失掉近1/4的生源
目前,民办低价幼儿园园所数量已占全市幼儿园总数的80%以上,并在逐年增多,城市里每新建一个居民区,小区内就会出现若干个小型幼儿园。它们之所以出现、生存并受到家长欢迎,必然有公立和贵族幼儿园无可比拟的优势。采访中,提到为何选择这些幼儿园,家长们列出的首要原因都是价格便宜。每月150―220元的费用,绝大多数家庭都能承担。据一些园长介绍,上低价幼儿园的幼儿家长多是双职工、外来打工人员或经营小生意的,他们月收入较低,看重的就是幼儿园的廉价。所以即使是去年粮油等价格上涨,幼儿园的费用也不敢涨得太高。如果涨幅超过10%,就会失掉近1/4的生源。
另外,公立和贵族幼儿园的收费现状也让民办低价幼儿园的“低价”更具吸引力―――眼下,除贵族幼儿园“很贵”外,大多数公立幼儿园也不断以开设特长班等“借口”涨价,每月交费数目直追贵族幼儿园。市教委有关人士认为,哈尔滨只有南岗二幼、尚志、红霞等15所幼儿园为国办园,即各区财政为其拨款,带有公益和福利性质,其余的公立幼儿园都是自负盈亏,它们暗中涨价来保证幼儿园的盈利,物价部门也不好过问。因而,让一些原在公立幼儿园的幼儿因价格原因流向民办低价幼儿园。
“近便性”也是家长们选择幼儿园重要的考虑因素。幼儿走路慢,甚至需要家长抱着走。幼儿园与家的距离近,家长便可在短时间内不用耗费太多的体力送孩子入园,不耽误上班。因而一些家长说,选择幼儿园,近便是金。河松小区内一家幼儿园园长说,我们园与其他幼儿园间不存在竞争,因为入园的都是小区里的孩子,家长们图距离近,送孩子方便,只要我们园口碑好,家长们就会往这儿送孩子。
低价幼儿园的另一个优势与“近便性”相关,即给家长心理上带来的安全感。因为同在一个小区里,家长对幼儿园的环境熟悉,与老师是邻里,彼此认识,家长会感到孩子在园中较为安全。
一些家长也提到,低价幼儿园一般孩子较少,与公立幼儿园相比,老师对孩子在生活方面的照顾要细致一些,而且还没有节日要不要给老师送 红包 和礼物的烦恼。
3“阿姨,我饿!”
比吃不饱更可怕的是幼儿对寓教于乐游戏的饥渴
优势显著,缺点亦突出。民办低价幼儿园的弊端也越来越受到家长和幼儿教育专家的关注。家长普遍认为低价幼儿园最显著的缺点是办园条件简陋,设施匮乏。其中一些家庭式幼儿园就在自家的三屋一厨或两屋一厨中招生办园。由于面积小,不但大型的游乐设施无处摆放,玩具和图书的数量也达不到相关标准。有的还缺乏良好的采光、通风条件。更为重要的是,幼儿需要每天到室外晒太阳和呼吸新鲜空气,而大批的民办低价幼儿园没有室外操场,只能让孩子们在街边做操、游戏。其实,黑龙江省曾出台《民办幼儿园设置标准》,规定幼儿园占地面积不得少于650平方米,而且须有相应的户外活动资源。然而在现实中能达到这个标准的民办幼儿园极少。
营养问题更是家长们不能忽视的。因收费低廉,民办低价幼儿园也会在每天的一点两餐上降低成本。一位家长介绍,虽然幼儿园里都挂着每天的食谱,看上去很好。但实际并不完全照此做饭,遇家长询问,老师会以没买到菜为理由。通常早点是小点心和牛奶,午饭和晚饭多为一个菜,甚至把饭里泡点菜汤给孩子吃,如做丸子,便会规定孩子每人两个,没吃饱也不会再给添。到了冬季,则多是吃用白菜等秋贮蔬菜包的包子、饺子。
哈尔滨一些幼儿教育专家更关注民办幼儿园的教育思想,他们认为比基础设施差、生活条件差更可怕的是“正规上课”。记者以家长的身份走访时也发现,很多幼儿园园长都会向家长承诺:孩子从该园毕业一定会认识3000―5000个字、会百数以内的加减法。识字量和算术能力被当成幼儿园教育最傲人的业绩来宣传。一位民办低价幼儿园的园长认为:现在公立和贵族幼儿园提倡的德氏、蒙氏等教育“大而空”,我们却会教授最实际和最基础的内容。实际中记者也看到,很多民办幼儿园的孩子确实会被组织坐在小课桌前学习语文和数学。对此,幼儿教育专家认为,目前,一些从外国和外地引进的先进教育思想都是值得提倡的,幼儿教育其实就是让幼儿在玩儿中学会思考和探索,训练思维和开发智力,如果从幼儿时期就去学汉字、背古诗上正规的文化课,把幼儿园变成小学校,则完全扭曲了幼儿教育的意义。
