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#特别策划#幼儿园#普及普惠
习近平总书记在党的十九大第一次提出”幼有所育”的要求,并将其列为保障和改善民生的”第一位”。教育部在《县域学前教育普及普惠督导评估办法》中,就为实现”幼有所育”制定了路线图，计划用10年的时间不断提高学前教育普及普惠水平,更好实现幼有所育。
教育部发出创建全国普及普惠示范区的通知时，全国有六七个省在进行申报，最后公示时全国首批通过的有四川的青白江区和双流区。2020年国家教育督导检查组对这两个区的学前教育普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等3个方面进行了全面的实地督查，《办法》规定，各县（区、市）学前三年毛入园率应达到85%，普惠性幼儿园覆盖率应达到80%，公办园在园幼儿占比应达到50%。
调查发现青白江区、双流区学前三年毛入园率（在园（班）幼儿总数/县域常住人口中3～5岁年龄组人口数*100%）分别为97.9%和123%，普惠性幼儿园覆盖率分别为88.26%和82.3%，公办幼儿园在园幼儿占比分别57.93%和50.2%，两个区普及普惠程度均达到评估标准。
而去年9月份，青白江接受“国家学前教育普及普惠县”创建省级督导评估，通过听取汇报、现场检查、随机访谈、专家组全面评估等方式，顺利成为全省第一个通过“国家学前教育普及普惠县”创建省级督导评估的区县，并且得到了评估专家的一致认可。
本期，我们以成都市青白江城厢中心幼儿园和清泉中心幼儿园这两个园所为例，聚焦普及普惠，分享他们迎检的经验，我们一起来看下如何强化政策保障，提升学前教育的办园质量，从而在根本上为普惠性幼儿园的创建提供一些方法与策略。
4大方面37项指标
所有材料上下一致、高度契合
在迎检这条路上，作为全国学前教育普及组建创建的抽检单位，无形之中有很大的压力和挑战，清泉中心幼儿园先后接受了16 次各级指导和观摩，而城厢中心幼儿园则是在普及普惠的号角吹响，幼儿园尚未复课的常态化防疫时，开始了“双普”的创建之路，共计参加了27次创建工作会，累计资金投入70+万元，加班合计400+天。
他们每迎接一次检查，就进行一次梳理，列一次整改清单，在无数次的迎检中也总结出了不少的经验。首先是迎检前期的准备工作，要研读、分析《四川省县域学前教育普及普惠省级督导评估工作规程（试行）》的内容，把省上的主要任务、主要内容以及工作流程等都了解清楚、烂熟于心。里面包含了学前教育普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况和社会认可度情况四个方面37项指标达标情况，省上会逐一进行核查认定。
其中评估组会对抽检的幼儿园分组开展实地核查，依据《幼儿园对照检查清单》核查办园条件，核证政府保障落实，评估保教质量等情况。他们主要采取巡视园舍环境，查看生活、活动场所，核实玩教具、图书配备，了解游戏学习内容，访谈教职工和家长，查阅幼儿园档案资料等方式进行。检查结束后，评估组会据实填写《县域学前教育普及普惠督导评估幼儿园核查表》，加盖受检幼儿园公章。所以在迎检前一定要把这两个资料准备好！
评估组还会各自分工，围绕《四川省县域学前教育普及普惠督导评估细则》中评估要点和标准，查阅必要的台账资料，包括党委政府、相关职能部门和幼儿园的政策文件、材料以及相关报表、账目等纸质和电子文档，了解核实当地实际情况。这也是幼儿园要引起重视的，到园检查时的陪同人员也要把这些数据装在脑子里，因为填报之后还会抽问。
每个园所也要做好准备，如各类档案数据一致、迎检与事业数据、上报教育局数据一致。所有提供的资料都是要上下一致，高度切合的，因为抽检工作不是某类或者某个幼儿园的事情，而是要符合抽检的标准与要求，甚至档案盒都要有统一标签标准、字体、字号。
