澳大利亚学前教育机构与家庭、社区合作的质量评估模式及其启示

学前教育质量关乎幼儿的终身发展。经济合作与发展组织（OECD）发布的《强势开端：学前教育质量监测系统》指出，高质量的学前教育需要科学完善的质量评估体系作保障（刘颖、李晓敏，2016）。《强势开端III：早期教育和保育》强调“有质量”的学前教育的重要性，并将促进家庭与社区合作参与学前教育机构质量评估作为保障学前教育质量的重要着力点之一。〔1〕

《国家质量标准》作为澳大利亚首个学前教育机构质量评估标准，代表着澳大利亚对学前教育机构质量的要求。《国家质量标准》将“学前教育机构与家庭、社区建立合作伙伴关系”单独作为学前教育机构质量评估的一个方面进行阐述，说明澳大利亚政府十分重视学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估。《国家质量标准》明确规定了学前教育机构与家庭、社区合作的质量评估模式的主要内容。

本文介绍这一质量评估模式的主要内容及特点，以期为我国学前教育机构质量评估工作提供一些参考。

1.支撑框架

《国家教育与保育法》和《国家教育与保育条例》是澳大利亚学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的法律基础。它们从法律的角度明确了学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的必要性，在一定程度上消除了学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的可能障碍，保障了学前教育机构质量评估的有效性。

《国家学习框架》是澳大利亚学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的重要参考依据。它描绘了澳大利亚学前教育理念的整体蓝图，而质量评估是检验教育理念落实效果的有效工具。

澳大利亚教育与保育质量管理局是学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的指导和监管机构，负责对学前教育机构与家庭、社区合作进行的质量评估进行评级，同时通过成立网上论坛为家庭和社区参与学前教育机构质量评估提供指导，并要求学前教育机构对家庭和社区参与质量评估给予尊重和支持。

2.指导原则

《国家质量标准》指出，学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估应遵循三条指导原则。

一是公平和包容。公平原则意味着要承认所有幼儿都有资格和权利获得成功，无论他们所处的家庭环境、文化背景等有什么不同，都应该享受公平的待遇。包容原则意味着要尊重家庭和社区的文化和信仰，满足不同家庭对幼儿发展的不同需求。

二是尊重文化多样性。学前教育机构有责任引导幼儿、家庭和社区理解、尊重文化的多样性，尤其是土著和岛民家庭文化的多样性。教育者要利用一切机会增强幼儿及其家庭对当地多元文化的理解，减少他们对文化的刻板印象。学前教育机构要积极采取实际行动，将多元文化理念融入到学前教育当中。

三是尊重家庭和社区的重要作用。家庭对幼儿的成长至关重要。澳大利亚要求学前教育机构积极寻求与家庭的合作，确保家庭在幼儿学习和发展中的重要作用能够得以充分发挥，同时大力支持家庭和社区参与学前教育机构质量评估，为学前教育机构质量的提升贡献力量。〔2〕

3.评估标准和要素

《国家质量标准》指出，学前教育机构与家庭、社区建立相互支持与尊重的合作关系对提升学前教育机构质量具有重要作用，并用两条标准来指导学前教育机构与家庭和社区的合作。

一是“与家庭的支持关系”，包括“参与教育机构”“父母的观点被尊重” “家庭被支持”三项要素，指导学前教育机构与家庭相互支持与尊重。二是“与家庭的合作关系”，包括“过渡”“纳入与参与”“社区参与”三项要素。

其中，过渡是指通过信息共享和明确责任，支持幼儿的学习和向小学的过渡；纳入与参与是指通过有效的合作关系，支持幼儿参与制订教育计划；社区参与是指教育机构与社区建立合作关系，支持社区参与相关教育活动。“与家庭的支持关系”和“与家庭的合作关系”是相互衔接、相互作用的。

4.评级系统

学前教育机构质量评估是与幼儿家庭的需求相适应的，旨在为幼儿提供高质量的教育和保育服务。《国家质量标准》将质量评估划分为五个等级，即需要重大改进（Significant Improvement Required）、努力实现国家质量标准（Working Towards National Quality Standard）、满足国家质量标准（Meeting National Quality Standard）、超过国家质量标准（Exceeding National Quality Standard）、优异等级（Excellent Rating）。

