本文作者：方淑华
摘要 在大力推行教育改革的今天，幼儿园的管理面临着新的形势和挑战。如何采用科学的管理艺术，是加强幼儿园管理的兴园之道。园本管理作为新形势下幼儿园增强现代意识，提高管理效益的新型管理体制，只有树立“以人为中心，以园为主体”的管理观念，强调重视人力资源的开发，尊重人，注意充分发挥人的积极性、主动性和创造性。才能实现幼儿园保教工作的高效率和高质量。本文从幼儿园管理的实际出发，探讨了建立在以人为本的科学化园本管理的内涵和现状，在分析园本管理实际应用的基础上，指出园本管理实现的最有效途径，现实意义明显。
关键词 园本管理；内涵；应用，探讨
在教育要面向社会、面向世界、面向未来的思想指导下，如何使幼儿教育在实施素质教育的过程中，充分体现人本性、社会性、发展性，跳出一般化、统一化的办园模式，实施科学化园本管理十分重要，它是提高幼儿园教育质量和形成社会影响力的有力载体。
一、“园本管理”的概述
（一）“园本管理”的提出
“园本管理”是从“校本管理”衍变而来的。“园本管理”是以幼儿园为本的自主经营管理的新型管理体制。实施园本管理旨在促进幼儿园内的人、财、物和信息等各种教育资源的合理配置与开发利用，是适应社会发展和幼儿园发展需要及幼儿园教育改革的极为有效的管理体制。在幼儿园推行素质教育，必须冲破传统教育的樊篱，传统的管理意识和管理方法难以将素质教育落到实处。只有“园本管理”能够大胆创新，以多样的办园形式满足家长的需要，服务社会，走出了一条滚动发展、开放办园的新路。
在“用共同的使命维系人；用学校精神塑造人；用发展特长使用人；用民主管理激励人；用情感注入感动人”的园本管理思想指导下，认真学习，积极探索，求真务实，体现大风车人的精神。 幼儿园遵循“‘一切为了孩子，做到：热心、细心、耐心、精心’。服从 公司生产需要，做到：孩子开心、家长放心”的办园宗旨。努力营造“尊重、合作 、创新、发展”的园风，推行“以人为本”及“园本管理”办园模式，充分利用和挖掘幼儿园的各种资源，开展有针对性和实效性的英语教学、教育教研工作，特聘 请英语大专院校毕业生开设英语口语课，幼儿可根据自己的爱好选择兴趣课，经过 培养和挖掘幼儿的潜能，每位幼儿都能德、智、体、美，全面发展健康成长。闻韶幼儿园是山东省实验幼儿园，并获齐鲁公司交通安全先进单位、青年文明号、食品 卫生先进单位。展望未来，我们的发展战略是把幼儿园建设成为齐鲁石化现代化的 文明园、实验园和优质园。
二、强化“以人为本”，创设鲜明特色的文化氛围是发展特色的必要条件
现代质量管理强调的是全员管理，没有全员的参与，完美的质量是得不到保证的。为此，我们在建立幼儿园“一评六制五化”管理模式的基础上，更新教育观念，树立“以人为本、园本管理”的现代管理理念，动员教职工人人参与管理，提倡教职工的自我管理、自我监督、自我评价。在管理过程中，将过去自上而下的他控式管理转变为自下而上的自控式管理，建立了有利于教师自我管理的“自主管理系统”，有利于管理人员协调服务的“指导服务系统”，有利于家长参与管理的“家长监督系统”，有利于园委会统揽全局的“宏观调控系统”，使管理制度化、规范化、标准化、科学化、人性化。在管理过程中，倡导人是管理的主体，注重人的态度、行为、素质对教育质量的直接影响，建立起了一种新型的开放与互动、合作与分享、关爱与支持的人际关系。对幼儿园的发展来讲，我们不仅要重视个人素质的培养更需要提倡团队精神，形成园所凝聚力，使之成为幼儿园实施战略的动力，因此我们力求创设一种文化环境：一种政通人和的工作环境，一种干事创业的宽松环境，一种能够激发每个人（管理者、教职工、幼儿）的主观能动性，促进每个人成长的人文环境，形成一种具有生命力、创造力、凝聚力的幼儿园核心竞争力的文化氛围，形成了幼儿园独特的管理风格，为双语教学的开展营造了良好的精神氛围。
