被百万幼师刷屏的“儿童发展纲要”到底讲了啥？-园所风采-幼师课件网

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转自公众号：人文幼学
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一个社会对儿童的态度，反映这个社会的文明程度。

这两天，百万幼师的朋友圈都在被《儿童发展纲要（2021-2030）》刷屏。这份文件是国务院依据有关法律法规，按照国家经济社会发展的总体目标和要求，结合我国儿童发展的实际情况等制定而成，它的颁布，具有重大的历史意义。

儿童是国家的未来、民族的希望。本期特别策划，我们基于《儿童发展纲要（2021-2030）》中的发展领域、措施策略，从儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护7大方面，拎出与0-6岁儿童息息相关的要点，并结合相关领域专家针对这些领域的想法与实践，梳理出幼教人需要关注的要点。

《儿童发展纲要》指出，站在新时代的起点上，需要进一步落实儿童优先原则，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这正是全国百万幼教人的历史使命。

学前微主编，与100000+园长共成长

◇优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策。

◇加大儿童健康知识宣传普及力度。

◇有效控制儿童近视。加强0—6岁儿童眼保健和视力检查工作。

◇保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的运动，培养儿童良好运动习惯。

◇加强儿童心理健康服务。

◇为儿童提供性教育和性健康服务。

划重点

幼儿园在健康领域的短板不解决

或将上升为国家战略问题

柳倩

华东师范大学学前教育系副教授

课程与教法教研室主任

《指南》把健康分成身体和心理两部分。其中谈到良好的身体、愉快的情绪，强健的体质、协调的动作。这是身体健康的重要标志，也是其他领域发展的基础。在健康领域，无论是将我们的孩子与国外的孩子比较，还是现在的孩子与过去的孩子比较，我们发现健康板块的短板现象非常突出，尤其是健康里的运动短板。运动缺乏会带来近视眼、肥胖、神经系统发展迟缓等一系列问题。未来中国在全球竞争力里的竞争靠的是人，儿童在运动板块短板问题很突出，如果不引起关注，将是一件很麻烦的事，可以上升到国家战略问题。

从人类整体发展的视角看，儿童青少年是基本运动能力形成和发展的高峰期与敏感期；大多数个体能在约8岁时完全掌握走、跑、跳等大多数基础性运动能力，且在日后很长一段时间内保持相对稳定的水准，并满足日常简单身体动作行为的需要。在这样一个八年中，儿童要通过成年人给他提供的环境，掌握基本运动能力。

当今世界各国开展的学校变革聚焦于“核心素养”、“课程转型”等，在理解幼儿运动价值的定位后，我建议先聚焦核心部分，就是基本运动能力，基本运动能力的外显是动作，而内部是身体素质。运动应该是一个平台，身体素质之外更大的应该是认识自我、认识世界。我相信未来的教育是幸福教育，而运动在此过程中占据了重要地位。

教育本身就是儿童健康发育过程

夏隆江

中医学硕士、中药学博士、免疫学博士后

神经系统的发育一定要在教育中完善，教育本身就是儿童健康发育的过程。视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉，这些都是我们的基本感知能力。在视觉上，现在很多孩子看到的是四壁和书本，我期待孩子们能看到一望无际的田野，远远的群山，我期待我们的教育系统为孩子们提供更多可能的视觉开发，提供更为开阔的空间。听觉上，我们生活在声音嘈杂的世界里，听觉常常处于高度疲劳中，更需要让孩子在自然中听到想听的声音。说到嗅觉，大家很容易忽视，当了医生后，我每天会看许多鼻子出问题的孩子，我经常给家长讲，一个孩子闻到的是鼻腔里腐败的味道，他怎么去愉快生活和学习？实际上，嗅觉在整个环境里非常重要，现在孩子大部分时间生活在狭窄空间，如此在不经意间失去健康。发掘每个孩子的兴趣和气质，培养他们不同的注意力和记忆力，这是教育需要解决的内容，也是孩子心理健康的基石。

能融入社会，和社会中的人和睦相处，在社会中担任责任，这才是一个健康的人，也是我最重视的健康。这里强调非常重要的几点，一是注重孩子运动的发育，特别是精细运动的发育，它是智力开发的首要条件；二是社会行为，包括利他行为和攻击性行为，后者是万万不能的；三是性别，性别的认同在教育中不可或缺，但现在中国非常缺乏；四是形成道德，遵守社会规则，知道自己的行为是有界限的。作为医生，关于孩子的健康，我只能做到三分之一，甚至还不到，更多需要家庭和社会共同来完成。