迎检遇访谈不要慌
三个关键内容千万牢记
教师的座谈虽是随机的，但也要提前做好预案。评估组在县工作期间会广泛面向家长、教职工、园长、人大代表、政协委员及其他群众开展随机访谈，也会根据实际组织召开相关人员参加的座谈会，真实了解当地群众对学前教育的评价、意见，以及困难和建议，据实做好相关记录。
幼儿园对此要引起重视，教师们的表达要充满正能量。之前国检的时候，教师们就被随机抽问是否有培训机会、职业幸福感、教师工资及五险一金购买情况等的问题。教师可以就参与过的培训以及与孩子相处、与他人共事等方面来表达，结合自身经历，表达真实自然。
还有需要注意的一点是关于迎检方案的安排，最好是分晴天和雨天两种情况，因为抽检很频繁，天气变化莫测，要提前做好预案，如果是晴天打算怎么安排，雨天又如何设计路线。其中有三大要点是不会变的。
一是幼儿园的简介。幼儿园的简介要求有时是400字；有时要求500字；还有600以及800等不同的字数要求，根据具体要求反复调整、多次修改，最重要的一点是内容要高度概括、简洁凝练、生动灵活，展示自己的园所特点。因为教育局做宣传手册或者汇报手册时，需要用到这些内容，按照要求提炼即可。
二是规划幼儿园路线。一般专家入园参观，首先看的就是幼儿园的环境，所以在观摩园所环境时就要做好一条优化的线路，从室内到室外，自己心中先有一套预案，尽量能够主导和把控全局，引领专家参观，扬长避短，尽量把幼儿园的一些特色和优势给展示出来，在路线上做到所到之处优点最大化。
三是优化幼儿园解说词。当和专家对话，向对方介绍幼儿园时，你的解说词是要打磨再打磨的，介绍中要体现办园理念、课程建设、儿童观以及游戏观，当走到幼儿园的某个地方时，也可以加入故事说明，这样更加活泼生动，也便于他人理解。
回应创建指标
强化设施建设改善办园条件
为了发现不足、补齐短板、互促互进，以更好的状态迎接省、市复查及评审的各项准备工作，提升迎检水平和办园质量，区教育局组织全县学前教育迎检拉练观摩活动，园所之间互相借鉴、比学赶超。园风园貌、基础设施、安全管理等都是幼儿园拉练的重要内容。
城幼也历经多次拉练活动：10月22、23日，开展17所新建幼儿园拉练活动;11月6日，组织到蜀韵幼儿园观摩解说,提出接待路线、解说，服装、礼仪的要求；11月12日校长到点位幼儿园拉练，敦促着各项工作的完善；11月23日，区教育局领导、各科室组织点位幼儿园拉练。
对于基础设施的建设，两所幼儿园都做了很大的调整。城幼根据“很儿童、很温馨、很整洁”的环境创造要求，利用周末时间把门卫室包装防腐木、围墙以防腐木打底进行新的创建，疫情期间幼儿园围墙周边安装了电子围栏，将《指南》、党建、公示栏的内容做了调整。
利用国庆调休的时间，对幼儿园底楼楼道墙进行粉刷，增加视觉效果。每周进行四个班级的墙面改造，将白瓷砖打造成桑纳板墙裙，更换主题墙饰的吸音板，三层楼的木条边框换新。
户外木质地面、护栏都进行防腐提色，安装电子围栏。 底楼更换为新版，在三楼的木条边框、户外木质的地面、还有防护栏都进行了着色。
清泉中心幼儿园获得的财政投入后，先后安装了大型玩具、电子围栏、室内监控，围绕户外区域的创设做了施工。添置大量游戏材料，办园条件得到大幅度的改善。尤其是校园周边环境，在政府的全面协调和大力投入后，由脏乱差变得童趣生动，增设规范的交通标识。幼儿园更开放，自信，环境不再一马平川。
优化资源结构
建构教育环境的客观性
《幼儿园教育指导纲要》指出，环境是十分重要的，教育资源应通过环境的创设，有效的促进儿童的发展。立足幼儿园的实际，充分开发和利用现有的资源，合理规划布局，创设贴近自然，激发兴趣，鼓励冒险与挑战，赋予创造的户外环境，支持幼儿户外游戏的需要。
城幼正大门的操场有1000多平方米的宽阔场地，四周设置了5组固定的和1组可组合的大中小型的玩具设施，可以玩攀爬、平衡、悬吊等挑战性的游戏。在旁边的材料柜里面放了有20余种的小型器械，能够满足孩子自由举办、自由选择、自由游戏的需要。
