《中国少年先锋队章程（修正案）》答记者问

答：现行队章是1990年中国少年先锋队全国代表大会（第二次全国少代会）通过的，30年来内容保持基本稳定，根据理论创新和实践发展，第三、第四、第五次全国少代会对队章进行了不同程度的修改。

党的十八大以来，习近平总书记站在红色江山后继有人的战略高度，十分关心重视少年儿童和少先队工作，作出了一系列重要指示和要求。党的十九大通过了《中国共产党章程（修正案）》，团的十八大通过了《中国共产主义青年团章程（修正案）》。通过队章修改，将习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述相关内容写入队章，吸收党章团章重大修改精神，对于推进新时代少先队改革发展具有重要意义。

答：此次队章修改坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，鲜明突出党的领导，将党的指导思想写入队章，作为少先队的根本遵循；鲜明突出习近平总书记对少年儿童和少先队工作的重要要求，将习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述相关内容写入队章；突出政治性修改，保持队章总体稳定，可改可不改的不改；突出改革和实践导向，聚焦主责主业，将全队有普遍要求且实践证明是成熟的内容写入队章。

答：这次队章修改工作主要有以下几个特点：

一是深入学习中央精神。队章修改组深入学习习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，认真学习党章、团章和相关历史资料，认真梳理少先队改革积累的理论和实践经验，为队章修改工作打下了坚实基础。

二是努力集中全队智慧。在队章修改过程中，广泛征求了各方面意见，充分吸收了广大少先队员、少先队辅导员、少先队工作者和社会各界的意见建议，先后两次面向各省（区、市）少工委征求意见。团中央书记处高度重视队章修改工作，先后5次主持召开座谈会，听取部分省级团委主要负责同志、全国少工委委员、团中央中学和少先队工作专委会委员、基层一线少先队辅导员、老少先队工作者等意见建议。

三是确保程序严谨合规。在认真反复研究相关材料、充分吸收各方面意见建议的基础上，队章修改组于4月中旬形成队章修正案初稿。经团中央书记处专题会议研究审议，形成队章修正案征求意见稿。之后，全国少工委就征求意见稿面向教育部和各省（区、市）少工委征求意见。队章修改组逐条梳理、适当吸收比较集中的意见建议，经团中央书记处专题审议，形成队章修正案送审稿，正式报送党中央书记处。经党中央书记处批准，正式形成提交第八次全国少代会审议的队章修正案。第八次全国少代会期间，全体代表对队章修正案进行认真讨论和审议，提出一些修改意见。队章修改组综合这些意见，形成了队章修正案大会表决稿。7月24日，大会全体会议一致通过队章修正案。

这次队章修改工作充分体现了以习近平同志为核心的党中央对少年儿童和少先队工作的高度重视，体现了团中央书记处履行全团带队职责的高度责任感，是少先队牢牢坚持党的领导、集中全队智慧、凝聚全队共识的一次生动实践。

答：现行队章明确规定了党是少先队的创立者和领导者、党委托团直接领导队，鲜明强调了少先队的性质。党章、团章均明确规定，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是党的指导思想、团的行动指南。少先队是党创立和领导，并委托团直接领导的少年儿童群团组织，从党、团、队的政治关系考虑，将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为少先队的根本遵循写入队章，能够进一步突出党的领导，凸显少先队鲜明的政治属性。

答：党的十八大以来，习近平总书记对少年儿童和少先队工作作出一系列重要论述。这些重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想在少年儿童和少先队工作领域的集中体现，为新时代少先队工作提供了根本遵循。在征求意见过程中，广大少先队员、少先队辅导员、少先队工作者一致建议，将习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述有关内容写入队章。队章修正案采纳这些建议，将“跟党走”、“学习和实践社会主义核心价值观”、“树立远大理想、培养优良品德、勤奋学习知识、锻炼强健体魄、培养劳动精神，从小学先锋、长大做先锋”、“成长为能够担当民族复兴大任的时代新人”等习近平总书记的重要论述内容写入第四条“我们队的目的”。同时，将“爱护公共财物”修改为“爱社会主义”。

答：在团十八大团章修改中，将第四十三条中“中国少年先锋队是中国少年儿童的群众组织”修改为“群团组织”。《中共中央 国务院 关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中明确表述，“少先队等群团组织和关心下一代工作委员会要做好少年儿童有关教育引导和关爱保护工作”。对照团十八大团章修改，贯彻落实中央文件精神，队章修正案将第三条“我们队的性质”中的“群众组织”修改为“群团组织”。

答：2019年11月，团中央、教育部、全国少工委联合下发《关于构建阶梯式成长激励体系 增强少先队员光荣感的指导意见》，明确了《入队规程》，对稳妥开展“分批入队”作出部署。在征求意见过程中，也有25个省（区、市）少工委建议，在队章中写入“达到入队标准”、“达到入队评价指标”等内容。队章修正案采纳相关建议，将“达到入队要求后”写入第十一条“我们的队员”，要求新队员入队需要达到入队要求，进一步强调队前教育的重要性，从源头培养少先队员的光荣感和组织归属感，充分体现前瞻性和引领性，为全童入队基础上的分批入队提供制度支撑。

答：青少年宫等校外活动场所是少先队开展校外实践活动的重要阵地。在征求意见过程中，部分少先队员、少先队辅导员、少先队工作者建议，在队章中写入加强校外少先队组织建设相关内容。队章修正案采纳相关建议，将“青少年宫等校外场所”写入第十三条“我们的组织”，为拓展校外少先队组织建设、加强实践教育、构建少先队社会化工作体系，提供制度支撑。

答：每周一课时的少先队活动课是少先队在中小学开展少先队工作和活动的重要载体，队章修正案将“队课”增写入第十四条“我们的活动”，进一步强调少先队活动课的实践性、社会性，为深化每周一课时少先队活动课提供制度支撑。研学、志愿服务是新时代少先队实践活动的重要形式，是增强少先队员光荣感和组织归属感的重要途径，因此队章修正案将“研学”“志愿服务”增写入第十四条“我们的活动”。

答：习近平总书记高度重视少先队辅导员队伍建设，并作出重要批示。落实习近平总书记重要批示精神，2020年2月，团中央、教育部、人力资源社会保障部、全国少工委联合下发《关于加强新时代少先队辅导员队伍建设的意见》，对增强少先队辅导员的政治素质进行了具体部署。队章修正案将“政治素质过硬”写入第十六条“我们的辅导员”，并强调少先队辅导员“是党的少年儿童思想政治工作者”，进一步突出少先队辅导员的政治要求和政治定位。

答：建立学校少工委是加强中小学党组织对少先队工作的领导、健全中小学少先队工作体制机制的重要举措。队章修正案将学校少工委相关内容增写入第十七条“我们队的领导机构”，进一步强调学校少工委的重要作用，为全面加强中小学少先队组织建设提供制度支撑。

答：这次队章修改工作，努力集中全队智慧，广泛征求各方面意见，充分吸收广大少先队员、少先队辅导员、少先队工作者和社会各界的意见建议。同时，有些意见建议已经体现在第八次全国少代会报告中；有些意见建议需要在实践中进一步研究和探索；有些具体意见建议，可以在具体制度或其他工作文件中体现。