◇创建儿童安全环境，创建有利于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。

◇预防和控制儿童溺水。

◇预防和控制儿童道路交通伤害。培养儿童养成良好交通行为习惯。

◇预防和控制儿童跌倒、跌落、烧烫伤、中毒等伤害。消除环境危险因素。

◇预防和控制针对儿童的暴力伤害，增强儿童的安全意识和自我保护能力。

划重点

幼儿园安全管理要有依据有规范

更要关注每个孩子需要

田敏

深圳学前教育协会副会长、专业委员会主任

众所周知，安全管理的核心目标是要消除安全隐患，避免安全事故的发生；而幼儿园的安全管理目标在重视幼儿的身体安全基础上，还要重视孩子的心理安全。安全管理工作需要有非常具体可操作的执行规范，从而杜绝隐患。在以往的检查工作中，偶尔会发现有极个别幼儿园采购同一高度的桌椅，只想到方便幼儿园随机调配用品，而忽视幼儿的健康安全管理。对幼儿安全的管理，应基于幼儿的基本发展和个体差异，还应兼顾特殊幼儿的需要。

大家观察过一岁左右的孩子怎样爬下楼梯的吗？他会后退着，脚探底，倒着爬。这是幼儿在安全方面的本能。因此，在幼儿园，既不能因担心安全而过度约束孩子行为，也不能过于放松警惕，而是加强教育的同时，做好相应防护。比如做木工有护目镜、手套；孩子在使用刀锯甚至胶枪之类的危险工具之前，提前说明使用方法和相关规则。让孩子们在真实环境和活动中，理解安全的意义和重要性。

◇健全立德树人落实机制，实施素质教育，完善德智体美劳全面培养的教育体系。

◇培养儿童良好思想道德素质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质。

◇保障特殊儿童群体受教育权利。

◇激发学生求知欲和想象力，培养儿童的创新精神和实践能力。

◇树立科学的教育质量观，建立健全以发展素质教育为导向的科学评价体系。

◇培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化创新型教师队伍。

◇坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合。

划重点

中国幼教要去思考育人之魂道术问题

李季湄

华东师范大学教授、中国学前教育研究会学术委员

近几年，党中央、国务院针对教育发布了一系列重要文件，育人成为焦点，更强调培根铸魂，立德树魂，即强调“魂”字。我们处在一个特别的时代，百年未有之大变局，不难理解国家为什么在这个时候敲响警钟，特别强调对教育发出关于培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的三连问，我觉得幼教不思考这些问题是不行的。

回想我参与课程改革工作时，的确看到很多好现象，但不能否认走过场、搞形式的现象并不少见。我们发现，有一些活动并没有触动儿童内心的精神世界，一些根本的东西，我隐约觉得根本没有渗透下去，有些活动还引起孩子的误解、甚至是反感或抵触。这种现象在幼教中也同样存在。育人之魂的活动，如果我们不深入研究，不好好钻研规律，不了解现今儿童的想法、认识，简单粗暴的育人之术是会破坏、干扰育人之魂的。

这个事情的艰难性、重要性，我想引用鲁洁教授的一段话来说明：

几十年的教育生涯，使我感到培养学生的情怀，远比培养他们的学问要困难得多。现在的研究生的聪明勤奋，他们可以从各种渠道获得知识，就怕我们培养的高级人才缺乏人文情怀和生命关怀。如果他们都是冷冰冰的“知识人”“技术人”，缺乏温暖与人文，社会就没有温暖，这令人担忧。

教育评价改革，儿童是根本和核心

鄢超云

四川师范大学教育科学学院教授、博士生导师

幼儿教育领域，儿童是根本和核心。对儿童的观察、评价，既是幼儿园教育工作的出发点，也是幼儿园教育工作的归宿。作为幼儿教育工作者，我们如何评价幼儿，在某种程度上决定了我们如何开展教育工作，进而影响幼儿的发展。幼儿园教育的最终目标，是看儿童的学习与发展。