（二）园本管理的任务及内容
１．坚持办学多元化，办特色园
幼儿园必须主动适应社会的需要，为社会服务。积极探索0—6岁学前教育一体化的新思路，使学前教育对象向3岁以下的婴幼儿延伸。托幼一体化日益成为幼儿教育发展的必然趋势，但在目前，开设托儿班的幼儿园不多，0—3岁的婴儿大部分还是在家看护。家长非常渴望接受科学育儿的指导，希望孩子能够到正规的教育场所接受教育，推进了多元化办学、多渠道发展。
２．优化管理，以质量求生存
以质量求生存，以效益促发展是园本管理的关键。随着办园规模的不断扩大，必然要求管理工作的改革和优化，以适应发展的需要。
首先，以素质教育为目标，实施园本幼儿园教学。教育教学质量的优劣直接影响着幼儿园改革和发展的进 程。幼儿园在深化改革，实施滚动发展的过程中，积极推进教学管理的优化，确保以优质的保教质量促进幼儿园更好的发展。随着办园规模的扩大和办园水平的不断提高，需明确提出建构园本课程的新思路，以和谐发展为前提，以实施素质教育为根本，建立科学的课程体系。
其次、在教育内容上的选择上，强调知识的时代性与生活性相结合。为适应21世纪发展的需要，实现我国《幼儿园教育指导纲要》中提出的教育目标，让每个孩子都能得到充分的发展，从“学生活、学做人、学学习”三个方面人手，选择为幼儿将来能立足社会、奉献社会做准备的教育教学内容，并将英语、多媒体等现代社会需要的知识和技能引进到教学活动中，创出了自己的教学特色。要求注重营造民主、宽松的教育环境，激发幼儿的创新意识和动机。强调教师在尊重幼儿主体性的前提下，有意识地研究幼儿，引导幼儿，以生动活泼的形式组织活动，促进幼儿全面、和谐发展。
（二）园本管理的基本原则
１．方向性原则
园本管理要求探索0—6岁学前教育一体化的新思路，使学前教育对象向3岁以下的婴幼儿延伸。要对0—3岁婴儿的教育目标、教材进行深入研究，做好教师培训、物品配备等各项工作，使婴幼儿早期养育和教育系统化、教育化，切实满足了家长和社区的需求，又推进了多元化办学、多渠道发展。
２．保教并重、教养结合的原则
深化教育改革是园本管理健康发展的迫切需要。幼儿园作为学龄前儿童的教育机构，一方面，应具备积极主动地吸收外界信息的能力，另一方面，幼儿园作为社会细胞，应将自己的能量发挥出来，向社会、家庭辐射，去影响社区和家庭教育整体素质的提高。这就要求从园本管理打破传统体制下的幼儿园办园模式，进一步拓宽幼儿园的发展渠道，广泛吸纳教育资源，优化资源配置，多轮驱动，合力办园。建立一种适合社会主义市场经济需要的，有利于幼教事业发展的幼儿园办园体制，是摆在我们面前的重要任务。
３．人本管理的原则
人本管理需要从“三处着眼”：一只“眼”盯住内部职工，创设有效的激励机制，营造人才能不断脱颖而出的环境，确立幼儿园各项工作的最佳绩效；另一只“眼”则要紧盯市场、社会发展以及家长的需要，从某种意义上讲，家长、社会的需要就是幼儿园生存发展的生命线；还有一只“眼”就要盯着政府的政策、制度，为幼儿园的发展“保驾护航”。就来说，我们一直以目标引路，两年一个目标，五年一个规划，根据目标和发展规划，将办园目标落实到每一项具体的工作中，使每位教职工都能根据要求去为实现目标而创造性的工作。
三、园本管理在实践中的应用
（一）建立灵活有效的园本体制
