“育”见四十年 | 学前教育：从“托儿”到“育儿”

“育”见40年

《学前教育：从“托儿”到“育儿”》

青岛四方机厂幼儿园，是青岛市留存下来为数不多的国企幼儿园。

这个幼儿园在20世纪70年代初成立的，当时它叫托儿所，从几个月到六七岁的孩子都有。不过当时托儿所并不是为了教孩子学多少东西，而是为职工子女找一个寄托之处，让家长可以安心工作。

当时条件非常简陋，只有一栋平房，教室里只有小板凳和吃饭用的桌子，什么玩具也没有。孩子们最高兴的事情就是托儿所老师带着孩子们在院子里玩追人游戏。

不过当时的托儿所老师都是叫“阿姨”或“保育员”。

在80年代初人们对于托儿所的的期望和要求主要是“看护”，“托幼服务”具有明显的单位福利性质，企事业单位是举办托儿所的重要主体。

而那时“学前教育”在很多人眼里仍然陌生的字眼。不过，改变还要从90年代说起。

1989年，由原国家教委颁布试行、1996年正式施行的《幼儿园工作规程》提出，“幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。

1995年颁布的《教育法》规定，国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度，明确了学前教育在学制中的地位。这时人们对于学前教育第一次有了广泛认知。

90年代随着许多企事业单位办园被推向市场，有的托儿所消失，有的托儿所改成了幼儿园，其功能也随之发生了变化。幼儿园的老师职责也不再是看护，更重要的还在于老师要带着孩子回到课堂。

在2010年“基本普及学前教育”的目标提出之后，入园难、入园贵一度成为社会焦点问题。很多地方都出现过家长带着板凳甚至帐篷彻夜排队给孩子报名上幼儿园的情况。

为了缓解这种现象，2011年至2016年，全国连续六年分两期实施《学前教育三年计划》。

从普及上看，截至2017年底，全国幼儿园达到25.5万所，比1978年增加9.1万所，增长55.5%；在园幼儿4600万人，比1978年增加3812万人，增长4.84倍；学前三年毛入园率为79.6%，比1978年提高69个百分点。

从普惠上看，各地积极采取措施，新建改扩建公办园，扶持企事业单位办园和普惠性民办园。

山东青岛李沧区广和幼儿园，建于2014年，是小区配套建设的一所民办普惠型幼儿园。这里的小朋友大多都住在幼儿园附近，家长从家出发，步行几分钟就可以接送到孩子。

孩子入园难的问题得到了改善，公益普惠的学前教育公共服务体系初步形成。

2017年，全国共有普惠性幼儿园16.5万所其中普惠性民办园7万所，孩子们可以顺利进入幼儿园，不过这时候家长和社会对于幼儿园的期待却不在仅仅是有学上，而是要接受有质量的学前教育。

期待变了，以儿童观教育观的改变为先导的幼儿园教育实践改革也在不断推进。2016年教育部修订颁布的《幼儿园工作规程》则弱化了幼儿园的“托幼服务”的功能，强化了幼儿园的教育功能。

随着《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的先后颁布，幼儿园教育实践的面貌发生了从“教师中心、学科中心、课堂中心”到“以幼儿为本、以游戏为基本活动、寓教育于幼儿园的环境和一日活动之中”的巨大变化，并且这样的幼儿教育观在幼儿园逐步开展起来。

游戏的童年才是最快乐的童年。

在山东青岛崂山区实验幼儿园，坚持以游戏为基本内容，在园内开辟了多种类型的活动区域，由孩子自己决定想玩哪项内容。

而这些“游戏”并不是简单的“玩儿”，而是根据小朋友的特点，为他们量身定做的科学有效的培养方法。

撬动玩儿的跷跷板，把游戏的权利你交还给孩子，让孩子拥有健康快乐的童年的同时也让幼儿园的的保育工作更科学、更合理。

为更好地促进学前教育的改革发展迈上新的台阶，2018年11月《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》印发，这也是是新中国成立以来，第一个以中共中央、国务院名义印发的关于学前教育工作的文件，同时也是全国教育大会召开之后教育工作的一个重磅政策性文件。

相信这个重要的文件未来将会对近年来困扰大家的入园难、入园贵、监管弱等一系列问题做出有效解决，人民群众对“幼有所育”的美好期盼将会得到更大满足，我国学前教育事业发展也将会更加美好。

记者|吕燕茹 张莉 施琦

编辑|何秋红