我们要去评价儿童、观察儿童、解读儿童，我们能看到什么，取决于自己头脑里有什么。如果脑袋里没有相应的专业知识，即便用了非常标准的观察流程、解读方法，最后可能还是观察不到东西，解读不到东西。因此我们需要去丰富自己的专业知识，尤其是丰富关于儿童的知识（儿童发展的序列性知识）。同一批人到同一个幼儿园参观，有人看到的东西多，有人看到的东西少，这其实跟我们脑袋里有什么相关。虽然观察方法、观察技巧也很重要，但这些东西背后，更重要的是我们有怎样的儿童观、教育观。

评估幼儿发展状况要承认和关注幼儿的个体差异，避免用划一的标准评价不同的幼儿。儿童的个体差异不是讲家庭收入、家庭背景，而是儿童的学习风格、发展状况等。我们要以发展的眼光看待幼儿，既要了解幼儿现有的水平，更要关注其发展的速度、特点和倾向。我们的目光要长远一点。

◇加大困境儿童保障力度。

◇加强3—5岁学龄前儿童营养改善工作，实施学龄前儿童营养改善计划。

◇发展普惠托育服务体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划。

◇加强留守儿童关爱保护。强化家庭监护主体责任，提高监护能力。

◇督促学校、幼儿园、托育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、村（居）民委员会等主体强化主动报告意识，履行困境儿童和受暴力伤害儿童强制报告义务。

划重点

特殊儿童更需在

主流社会、幼儿园里学习和生活

邓猛

北京师范大学特殊教育研究所教授

随着时代的变化，社会经济、医疗保健、生育方式及教养方式的变化，孩子早期出现发育性问题的可能性越来越高。幼儿园里，处境不利、因为各种原因被边缘化的孩子也在不断增加。例如，自闭症、注意力缺陷、多动症、情绪困扰、发育迟缓等。总体来说，处境不利的孩子数量有加速增加的趋势。对他们的早期干预十分重要。如果不能及时对这些孩子予以关注和支持，几年之后，他们可能就会进入残疾的范畴。如果早期干预到位，他们则有可能像平常人一样生活与学习，即使不能像平常人一样生活，也可以有较大改变。

孩子终究是要在社会中生活与发展的。所以，主流的社会，包括主流的教育系统是孩子最应该去享受的机会与资源。也只有在主流的社会、幼儿园里学习和生活，他们的社会技能才能发展好，才能更好地学会与其他人打交道，将来才可能在主流教育体系、社会里学习与生活，实现社会的参与和融入，提高他们的生活质量。因此可以说，主流的生活与教育环境，为特殊孩子的成长提供了基础条件。

留守儿童关爱策略

陈国维

郑州师范学院教育科学学院教授

农村留守儿童作为一类特殊的群体，需要国家、社会、学校、家庭形成合力，共同关爱。

幼儿园学习期间，孩子们需在园就餐，饮食安全非常重要。要防止儿童挑食偏食，制订科学的食谱菜谱，注意营养食品的合理搭配。加强对农村留守儿童的健康监测，提高留守儿童保健的系统管理效益，对家长进行育儿知识、保健知识的教育培训。

父母是孩子的第一任教师，与父母的互动交流是儿童情感发展的基础。心理科学表明，婴幼儿时期是人的认知、情感与意志等发展的重要时期。婴幼儿的认知主要是通过动作与外界事物直接接触的方式来认识客体，其情感的产生与生理需要满足与否有关，意志的形成则体现在对自己身体的控制，如进食、排泄等，每一方面的发展都离不开与父母的互动交流。解决问题的关键仍然是孩子的父母，让父母留在孩子身边，尽可能减少隔代教育、旁亲照顾。

在保障合格师资的基础上，农村幼儿园教师需要着重关注留守幼儿中有特殊教育需要的孩子。完善特殊教育融合发展机制，改进特殊教育育人方式，强化随班就读，建立健全融合教育评价、督导检查和支持保障制度。对于有特殊教育需要的儿童，教师应特别注意，关注留守儿童组内差异化问题，在教育教学过程中做到目标明确、有的放矢。

◇父母或其他监护人应将立德树人作为家庭教育的首要任务，引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。