与教育思想相关的弊端是师资问题。教育专家指出,民办低价幼儿园师资不好保证,很多都是退休的中小学老师。幼儿时期是智力开发最关键的时期,幼儿教师一定要懂得幼儿心理和教育规律,没有正统正规的学习,即使大学教授也教不好幼儿。聘请不到好老师,令民办低价幼儿园不能保证教育 质量 。
4幼儿园将抬高准入门槛
食品卫生和食堂面积不合格的幼儿园将关闭
因低价民办幼儿园受到大批家长欢迎,它的现状和发展也受到了政府相关部门的关注。除了对其进行业务指导,通过占全市幼儿园园所数量5%的示范园设立开放日,向全市幼儿园传播先进教育理念外,去年底,市教育局会同卫生局对市区幼儿园进行了大检查。这次是食品卫生检查部门首次参与对幼儿园的检查,检查结果显示,五成左右的民办幼儿园食品卫生不合格,主要原因是食堂面积不够,各种食品堆放在一起,产生交叉污染。这次检查给了有关部门较大的启发。
市教委有关人士介绍,几年前,哈尔滨市比较重视幼儿的入园率,为解决幼儿入园难问题,积极鼓励民间力量办学前教育。办园门槛放得低,许多民办幼儿园条件简陋、设施匮乏。而近年哈尔滨市幼儿园的生源年均减少8000―1万人,幼儿园数量供大于求,不少民办幼儿园招生招不满。“入园率”不再是教育部门强调的重点,而更加重视幼儿园的教育质量。
基于以上客观情况,去年底,哈尔滨市将食品卫生标准首次加入到幼儿园规范化检收标准中,并规定幼儿园的食堂面积只有达到30平方米以上才视为合格面积。这条新的规定对低价民办幼儿园冲击极大,不够标准的幼儿园至少有200―300所。目前,这些幼儿园正在进行限期整改,对整改后仍达不到办园标准的幼儿园将予以取缔。
目前,市教育局正会同有关部门出台《关于加强全市幼儿教育工作的意见》,进一步规范幼儿园的办园行为。抬高准入门槛,对新申请办学者提高要求,使用面积达不到300平方米的幼儿园一律不予审批。同时鼓励社会人员兴办规模大、条件好、质量高的幼儿园。哈尔滨市将通过这种方式,让部分条件过于简陋的幼儿园自然消失。
【声音】
应把孩子送入大型幼儿园
如果经济条件允许还是应该把孩子送入大型幼儿园,黑大教育学院心理学教授郝春东直言不讳地说。大型幼儿园的游戏教学设施完备,图书充足,师资相对较强,在教学内容和幼儿行为规范等方面比较正规,这些都对孩子的成长有好处。
他认为,即使民办低价幼儿园有各种弊端,但上这样的幼儿园也比不上强。从心理学上讲,童年的遭遇对人一生的性格都有影响,1-6岁是人一生性格形成最关键的时期,而且是不可逆的,出现闪失以后难以弥补。这一时期孩子需要集体环境,培养与他人的协作精神和抗击打能力,家庭教育则难以实现这一点。
建议政府对幼儿园进行财政补助
郝春东教授认为,低价幼儿园满足了市民的需求,解决了大批双职工的后顾之忧,它适应市场需求而出,对社会作出了贡献,因而建议政府对其进行补助。实际上,幼儿园本身带有公益性和社会福利性质,在日本等国家,国家财政对幼儿园都有补贴,企业有赞助,孩子上幼儿园花不了多少钱。建议政府能对这类幼儿园进行财政补助,并对园中老师定期培训,对不正确的教育思想及时纠正。
教育思想得当低价幼儿园也有前景
团市委希望研究会副会长、黑龙江青少年心理中心主任张大生认为,如果家里经济条件不允许,可以让孩子上个一般的低价幼儿园,再参加一个诸如篮球排球类的体育运动班,培养孩子的全人格。
同时,张大生也认为,如今贵族和公立幼儿园的“贵”,给了人们一个创业的机会。如果小区中的幼儿园收费低廉,但教育思想得当,园中设施完备,必将受到家长们的青睐。哈尔滨市一所每个孩子每月收费200元的民办幼儿园园长介绍,如该园幼儿数量达到60人,幼儿园的年净收入可达到4万元以上。
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