昨日，惠州市惠城区（2007年～2011年）卷烟零售点合理布局规划听证会在市烟草专卖局召开，会议公布了惠城区今后5年的卷烟零售点合理布局规划草案，并听取了包括申请人、零售户、消费者代表等在内的10位利害关系人代表的建议和意见。
惠城区卷烟消费以中低档烟为主
今年6月11日至7月4日，市烟草专卖局对惠城区的卷烟市场进行了调查。调查发现，全区共有持证卷烟零售户2807户，无证户1700户（可引导入网零售户488户）。卷烟消费以中低档烟为主，批发价在70元以下的卷烟销售占总销量的71.6％。2006年惠城区卷烟销售总量179401万支，零售户平均日销量9.63条，零售毛利率12.62％，平均每个卷烟零售户服务370人。
根据规划整体目标，惠城区到2007年底卷烟零售点发证数3000户(新发证193户),到2008年底发证数3494户,到2009年底发证数3659户,到2010年底发证数3824户,到2011年底发证数3989户。
书报亭不允许销售卷烟
为何要进行卷烟布局控制？市烟草专卖局表示，合理布局规划卷烟零售点，严格控制零售点数量，能进一步规范我市卷烟市场秩序，防止业内恶性竞争，同时也维护消费者的合法利益。
根据草案显示，卷烟零售点需设在城区繁华路段，即人口密度大、人口流量大的地带，每个零售户覆盖人口应不低于400人；一般路段，每个零售户人口应不低于500人；在50米之内已有3户以上持证经营的路段，原则上不再设新的零售点。
至于为什么不能在书报亭销售卷烟，市烟草专卖局解释说根据相关法律法规，以及考虑到零售户和消费者的权益，任何形式的书报亭都不允许销售卷烟。
残疾人、军烈属、特困户等可优先发放烟草零售经营许可证
烟草是一种特殊的商品。草案还规定， 幼儿园 、中小学校园外半径50米、医院、儿童娱乐场所内不设零售点。而大、中型商场、超市、 连锁 经营的商业、企业（单店经营面积800平方米以上），可不受零售点数量和间距限制。
另外，草案还照顾到社会弱势群体，下岗失业人员（家庭有两人下岗或一人下岗一人一直没有工作）、残疾人（五级伤残以上并有经营能力）、军烈属、复退军人、特困户（享受政府低保救济）等相关政策扶持的特殊群体申请经营许可证的，在不影响合理布局的前提下，不受申请先后顺序影响，凭有关证明优先发证。
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