2010年以来的十年,是全国砥砺奋进推进学前教育跨越式发展、推动科学保教取得重大进展的十年,《3-6岁儿童学习与发展指南》颁布亦将满十周年。
在党的十九大报告提出“幼有所育、学有所教”的时代召唤下,适逢“十四五”开局之年,系统回顾学前教育事业发展十年砥砺奋进之路,认真总结全国学前教育系统上下合心同力推动学前教育普及普惠的辉煌成就和推进幼儿园科学保教的有益经验,是全面展现新时代学前教育深化改革、规范发展新面貌,进一步推进我国学前教育质量向内涵式发展的现实要求。
01
相继出台政策法规
建立健全科学发展体系
2010年
中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》设立“学前教育”专章,提出“基本普及学前教育”。
2012年
教育部印发《学前教育督导评估暂行办法》,明确由国家教育督导团对地方人民政府履行发展学前教育的职责实施督导评估,压实地方各级人民政府及相关部门责任。
2020年
教育部印发《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》(以下简称《草案》),面向社会公开征求意见,其中提出“保障适龄儿童接受学前教育的权利,促进学前教育事业普及普惠安全优质发展,规范学前教育实施,提高全民素质”。
02
有效改革体制机制
保障经费投入持续增长
2011年
财政部、教育部印发《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》,明确“支持学前教育发展是公共财政的重要职责”“各级财政部门要切实加大学前教育财政投入,积极配合教育等部门,进一步完善体制机制,推进综合改革,坚持公益性和普惠性,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系”。
2015年
财政部教育部印发《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》,按“扩大资源”类和“幼儿资助”类设置学前教育发展资金,前者用于奖补支持地方多种渠道扩大普惠性学前教育资源,后者用于奖补支持地方健全幼儿资助制度。
砥砺十年,奠基未来
03
积极扩大教育资源
实现学前教育普及普惠
通过新建改扩建公办园、资源向农村倾斜,积极挖潜扩增量、规范小区配套园;
调整办园结构、鼓励社会力量办园等有效措施,为增加适龄幼儿入园机会、助力破解“入园难”“入园贵”问题提供了根本支撑。
04
加快教育教学改革
推进学前教育内涵发展
幼儿园做好入学准备教育
小学实施入学适应教育
建立联合教研制度
完善家园校共育机制
加大综合治理力度等
05
加强教师队伍建设
促进教师专业全面成长
2018年
中共中央国务院颁布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》),旗帜鲜明地提出“建设一支高素质善保教的教师队伍”,为此,教育部制定了《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》以及《幼儿园新入职教师规范化培训实施指南》等配套文件贯彻落实。
党的十九届五中全会指出我国已转向高质量发展阶段,提出要“以推动高质量发展为主题”“建设高质量教育体系”。
人生百年,立于幼学。
客观说,我们的学前教育学是年轻的学科,学前教育也是最近几十年逐步发展起来的,她经历了迷乱的时期,入园难、入园贵成为很长时间的发展困境。要解决这些问题,首先还不是资金、人力的问题,而是人们对学前教育价值的判断。
经过一代又一代幼教人的努力,现在越来越多人接受学前教育是基础教育的基础,是为人一生发展奠基的时期,学前教育?有着其他阶段教育不可弥补的作用的。
学前教育不仅重要,还具有不可弥补性,具体表现在幼儿性格的养成、美好情感的涵养。
政策护航,财政支持,实现教育公平。
经过几代幼教人的努力,学前教育的社会地位得以提升,学前教育的价值也逐渐被公众重视。国家也在解决了基础教育的很多问题之后,倾斜更多资源支持学前教育发展。
首先是政策上的引领,不管是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》从宏观层面论述学前教育的重要地位,还是《3-6岁儿童学习与发展指南》《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》从专业角度指导学前教育发展方向,为学前教育发展创造良好的社会环境,为实现教育公平提供保障。
提升学前教育质量,关键在幼儿园课程建设,动力在教师专业发展。
要实现教育公平,不仅仅是建立一所幼儿园就是实现学前教育公平了,更为重要的是如何让更多的孩子享受到优质的教育资源。
一所幼儿园教育质量在课程建设质量,课程质量在教师队伍专业水平,在园长课程领导力?,因此,加强教师队伍建设,实现学前教育内涵式发展,需要我们虔心做学前课程。
【2】《3-6岁儿童学习与发展指南》漫画版!
【3】央视纪录片《我的游戏童年》,发现游戏的精彩(附视频链接)
【4】刘焱:幼儿园如何落实“以游戏为基本活动”?
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