五级评级系统有助于保障学前教育机构为幼儿提供优质的教育和保育服务，也有助于丰富相关学前教育机构的信息，指导家庭为幼儿选择合适的学前教育机构。学前教育机构必须按照管理部门的要求，把评估信息提供给已注册或正在申请进入该机构的幼儿家长。学前教育机构要鼓励家庭和社区积极参与质量评估项目，成为学前教育机构质量评估的参与者和监督者。

1.多元化的评估主体

多元化的评估主体是澳大利亚学前教育机构与家庭、社区合作的质量评估模式的一大特点，充分体现了家庭和社区在幼儿发展中的重要作用。质量评估的指导原则表明，家庭和社区不仅是学前教育机构质量评估的合作者，也是学前教育机构质量评估的重要参与者和监督者。学前教育机构通过制订具体的质量评估计划来确保家庭和社区的参与，满足家庭和社区的多样化需求。

2.具体化的实践指导

为保证学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的有效性，澳大利亚教育与保育质量管理局发布了《国家质量框架指南》（以下简称《指南》），对学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的标准和要素进行了具体阐述，帮助学前教育机构人员、评估人员以及家庭和社区相关人员理解质量评估的标准和要素。

《指南》还指出了不同类型的学前教育机构在质量评估实施中应该注意的具体问题，并对不同评估主体的分工进行了描述，将质量评估的标准和要素转化为具体的分工安排，使评估主体可以根据不同的要求开展不同形式的评估。〔3〕对日托机构和校外看护等学前教育机构，《指南》提出了普遍性和个别性相结合的指导要求。〔4〕具体化的实践指导大大提高了学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的有效性。

3.动态的更新机制

澳大利亚教育与保育质量管理局通过咨询和调查学前教育机构质量评估情况，定期对质量评估的标准和要素进行更新，精简重复的评估标准和要素，以适应学前教育机构的发展和评估工作的需求，保证学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的有效性。〔5〕教育与保育质量管理局还重视逐步提高评级系统中各等级的质量要求，从而为家庭选择高质量的学前教育机构提供更多参考依据。

4.持续的学术研究支持

澳大利亚重视学术研究对政策制定的支持作用，鼓励学术团体开展质量评估的相关研究。学术团体对学前教育机构与家庭、社区合作的质量评估模式的深入研究，使家庭、社区在幼儿发展中的重要价值得到了广泛认可。基于脑科学理论、教育投资理论以及回报理论等的研究，也让更多的人认识到了学前教育对幼儿发展的重要价值。

相关学术研究表明，学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估有利于提升学前教育机构的质量，促进幼儿的学习与发展。

1.支持家庭和社区参与学前教育机构质量评估

当前，我国学前教育机构质量评估的主体相对单一，主要以政府机构为主，幼儿、家庭、社区等直接利益相关者在质量评估中的需求相对被忽视。家庭和社区作为不同的利益相关者，对学前教育机构有着不同的期待和诉求。我们应当支持家庭和社区参与学前教育机构质量评估，促进评估主体多元化。这样做一是可以充分利用家庭和社区的资源，提高学前教育机构的质量；二是可以促使家庭和社区更加了解学前教育机构，推动家园合作的进一步深入；三是可以提升学前教育机构质量评估的有效性，促使学前教育机构更好地满足家庭和社区对学前教育的需求。

2.完善学前教育机构质量评估支持系统

澳大利亚学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估有专门的法律法规、专门的管理监督机构以及详细的评估指南作支持，大大提高了学前教育机构质量评估的有效性。

当前，我国对学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的关注度较低，评估标准较为抽象，可操作性不强。我们应当积极完善学前教育机构质量评估支持系统，用相关的法律法规保障学前教育机构质量评估工作的顺利开展，建立专门的质量管理机构来管理和监督学前教育机构质量评估工作，并制定详细和具体的质量评估指南，以提升学前教育机构质量评估的有效性。

3.加强学前教育机构质量评估的相关学术研究

当前，我国关于学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估的研究相对较少。科学的研究能为学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估提供理论和实践指导。澳大利亚在学术研究的基础上将学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估作为学前教育机构质量评估的重要形式之一，不仅满足了多方利益相关者的需求，也在一定程度上提升了学前教育机构的质量。

由此可见，不断加强学前教育机构质量评估的相关学术研究，用严谨的学术研究成果作支持，有利于促进学前教育机构与家庭、社区合作进行质量评估，推动学前教育事业的发展。