南昌细化教育系统行政处罚自由裁量权
从南昌市政府法制办获悉，该市教育系统行政处罚自由裁量权细化标准已出台，对《南昌市职业教育条例》、《南昌市实施义务教育若干规定》、《江西省民办教育促进条例》等10余部法规及规章行政处罚自由裁量权进行了细化。
○基础教育
克扣挪用幼儿园经费将被罚款
在基础教育类方面，《幼儿园管理条例》第28条规定：具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。
细化标准为：
对体罚或变相体罚幼儿和使用有毒、有害物质制作教具、玩具的幼儿园直接责任人员，干扰幼儿园正常工作秩序的单位和个人，给予警告处罚；对克扣、挪用幼儿园经费的，侵占、破坏幼儿园园舍、设备，在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的单位和个人，给予其克扣、挪用经费数额或造成直接经济损失金额一倍以下的罚款处罚，而连续两年出现这一行为的，则给予其克扣、挪用经费数额或造成直接经济损失金额一倍以上两倍以下的罚款处罚，连续三年出现这一行为的，罚款金额则升至两倍以上三倍以下。
○义务教育
拒收适龄儿童要受行政处分
《南昌市实施义务教育若干规定》第27条：有下列情形之一的，对主要负责人和直接责任人员，依法给予行政处分：（一）因工作失职未能完成义务教育工作目标的；（二）随意变更入学年龄或者无正当理由拒绝接收适龄儿童、少年入学的；（三）随意开除学生或者对学生中途辍学未采取措施的。
细化标准为：
学校无正当理由拒绝接收适龄儿童、少年入学或随意开除学生的，由主管的县以上教育行政部门责令限期改正。无正当理由拒绝接收适龄儿童、少年入学或随意开除学生，经限期整改仍拒不改正的，由主管的县以上教育行政部门对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
○职业教育
花钱买生源超50人罚款5万元
在职业教育类法规方面，《南昌市职业教育条例》第43条规定：采取支付生源组织费的形式组织生源的，由教育行政部门或者劳动行政部门责令限期改正，并可以处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，责令停止招生。
细化标准为：
违反规定，采取支付生源组织费的形式组织生源10人以下的，由主管的教育行政部门责令限期改正，并处1万元以上2万元以下罚款；支付生源组织费的形式组织生源10人（不含10人）以上50人以下的，由主管的教育行政部门处以2万元以上5万元以下罚款；采取支付生源组织费的形式组织生源50人（不含50人）以上的，由主管教育行政部门处于5万元罚款，并责令停止招生。
○民办教育
生源学校收招生费要受罚
《江西省民办教育促进条例》第46条和47条，对支付招生费（即生源组织费）和收取招生费双方进行处罚作了规定，其中第47条明确：生源学校向民办学校收取或者变相收取生源组织费的，由教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门责令限期改正；对其收取的生源组织费，予以没收，并可按其所收费用的1倍以上5倍以下处以罚款。
细化标准为：
生源学校向民办学校收取或者变相收取生源组织费的，由主管的教育行政部门责令限期改正，并对其收取的生源组织费予以没收；在责令限期改正期内未改正的，由主管的教育行政部门按其所收费用处以1倍的罚款；受过处罚的生源学校第二年仍向民办学校收取或者变相收取生源组织费的，由主管的教育行政部门对其收取的生源组织费予以没收，并按其所收费用处以3倍以下的罚款；受过处罚的生源学校屡禁不止向民办学校收取或者变相收取生源组织费的，由主管的教育行政部门对其收取的生源组织费予以没收，并按其所收费用处以5倍以下的罚款。
借学生险收费拒退将加倍处罚
此外，第20条规定，鼓励学生自愿参加意外伤害保险。在尊重学生意愿的前提下，民办学校可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件，但不得从中收取任何费用。第48条规定，在组织学生参加意外伤害保险过程中，收取费用的，由教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门责令退还所收费用，并可按其所收费用的1倍以上5倍以下处以罚款。
细化标准为：
民办学校在组织学生参加意外伤害保险过程中收取费用的，责令退还所收费用，并可按其所收费用处以1倍的罚款，没有按照责令将所收费用退还学生的，则按其所收费用处以3倍以下的罚款，拒不将所收费用退还学生的，按其所收费用处以5倍以下的罚款。
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