入园左边是山坡小院，其中各种高大的乔木为夏季的户外游戏活动带来了绿荫，低矮的灌木，各种果树和花卉，可以为孩子的游戏提供天然的媒介，周围掉落下来的树叶、花朵，各种果实可以成为孩子的自然材料，也给他们带来了更多的物品代替和想象的机会。围绕幼儿园教学楼一周的木房子、道路、种植园、花园，都可以成为孩子的游戏场所。
在对场地分析的基础上，他们利用幼儿园的角角落落创设运动性游戏区:阳光运动区、民间游戏区、投掷乐、快乐骑行；探索性游戏区：沙沙乐、水立方、建筑区；表现性的游戏区：泥工坊、木工法、编织区、涂鸦乐、小院子等，共形成了三大类型13个游戏区，可以同时满足全园400名小朋友在户外开展游戏活动。
清泉中心幼儿园场地变化最大的是门厅的调整，之前门厅是孩子和家长进行亲子阅读的地方，家长可以在此休息，也可享受闲暇的亲子时光。但是考虑到区域使用率和适应性，阅读环境应该是安静的、能够激发孩子阅读兴趣的一个场所。
于是他们结合多彩的秋天主题活动，带孩子寻找秋天的足迹，感受秋收的乐趣，还利用瓜果新叶种子展开新型制作活动。在秋收作品展后，幼儿园门厅成为孩子的自然材料创意展示和分享区，环境开始有了灵气和温度。
重视幼儿园的每个角落
提升普惠性学前教育保教质量
国检预评估后，城幼按照评估组的整改意见，每个班需要有8—10个区域，成长档案要进一步丰富和优化，这下把全体保教人员卷入。
幼儿园指导各班迅速进行调整，如活动室里团讨、集教的弧线、凹线座位标识，不仅贴在了地上，还深深烙印在老师的心上；活动室之间的区域创设成活动区；玩具柜不够，马上定做了18个矮柜，5个高柜。
在主题环创中，也按照“点、线、面”结合的方式进行布局，各班在活动室一角，量身定做保温桶柜上锁、杯架上墙，配餐桌加轮子，方便使用。功能室、阅览室、美术室也在抓紧时间整改和优化，用油漆将几个书架染成白色，窗帘匹配换新，又买了地毯、小沙发。
清泉中心幼儿园将之前规划给教职工的停车位展成为孩子的游戏区域。孩子们在游戏中遇到的问题促使着他们不断思考，比如怎样玩才能不堵车，怎样玩才更有趣。幼儿园还增加了交通警察司机和小乘客，支持幼儿把游戏中的问题探讨后以自己的方式梳理。
在室内游戏区，他们把自然材料与艺术创作相结合，比如对美术室和班级创意馆进行了重新布局和环境改造，让幼儿与自然环境、自然材料互动，在亲近自然中发挥想象、自由创作。
深化幼儿园课程改革
追随和关注儿童经验的产生
幼儿园尝试以自然资源和生活经验为素材，基础课程为切口，对课程生发进行尝试。老师课程探索的着眼点发生了改变，关注孩子的话题与梳理，以儿童的海报进行记录，更加追随儿童经验获得与多元发展。
清泉中心幼儿园有168平的种植园，能很好的满足每个班的孩子的种植需求，如何更好地培养孩子亲近自然，热爱劳动的情感，怎样用种植园凸显孩子的主体性和活动性，怎样让种植园成为自然课程的生产地？
教师和孩子们一起探索，先后开展了给种植园的公约，把蜗牛、蚯蚓请进班级做客等活动。还将种植园的趣事梳理呈现，让感性丰富灵动，比如萝卜的故事，番茄的故事，玉米的故事等。
教师考虑到植物的喜光性和班级种植区的设施价值，和孩子商讨一起把观赏性植物放进了活动室，除了自然角可以摆放植物，活动室也需要绿化植物来净化空气，给孩子营造自然的氛围。大班孩子把自然角调整到楼梯的转角处，将观赏性和观察性相结合，也给班级建筑区拓展空间。
城幼地处“千年古镇、将军故里”的城厢镇，既有“绣川书院，人文慰起”的诗书传家文化特色，还有英雄文化、宗祠文化、县治文化，这些都是资源充盈他们的课程。
城厢镇十八湾村有千亩菌博园资源。他们将菌类引入建成蘑菇房，菌类每天在成长变化，孩子们进行观察记录，这成为大班的课程资源。幼儿在观察、照料中，生成了温度、湿度、长度、重量的学习和实践。
