去年，教育部颁布的《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》）不仅对幼儿园保教质量各项指标的评估做了更加明确的要求，同时也对幼儿园保教质量评估方式进行了改革，比如首次提出“强化自我评估”“聚焦班级观察”等评估方式，以期通过评价工作推动学前教育质量的发展。
而想要全面落实《评估指南》，透彻解读该文件的核心精神和内容就至关重要。3月22日晚，读懂儿童邀请到教育部“国培计划”专家林菁教授做了《<幼儿园保育教育质量评估指南>解读》的主题分享。分享中，林菁老师从《评估指南》的原则、内容、评估方式、组织实施等多个维度为老师们进行深入解读，让我们一起来回顾相关内容。
林菁
教育部“国培计划”专家
福建师范大学教育学院教授
福建省幼儿教育研究会常务副理事长
01/
《评估指南》四大原则
>>> 原则一：坚持正确的方向
这个正确的方向指的是要坚定不移的坚持社会主义的办园方向，履行为党育人、为国育才的使命，以推动和构建我国科学的保育教育体系，提升幼儿园的办园水平和保育教育的质量。
>>> 原则二：坚持儿童为本
以儿童为本，简单来说就是幼儿园的保育教育工作中要看到儿童，把握儿童的年龄特点，尊重儿童的成长规律及特点，比如整体性、连续性、阶段性、差异性等等，以及在基于对儿童的尊重的基础上，贯彻“保教结合”“以游戏为基本活动”等原则。
>>> 原则三：坚持科学评估
长期以来，各地幼儿园的保教质量评估存在“重结果轻过程”“重硬件轻内涵”“重他评轻自评”的问题，而忽视了评价的诊断功能。正是如此，我们需要通过科学的评估来发现问题，进而起到诊断改进的作用。所以，不断完善评估内容、突出评估重点、改进评估方式，做到真正的科学评估十分关键。
>>> 原则四：坚持以评促建
评估不是说给幼儿园贴一个标签，比如给幼儿园评定等级园，评估是一个导向，它是幼儿园用于自查和改进的方向，所以一定要很好的发挥评估的过程性和发展性的作用，以促进幼儿园的保教质量向高质量发展。
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《评估指南》五项内容
我们希望通过评估来提升保育教育质量，以使儿童的德智体美劳等方面能够健康的发展。《评估指南》主要聚焦五个方面的内容：办园方向、保育与教育、教育过程、环境创设、教师队伍，且五个方面都有若干关键指标和考察要点，整个《评估指南》共计13个关键指标，48个考察要点。
>>> 办园方向
该评估内容涉及三项关键指标和七个考察要点，三项关键指标分别是党建工作、品德启蒙、科学理念。设立这三项关键指标，旨在加强党对学前教育的全面领导，促进幼儿园全面贯彻党的教育方针，确保社会主义办园方向。
>>> 保育与教育
该评估内容涉及到三项关键指标和十一个考察要点，三项关键指标分别是卫生保健、生活照料、安全防护。设立这三项关键指标，旨在促进幼儿园加强卫生保健与安全防护工作，确保幼儿生命安全和身心健康。
>>> 教育过程
该评估内容涉及三项关键指标和十七个考察要点，三项关键指标分别是涉及到活动组织、师幼互动、家园共育。设立这三项关键指标，旨在落实以游戏为基本活动要求，促进师幼有效互动，构建家园共育机制，促进幼儿身心全面发展。
>>> 环境创设
该评估内容涉及两项关键指标和四个考察要点，两项关键指标分别是空间设施和玩具材料。设立这三项关键指标，旨在促进幼儿园创设丰富适宜、富有童趣、有利于支持幼儿学习探索的教育环境。
>>> 教师队伍
该评估内容涉及四项关键指标和九个考察要点，四项关键指标分别是师德师风、人员配备、专业发展、激励机制。设立这四项关键指标，旨在加强教师队伍建设，采用有效措施来激励教师爱岗敬业、潜心育人。
03/
《评估指南》三大评估方式
《评估指南》着力从“突出过程评估”“强化自我评估”“聚焦班级观察”这三个方面改进优化评估方式，切实提高评估工作的科学性、有效性。
>>> 突出过程评估
一直以来，幼儿园质量评估存在着“重终结性结果评判”“轻保教过程考察”的问题，因此，此次《评估指南》的评估方式突出过程性的评估，强调聚焦保育教育过程及影响保教质量的关键因素，以期评估能够深入到教育实践中去。
要注重过程性评估，就要采用进入班级考量的方式，对教师师幼互动的情况、保教实施过程中教职工的观念和行为进行专业的判断和询问，比如询问教师对班级创设、材料投放、活动开展等的思考；再比如观察和询问幼儿园是如何落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》等，如何将理念转化为具体行为。