管理体制是实施幼儿园管理的关键，是园本管理的组织基础和前提保障.园本管理注重管理的民主性。民主管理首先要求管理者和被管理者有正确的民主管理意识，民主管理还应有民主管理的氛围，更应有民主管理的运行机制。因此幼儿园必须设立一套完整的园本管理组织机构，制定健全的运行制度，通过园务会、领导班子、党支部各组织高效、和谐的运行，形成合力，促进发展。让每一个人都成为决策的参与者，使每个人的能力都得到最有效的发挥。
在幼儿园推行园务公开，首先应成立园务公开领导小组，根据幼儿园的实际，制定园务公开实施方案，明确园务公开的内容、形式、时间和程序。其次，应把握园务公开的四大重点：制度公开、园工作公开、财务公开和会议公布。园务公开的内容可包括：年度工作计划及完成情况；月、周工作重点及完成情况，园务、财务、基建管理制度，重大事项讨论制度；幼儿园收费收支情况，重大经济开支情况，教职工福利待遇情况，每月购置办公用品，领取办公用品情况；评优、考核条件、方法及结果，提薪晋级、奖金分配方案，职称评聘情况，职工再教育情况，以及领导干部业务费、招待费使用情况等。
（二）开动立体的园本培训
园本培训是实施园本管理的基点，保教人员是幼儿园发展的主体力量，通过合乎教师素质基础极其发展需要的园本培训，有效的建设起一支高素质的保教队伍，并依靠他们推进幼儿园的发展。幼儿教育的关键是以教师为核心形成适宜本园的教学模式，教师的教育理念、教育风格和教育经验决定了幼儿教育的质量。
首先，激发了幼儿园的内部活力。
管理工作的优化和改革的不断深入，导致了教育思想观念的转变、资源配置方式的转变、幼儿园管理方式的转变，这一系 列的转变，形成了良好的竞争、约束机制，园长负责制、结构工资制度、考核奖惩制度得以真正实施，教职工队伍得到优化组合。在多形式多体制办园的实践中，确定了由园长到各级组长的管理网络，理清了管理层次，明确了各自的责、权、利，一批具有教育知识、管理知识、法律知识的综合素质高、能力强的人员在各自的岗位上发挥着最大的潜力。
其次，提高了幼儿园的社会知名度。
适应社会的需要，因地制宜的开办特色幼儿园，服务于社会，满足了家长的不同需要，是园本管理的思路。可以录制文艺节目，参加大型文艺演出活动；还可以通过家长会、亲子活动等社会实践活动等形式向让家长真正感受到幼儿园的服务宗旨是“一切为了孩子”，更愿意送孩子入园，更放心孩子的在园生活。幼儿园有了最广泛的社会基础，最实在的教育改革效果和保教质量，产生了良好的社会效益和经济效益。
（三）园本课程是实施园本管理的重点，课程是教育目标与教育质量的中介结合部，课程水准反映了教育目标和教育质量的状态。无论进行什么样的课程模式，一定要使课程内容的有机联系，注重教育的整体性，在高度整合的教育中促进幼儿多方面的发展。
首先，看看幼儿园课程的权利主体和开发主体。《幼儿园教育指导纲要（试行）》，规定总的教育目标、教育内容领域和实施原则。我国幼儿园课程的权利主体和开发主体都是幼儿园，即以幼儿园为“本位”。也就是说，幼儿园课程本来就属于“园本课程”；或者说，幼儿园的课程就是“园本课程”。
其次，看看在幼儿园中有无必要使用“园本课程”一词。
目前对“园本课程”一词的误解有概念认识上的问题，把跟风使用新名词视之为出成果、出效应的捷径。诚如一位台湾同行所说的那样：“你的教学法可以不取任何专有名词，亦有可能是最有价值的教学法。”（《台湾地区幼稚园教学法》第20页，蔡春美）我们必须警惕，不要让幼教改革变成“玩概念”，如果是那样的话，连穿新鞋走老路都说不上，只不过是在旧鞋上贴“新”标签而已，而这“新”之所以还要打上引号，是因为“园本课程”实在不是今天才从外面引进来的什么新东西，它一直就存在于幼儿园课程之中。
