2005年10月28日，国务院发布人事任免消息，一度在媒体上频频露面的教育部副部长张保庆被免职。
从1998年4月，张保庆担任教育部副部长直到今日。七年过去了，他也退了。
七年之退，退于高峰，一个多月前，他还曾豪言：农村义务教育将在“十一五”期间全部免费！
一个人退居二线了，总免不了被人评功论过，但我们在此无意做任何评价。事实上，从“在其位谋其职”这一标准而言，张保庆无疑已经做到了。
【个人简历】
张保庆，男，汉族，出生于1944年6月，河南省镇平县晁陂镇人。
1968年7月，北京外国语学院法语系毕业，大学文化程度。1970年2月至1973年10月任天津市外事办干事。1973年11月至1976年1月，在中国驻乍得使馆经参处工作。1976年2月至1979年5月，先后任中国国际旅行社天津分社副科长、科长、副总经理。1979年5月调入国家教育部工作。
1979年6月至1983年11月，分别任中国驻法使馆文化处、教育处二等秘书。1983年12月至1989年3月，先后任国家教育部、外事局综合处处长、欧洲处处长和外事局副局长。1989年4月至1996年9月，先后任国家教育委员会办公厅副主任、主任，教委专职委员。1996年10月至1998年3月，任国家教育委员会副主任。
1998年4月-2005年10月，任教育部副部长、党组副书记。
【个性部长个性言论】
 在张保庆看来，目前高教领域最切实际的，是能保证每一个家庭困难的学生上学，并顺利完成学业。这是当前情况下实现教育均衡的最好手段，也是最大的公平。
“是达到的第一个目标，比空喊要强。”张说。
 在这个背景下，下狠心落实国家助学贷款成为教育部解决地方对中央有令不行、有禁不止问题的突破口。
 兴之所至，或是意犹未尽，在评论完助学贷款问题后，张保庆继续把矛头指向地方政府，称“中小学乱收费是地方政府逼的”；接着训斥了高校，认为高校乱收费主要责任在高校本身；最后痛斥了银行助学贷款中严重的嫌贫爱富现象。
 在这位个性部长浓重的河南口音中，与会者闻到了浓重的“硝烟味”。
“这是一位很有个性的部长。”中央电视台一位当时在场的编导对记者说，“不带官腔，没有官话。”
 除了对教育问题的忧虑，张保庆的发言也有让记者难过的时候，“有一到两次，他提到，反正我也要退了”，“他还说，‘我在教育部呆了二十六七年了，做事情我们都得凭良心。’”
 一位与张保庆相识多年的人士告诉记者，今年61岁的张出身贫寒，他本人上大学就是靠国家资助才得完成，因此他天然地对帮助贫困生带有感情。
 在教育系统，张保庆还有一段“名人名言”：“家庭贫困学生接到大学录取通知书后，可先找自己所上的高中学校；高中解决不了，可找当地教育行政部门；教育行政部门解决不了，可借路费到高校报到；高校再解决不了，可以给我写信！”
“要带感情做这个事情。”在发布会上，张保庆确实动了感情，“我们高校一天到晚到在做思想工作、德育工作，如果这个学生家里有困难，就没人管，学都上不下去，那还有什么思想工作可做呢？”
 张保庆说，在贫困生遇到困难之后，“如果是一个共产党领导下的国家，是党和政府出来帮助他，我相信这个人如果完成学业将来有所作为，他不会忘掉国家。”
 地方政府受到震动
 无论如何，张保庆这番动情甚至动怒的言论在短时间内就起到了极大的威慑力。
 在张的发言中，天津无疑首当其冲。“像天津，是没有理由做不到的。”张保庆重点点了天津的名。
 根据记者获得的一份教育部文件显示：截止到2005年6月30日，海南、天津、黑龙江三地按新机制发放国家助学贷款的学生人数和金额均为零；内蒙古批准贷款的学生仅有12人，合同金额4.08万元;青海、新疆、宁夏、甘肃四地按新机制发放国家助学贷款的学生人数和金额也很少，所属的绝大多数高校都没有落实国家助学贷款承办银行。
 发布会之后的第二天，即有消息称“天津否认助学贷款执行不力”。天津市教委办公室主任朱铁良告诉记者，“教委领导希望冷处理此事。”而他在其他场合则认为，“关于教育部批评天津市执行国家助学贷款政策不力的问题，有一些信息不对称。”
 冷处理并不是不处理。在9月1日的第二次 新闻 通气会上，张保庆对媒体笑称，“我也知道天津(8月29日)连夜拨出去300万贷款，你们甭搭理，只要把住2005年7月的时限，就是一个都没贷出去。”
 另一个众矢之的海南也连夜行动起来。
“教育部的点名批评一经公布，书记、省长都找到我们了。主管教育的副省长亲自督阵，我们现在正在给教育部打报告说明情况。”海南省主管相关工作的省教育厅计财处处长林岗告诉记者。他承认，按照教育部去年实施的新的学贷政策，“海南确实一个都没贷出去”。
 在八省市中所占比例较多的西部省份也即刻反省。宁夏回族自治区教育厅一位主管助学贷款的负责人对当地媒体表示，此事已经引起了区教育厅的高度重视，他们将加大检查督办力度，结合新学期开学全面落实国家助学贷款工作。
 中央政策在地方“肠梗阻”
 实际上，教育部的政策一到地方往往就会出现“肠梗阻”的顽症。
“我们一个个银行去跑，一个个高校去跑，到头来还是挨骂。”林岗对记者说，海南省教育厅不敢对教育部下达的政策有所懈怠，主要难度还是在银行方面。
“银行考虑到自己的部门利益，国家对银行有个风险警戒线，如果不把助学贷款单独拉出来考核，势必突破警戒线，从而影响到银行员工的奖金收入。所以，银行对此很不积极。”林岗说。银行还提出呆坏账的问题。
 张保庆对此心急如焚：“我对银行行长说，以前没有助学贷款呆坏账的时候，其他的呆坏账几千亿，你怎么不说呢？”
 事实上，针对部分省、自治区、直辖市国家助学贷款工作进展较为缓慢的情况，教育部、财政部在2004年10月及今年2月、5月多次组成工作督查组，分赴新疆、海南、山西、河北、河南、内蒙古、黑龙江、湖南、贵州等地进行检查、督导，推动了这些地方高校的国家助学贷款工作。但情况仍然不容乐观。
“我们按照新政策做，可银行还是不贷，但银行不给我们也没办法呀！3月份的时候我们曾经和银行签订了协议，可银行借口说人事制度改革一直拖，有的银行甚至明确表示不愿做。”林岗说。
 银行没有积极性，学校又不愿承担压力，地方政府不作为，局面往往陷入恶性循环。
 张保庆说，现在有很多问题，政府有问题、银行有问题、学校有问题、学生有问题、家长有问题，但主要矛盾在政府。
 事实上，相比在北京的教育部而言，地方政府官员更应该知道真实情况，尽管有各种难度，但是如果地方政府主要领导想做，是肯定能做到的。
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