直到蘑菇成熟后，孩子们开始讨论如何采摘。他们把自己精心照顾的蘑菇拿到出厨房，请求食堂阿姨的帮忙烹饪，大家一起分享美味，也颇有大丰收后买卖的乐趣。
充分利用本土资源
开展幼儿园特色区域活动
城幼组织老师探访城厢，并且思考如何将本土资源融入户外游戏。他们探访了城厢的西街、家珍公园、寿佛寺、三清冠、陈家祠堂、铁路港等，通过参观访问，对城厢文化和特色进行更深入的了解。每位老师对自己的探访内容进行整理，思考将城厢特色与幼儿园户外游戏自然融合的具体做法。
他们从文化资源和自然资源两方面入手对本土资源进行了梳理和整理，思考在环境创设、材料提供、作品展示这些方面提供支持，再去寻找适宜的材料。此前还进行调查，将目标锁定在户外，收集了猪槽、大石头、砖块瓦块、芦苇仓库，还有一些大大小小的盘盘、罐罐。
对收集到的资源进行清洁和整理后，选择性的投放到各个游戏区，对区域环境进布置，比如说将稻草、五味杆、玉米芯，还有狗尾巴草等等投放到编织区，石头砖块放到沙区和涂鸦区，还用坛坛罐罐来种植植物和养殖水生植物。
清泉地处丘陵，他们充分挖掘和利用周边自然材料打造浓厚的乡土氛围，发现周围的黄土、黄泥、黑泥资源比较丰富，于是进行了农村幼儿园泥工坊游戏指导策略实践研究，在迎检的过程中，充分的利用泥土资源，拓展孩子的玩泥空间。
首先把室内泥工坊定位为追求精致和细致，投放原生态的黄泥和纱泥。老师们多次开展体验式教研活动研讨，让玩泥活动支持幼儿多元发展，如在和泥中感受水和泥的比例，在桌面或者墙面上促进大肌肉的发展，也能感受力气与泥巴的关系。
开展户外玩泥区“拌泥吧”游戏，孩子们在玩泥砖，筛泥粉。幼儿园还将灌木丛进行清理、开放，开始新一轮的尝试，其儿园的一草一木一沙一石都是天然的玩具。
植艺坊充分利用了幼儿园的植被，在这里小朋友可以印染，慢慢积累丰富的游戏经验，孩子们玩了一段时间后，还可以进行插花拼贴等活动，一件一件艺术品油然而生。
利用周边的竹子资源自制体育器械和玩具开展阳光体验区，满足孩子的挑战与探究。自制的玩具十分丰富，仅竹梯就有单双梯，独轮车、高跷、高跷也有高低大小的不同，能满足各年龄段能力发展的挑战和探究，还有竹制的投掷方等等。
健全教研机制
打造高质量专业化的教师队伍
良好的师德师风是教师做好教育教学的前提，高质量的教师队伍需要不断优化，城幼通过观察案例分析的来园本教研方式更新教师的观念，让教师通过支持、引导幼儿游戏获得专业上成长。
此外，他们还通过阅读用理论知识来指导自己的教育实践，并为教育实践找到理论的依据。如先后选择了《师幼互动中教师适宜重大策略研究》《给幼儿教师的101条游戏指导》《学前儿童游戏》这几本书开展了共读活动。班级的老师会根据幼儿游戏的集体情况开展活动，每个月选择自主阅读的内容，撰写一篇读书笔记，用于指导自己的教育实践。
再次学习《指南》，将户外游戏和指南目标进行链接，梳理出各游戏区的发展目标，预设一些支持性的活动，帮助幼儿在户外游戏中可以获得学习与发展。
观察识别幼儿的游戏是支持幼儿学习发展的前提，为了帮助教师更加明确观察的目的和内容，园所根据观察目的、游戏进程设计出不同的观察记录表，老师可以根据游戏的目的，选择不同的观察表作为提示进行观察。
梳理出各游戏区材料清单，为教师开展户外游戏进行参考。随着研究的进程，按照各户外游戏区的特点，进行材料的分类整理，形成户外游戏材料清单，为新教师在开展户外游戏材料打开思路、提供借鉴。
文字/陈梓汇
编辑/辛木
图片/陈萍清摄于清泉中心幼儿园
（表格、部分图片由城厢中心幼儿园提供）
设计/朱远海
主编/李晗
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文章转载自微信公众号：人文幼学
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