（四）倡导和谐的人本管理
幼儿园管理的核心是对人的管理。以人为本的管理理念强调的是重视人的发展，重视人的主体感受，从而调动人的主体作用。管理者能从这个理念出发，就能最大限度的调动教职工的主动性、积极性和创造性。
首先，实行网络管理。确定园长、教学园长、业务助理、各级组长的逐层管理网络，理清管理层次。幼儿园在行政、人事、财务、后勤上统一管理，分园只负责本园的保教任务，在经济上独立，独立建帐，保教质量与待遇挂钩，效益与待遇挂钩。采取“全盘考虑、统一安排、合理调整”的办法，保证管理工作的高质量、高效益。
其次，建立激励机制，向高素质教师要质量。教育质量的提高，很大程度上有赖于教师素质。因此，建设一支高素质的教师队伍显得尤为重要，一方面，抓教师的思想建设，提高教师的职业道德水平，在制定充满竞争的管理机制的同时，不放弃细致真诚的政治思想工作，做到“事业留人、情感留人、待遇留人”，使大家既统一于整体之中，又能更好地发挥自己的才华。另一方面，抓教师业务素质的提高，开展“园丁创业活动”、认真组织教师基本功比赛、启动旨在提高教育素质的“六个一”工程等，教师在岗位训练中完成了思想和行为的转化，提高了个体的竞争实力。这些措施的逐步开展和落实，既给幼儿园提供了发展的空向，又保证了幼儿园整体上良好的效益。
（五）创建丰富多元的园本文化
“以人为本”的现代幼儿园管理文化是园本管理核心.幼儿园的改革与发展，必须依靠人的主体性的发挥来实现，从领导充分尊重每个教职工自我价值的创造，到教职工能充分尊重孩子主体性的发挥，需要不断寻求一种新的文化理念。因此，幼儿园应确立丰富而有特色的管理文化。管理文化应包括管理理念、办园目标、办园宗旨、园风、园训、教风、办园承诺、团队建设等。就团队建设而言，可引入创建“学习型组织”目标。倡导的：自我超越、改善心智模式、团队学习、建立共同愿景、系统思考等五项修炼，体现了“以人为本”的精髓。教学中组织“自我超越”团队训练，在职工中开展团队学习等方式，使“文化理念”深入人心，内化为幼儿园发展的思想营养，激励教职工思想、理念的不断升华，及对职业的深厚情感和奋发向上的追求，使教职工得以不断扩展创造未来的能量，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的愿望。
综上所述，在幼儿园实行园本管理，需要管理者身体力行地去营造一个民主的氛围，培养全体员工的民主意识，建立完善民主管理机构与制度，通过努力创造一个开放、和谐、温馨、民主的工作环境，建立良好的园风，建设优秀团队，来完成引导和激发教职工发挥内在动力机制，在创造性地完成育人任务的同时，最终实现个人与组织的共同发展。
参考文献
[1]蔡春美《台湾地区幼稚园教学法》商务印刷，20002年版，第20页。
[2]王名扬：《幼儿园实行园本管理管理探讨》，中国明天出版社1989年版。
[3][英]韦德：《幼儿园园本管理》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1999年版，第135页。
[4]张春生、袁吉亮：《幼儿园园本管理核心内容的探讨》，载《中国教育》，1991（4）。
[5]姜明安：《幼儿园园本管理》，中国教育出版社，1999年版，第13-15页。
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