国务院:支持社会力量发展普惠托育
8月初,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》,明确各部门的分工职责。其中提出,大力发展服务业,采用政府和市场多元化投入的方式,引导鼓励更多社会资本进入服务业,扩大服务业对外开放,结合城镇老旧小区改造,大力发展养老、托幼、家政和“互联网+教育”、“互联网+医疗”等服务,有效增加公共服务供给、提高供给质量,更好满足人民群众需求。
具体举措之一是,结合城镇老旧小区改造,深入落实养老、托幼、家政等服务业有关政策意见。推进建设城乡便民消费服务中心,进一步扩大建设范围和数量,鼓励建设社区生活服务中心,在城乡社区推动包括家政服务在内的居民生活服务业发展,更好满足群众需要。支持社会力量发展普惠性托育服务,增加普惠性托育服务有效供给,促进婴幼儿照护服务标准化、规范化发展。(住房城乡建设部、商务部、民政部、卫生健康委、发展改革委等国务院相关部门按职责分工负责)。
8月23日,受国务院委托,国家发展和改革委员会主任何立峰向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。在重点做好下半年的工作中,何立峰提到,以改善民生和培育内需新增长点为导向推动形成强大国内市场,推进开展普惠养老城企联动专项行动,支持社会力量发展普惠托育服务,开展家政领域培训提升、领跑者、信用建设行动。
银保监会发文支持幼托行业
8月7日,中国银保监会办公厅印发了《中国银保监会关于推动银行业保险业支持养老、家政、幼托等社区家庭服务业发展的试点方案》,选取北京、天津、上海、南京、济南、武汉、广州、长沙、重庆、成都等城市为试点,这些城市所在地的国有控股大型商业银行和相关保险机构为试点机构。文件要求,试点银行保险机构应主动对接养老、家政、托幼等社区家庭服务业金融需求,加强机制、流程创新,丰富金融产品,提高信贷、保险服务的可获得性,减少融资附加费用,降低融资成本,不断提升金融服务社区家庭服务业的水平和质量。
在支持社区服务养老业方面,支持保险机构积极参加相关城市长期护理保险试点工作,鼓励发展商业性长期护理保险产品,完善老年人长期照护服务体系。探索建立社区养老服务保险制度,大力推进多层次养老保障体系建设,鼓励发展税收递延型商业养老保险、老年人住房反向抵押养老保险,老年人意外险等业务。鼓励发展面向老年人的商业保险。
在支持家政服务方面,加强产品和服务创新,加大信用贷款投放力度。引导试点银行机构根据家政企业特点,发挥产品、技术优势,加强对试点城市的“互联网+”家政、家政电商等新业态,以及家政企业运营、家政培训等方面的信贷服务。
鼓励试点保险机构为家政服务提供综合性保险保证,支持保险机构开发家政服务行业专用的责任保险,意外伤害险产品。推动保险机构加强与相关政府部门的合作,提高家政服务机构投保积极性,扩大保险保障覆盖面。
在支持幼托服务业方面,引导银行保险机构按照国务院的政策要求,做好政策衔接,加强金融服务,助力婴幼儿照护服务机构建设。将运营经验、专业认证、硬件设施、员工资质、幼儿数量等作为授信等重要考虑因素。重点支持社区婴幼儿照护服务机构发展。在已有的校园责任险、监护人责任险和少儿平安意外险的基础上,不断创新开发保险产品,为幼托行业提供更多的保险保证。