李克强总理在2016年的政府工作报告中提出“鼓励普惠性幼儿园发展”，在社会各界引起了巨大反响，网络上也出现不少关于“实行学前教育免费”或者“将学前教育纳入义务教育阶段”的议论。
刘焱委员提案：进一步加大学前教育投入，用好学前教育经费
刘焱委员建议：“鼓励普惠性幼儿园发展”中的“鼓励”应当改成“支持”。“鼓励普惠性幼儿园发展”的重点要落在普惠性公办园的发展上。要办人民满意的学前教育，建设公益普惠的学前教育公共服务体系，还要大力发展公办幼儿园，进一步加大学前教育投入。
一、保发展，建议提高学前教育经费在财政性教育经费支出中的比重
进一步持续稳定加大对学前教育的财政性投入，把我国学前教育财政性经费占比从2013年的3.5%至少提高到7%，使学前教育财政性经费占比与当前我国学前三年教育的普及率以及2016年75%的目标相适应。
二、保教师队伍，建议制定公办幼儿园生均财政拨款标准并纳入当地财政性教育经费预算
教育部和财政部等部门尽快联合出台文件，要求各地政府制定切合本地实际的公办幼儿园生均财政拨款标准并纳入当地财政性教育经费预算。这样即便不能解决教师编制问题，也可以用这笔经费解决教师工资问题，确保教师工资有来源，队伍能稳定。
三、保基本条件，尽快出台有明确指导价值的幼儿园玩教具配备标准
教育部即将出台《幼儿园玩教具配备标准》，希望教育部高度重视这个标准对学前教育发展的重要意义和规范、引领作用，建议这个标准应当对幼儿园玩教具配备的种类、质量和数量做出具体、明确的要求和规定，提供一个基于合格幼儿园标准的明确的指导清单。建议在幼儿园生均经费中单列生均玩教具经费项目和标准，以免经费被挤占或挪作他用。
回音壁
最终，刘焱委员提出的这条建议被采纳。3月17日发布的2016年《政府工作报告》中，国务院对涉及教育的部分进行了三处修改充实，其中就包括将“鼓励普惠 性幼儿园发展”改为“支持普惠性幼儿园发展”，清晰表达了中央目前对发展普惠性幼儿园的态度、力度和立场，也给地方推动相关工作一个强烈而明确信号。
刘焱委员提案：加强幼儿园玩教具采购招投标监管
1.玩教具招投标应坚持质量优先原则
教育主管部门要加强对国家颁布的玩教具安全标准以及相关行业标准的执行，在采购过程中贯彻执行国家强制标准，严把质量关。
2.建立玩教具生产和购买的安全责任回溯机制
建立玩教具生产和采购的安全责任回溯机制，谁生产谁负责，谁采购谁负责，既可以避免玩教具招投标过程中的贪腐问题，又可以在源头上堵住劣质玩教具进入幼儿园的通道，为幼儿的游戏和生命安全建立防火墙。
3.权威第三方认证介入，对企业严格考察和监管
在政府采购过程中，要求以取得国体认证资格为准入条件。
4.让幼儿园园长直接参与玩教具招投标
应当让幼儿园提出采买清单（包括品种、材质和质量要求、尺寸等），同时，评标过程应该让幼儿园园长参与，体现需方的真实需求，这样才能避免资金浪费和劣质产品充斥。
刘焱委员经典语录
“质量是过程中的公平，只有实现过程中的公平，才能保障结果的公平；只有推进高质量的教育，才能有真正意义上的公平，为每个孩子创造人生出彩的机会。”
相关报道刊登在2016年5期《学前教育》（幼教版）
“我有问题问两会”
今年全国两会召开在即，广大学前教育工作者一定有不少心声，希望能得到代表、委员的关注。
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文章转载自公众号：优师教研