>>> 强化自我评估
近些年，幼儿园质量评估一直存在“幼儿园被动参与、难以发挥评估的激励作用”的问题，以致于许多幼儿园苦于被动地去应付外部的评价。也正是如此，此次颁布的《评估指南》就特别强调将自评作为提升教师专业能力的常态化手段。
通过教职工深度参与，建立幼儿园自我诊断、反思和改进，外部评价激励引导的良性发展机制，切实转变园长教师的观念和行为，提高保教实践能力。
>>> 聚焦班级观察
长期以来，幼儿园保教质量评估的关键点可能更多是关注材料的准备（这里的材料指的是老师整理的文字材料），评估过程就是走马观花，看一看老师辛苦准备的一盒盒材料，而不走到班级里去，老师也因准备材料不堪重负。
《评估指南》的颁布，强调聚焦班级的观察，在观察时间上，要求必须在班级不少于半日的连续自然观察；而在观察的覆盖面上，强调不少于各年龄班级总数的三分之一，而不是只看一两个班级。
通过聚焦班级的观察，确保全面、客观、真实的了解幼儿园保育教育的过程质量，提高评估的时效性。
04/
《评估指南》五大组织实施
《评估指南》的组织实施部分涉及到五个方面的内容：加强组织领导、明确评估周期、强化评估保障、注重激励引导、营造良好氛围。
>>> 加强组织领导
《评估指南》明确提出，各地要高度重视幼儿园保育教育质量的评估工作，将其作为促进学前教育高质量发展、办好人民满意教育的重要举措。
所以各个部门要把它作为本地深化教育评价改革的重要内容，建立党委领导、政府教育督导部门牵头、部门协调、多方参与的组织实施机制。各省（区、市）要结合实际，完善本地质量评估具体标准，编制幼儿园保育教育质量自评指导手册， 增强质量评估的操作性，确保评估工作有效实施。
>>> 明确评估周期
多久评估一次，想必也是幼儿园都非常关心的问题。幼儿园应每学期开展一次自我评估，教育部门要加强对幼儿园保育教育工作和自评的指导。
县级督导评估依据所辖园数和工作需要，原则上每3-5年为一个周期，确保每个周期内覆盖所有幼儿园。省、市结合实际适当开展抽查，具体抽查比例由各省（区、市）自行确定。
>>> 强化评估保障
各地要为幼儿园保育教育质量评估提供必要的经费保障，支持开展评估研究。要切实加强评估队伍建设，建立一支尊重学前教育规律、熟悉幼儿园保育教育实践、事业心责任感强、相对稳定的专业化评估队伍。
加强评估人员对于《评估指南》的学习，推动园长、教师对该文件的自觉运用来反思自身的保育教育工作对于提升幼儿园保教质量至关重要。
>>> 注重激励引导
评估结束后，各地要将幼儿园保育教育质量评估结果作为对幼儿园表彰奖励、政策支持、资源配置、园长考核以及民办园年检、普惠性民办园认定扶持等方面工作的重要依据，以发挥评估的激励引导作用。反之，如果履行不到位或违反政策规定的，要及时的督促整改或追究责任。
通过这一系列的措施，积极推动政府和教育行政部门履行相关教育职责，为学前教育的良性发展提供良好的环境。
>>> 营造良好氛围
从社会层面，要广泛宣传国家对于学前教育改革发展的政策措施，深入解读幼儿园保育教育质量评估的重要意义、内容要求和指标体系，认真总结推广质量评估工作先进典型经验，有效发挥示范引领作用，积极开展国际交流与合作，营造有利于促进学前教育高质量发展的良好氛围。
05/
《评估指南》四个“体现”
《评估指南》立足于以科学评估为导向来促进幼儿园保教质量提升，具体有四个“体现”：引领性、针对性、发展性、操作性。
>>> 引领性
这一点也是我们一直所强调的，希望我们能坚持社会主义办园方向，全面贯彻党的教育方针，引导幼儿园树立科学的保教质量观，尊重幼儿年龄特点和发展规律，推动幼儿园不断提升科学保教水平。
>>> 针对性
评估要聚焦落实促进幼儿身心全面和谐发展的培养目标和深化幼儿园教育改革的重点任务，着力扭转地方幼儿园质量评估存在的问题，比如重结果轻过程，重他评轻自评等等，不断改进幼儿园保教质量。
>>> 发展性
发展性，即充分发挥教育评估的引导、诊断、改进、激励功能，强化过程评估，重点关注保育教育过程质量，关注幼儿园提升保教水平的努力程度和改进过程，支持幼儿园自我诊断、自我完善、自我提升。
>>> 操作性
对评估的重点内容、关键指标和具体考察要点，以及评估方式、组织实施等方面提出明确要求，为地方具体实施提供了可操作的指引，确保导向清晰，解决实际问题。
《评估指南》中五项内容下的四十八个考察要点具体有哪些呢？每个考察要点该如何解读和落实呢？幼儿园的自评方法又有哪些呢？想要全面深入解读《评估指南》，老师可点文末“”进行学习哟~
编辑 | 橙子
审核 | 蒋頔
