外来人口在上班时，经常将 孩子 独自留在租住的房间中，或是在租住房附近“放养”，而这类“放养”的 孩子 常常是人贩子的作案对象。本网站4月26日曾对云南省昆明市200多名儿童被拐卖事件做过报道。近日，云南日报记者从昆明市公安局官渡分局金星派出所获悉，警方即将在金星派出所辖区内试点推行外来子女“托管”和“联保”制度，为外来人口的子女专门兴建一批收费较低的 幼儿园 ，用于照顾外来人口的子女。
 金星派出所辖区内约有１３０００余名外来人口，且治安环境比较复杂。这些外来人口在上班时，大多将 孩子 留在家里或“放养”在没有人照顾的出租房周围，这就给人贩子留下了可乘之机。“放养”在金星派出所辖区的 孩子 时有被拐。
 金星派出所民警了解到这一情况后，决定从源头上遏制拐卖儿童犯罪，把“放养”在辖区内的 孩子 集中起来，进行统一的教育管理，由此便催生了“托管”和“联保”制度。根据“托管”制度，政府将在外来人口集中地兴建一批 幼儿园 ，并以较低的租金吸引有 幼儿园 管理经验的人来办 幼儿园 ，同时给予一定的经费补助；在外来人口聚居地进行广泛宣传，吸引外来人口子女进入“托管” 幼儿园 接受集中的管理和教育。对经济特别困难的外来人口，便实行５户或１０户“联保”的方式，大家轮流看护 孩子 ，这样，每户投入到照顾 孩子 上的时间和精力都将大为减少，并能有效地防止儿童被拐，这便是“联保”制度。
 昆明警方和政府部门将于近期在金星派出所辖区的小庄村和马家营村进行考察，在场地等条件都落实后即兴建两个 幼儿园 进行试点，并逐步推广到全金星派出所辖区乃至整个昆明市外来人口的聚居地。“托管”、“联保”制度建立后，不仅能防范拐卖儿童的犯罪，而且对外来人口子女的启蒙教育更有较好的效果。
 但稍后据春城晚报记者报道， 幼儿园 根据警方推行“托管”制度提供的优惠条件核算出每月托费为100元，外来人口家长仍觉得高，他们的期望值是50元。
 这100元费用含教师工资和入托儿童一日三餐两项费用，是 幼儿园 能承受的最低费用，但对于每月全家收入仅千余元的外来工说，除去房租、生活费用和寄回老家的钱之外，它还是一笔不小的数字。
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