◇引导父母或其他监护人以儿童为本，尊重儿童的身心发展规律和特点。

◇创造良好家庭环境，满足儿童身心发展需要。

◇用好家风培养熏陶儿童。发挥父母榜样和示范作用。

◇引导家庭建立有效的亲子沟通方式，加强亲子交流，增加陪伴时间，提高陪伴质量。

◇中小学、幼儿园健全家庭教育指导服务工作制度，将家庭教育指导服务纳入学校工作计划和教师业务培训。

划重点

家庭教育一直都是教育的主线

朱永新

全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席

家庭教育是我们整个教育链的基础的基础，关键的关键。其实在相当漫长的一个时期内，教育是在家庭发生的，也就是说家庭是教育非常重要的主体。作为父母亲，是从什么时候开始把教育孩子的权利让路给学校的呢？是从现代学校制度诞生以后。现代学校制度也仅仅存在了几百年的时间，所以在漫长人类发展的历程中，家庭教育其实一直是教育的主线。中国古代特别重视家庭教育，会给孩子强调家风，家训，家教，因为孩子的生长主要是受家庭的影响。一个孩子在进入学校之前，其实他的认知风格，行为习惯，个性特征，都已经基本形成了。学校在一定程度上，其实是在对家庭教育的成果进行加工。

和孩子沟通，鼓励但别表扬！

刘芳

哈佛大学儿童发展心理学硕士

斯坦福大学著名发展心理学家卡罗尔·德韦克在过去的10多年里，一直在和她的团队研究表扬对孩子的影响。他们对纽约20所学校、400名五年级学生做了长期的研究。研究人员随机地把孩子们分成两组，一组孩子得到的是一句关于智商的夸奖，即表扬，比如，“你在拼图方面很有天分，你很聪明。”另外一组孩子得到的是一句关于努力的夸奖，即鼓励，比如，“你刚才一定非常努力，所以表现得很出色。”研究结果令学术界震惊，那些被夸奖努力的孩子中，有90%选择了难度较大的任务。而那些被表扬聪明的孩子，则大部分选择了简单的任务。由此可见，自以为聪明的孩子，不喜欢面对挑战。

他的实验重复了很多次，无论男孩、女孩，小学生还是学龄前儿童，表扬都会害了他们。表扬导致孩子的成长不是依赖内在动机，而是外在动机。孩子依赖成人外部评价，自我价值感低，不利于自控、自主、自立的发展。孩子不愿意尝试承担失败的风险，更依赖成人，也容易引发非良性的对比和竞争。

◇鼓励社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术活动提供专业指导和场地支持。

◇开展儿童友好城市和儿童友好社区创建工作。

◇把生态文明教育纳入国民教育体系，融入课堂教学、校园活动、社会实践等环节。

◇在突发事件预防和应对中加强对儿童的保护。在制定突发事件应急预案时统筹考虑儿童的特殊需求。

划重点

有怎样的环境，就体现怎样的

教育思想及想培养的儿童

侯莉敏

广西师范大学教授、博士生导师

中国学前教育研究会理事长

教学环境是为我们培养未来儿童服务的，学习环境已经成为了一种新的教学领域，有怎样的环境，就体现了怎样的教育思想以及想要培养怎样的儿童。为此，我们需要重新定义学习环境：

◆学习环境应当以儿童为中心，鼓励他们主动投入，并在环境中认识到自己是一名学习者，形成对自我的认识和理解。

◆学习环境建立的基础是学习的社交性本质，并积极促进组织良好的合作学习。

◆学习环境中的教师充分理解儿童的动机及关注他们的学习发展。

◆学习环境的创设对个体差异高度敏感。

◆学习环境的设计应具有一定的复杂性和挑战性，需要儿童经过努力才能完成。

◆学习环境的预期目标非常清晰，重视形成性反馈对学习的支持作用。

◆学习环境应大力促进不同知识体系之间、不同学科领域之间，共同体和外部世界之间“水平维度”的联系。

高质量的学习环境应当是确保环境各要素符合幼儿年龄特点和身心发展规律，让幼儿在环境中能够获得丰富、多样的选择和学习机会，能够较好地支持幼儿各领域的学习，全面协调发展。同时鼓励幼儿参与到环境创设和维护中，提高他们对环境的责任感和管理能力。它不是一个简单形式意义上的，还应当是动态优化的，在持续更新、动态变化过程中，能有效支持各类活动的开展，满足幼儿多样化个性化的学习和发展需求。

理想的教育环境

是可以和孩子发生连接

郑奕

复旦大学文物与博物馆学系副教授

孩子是社会中的个体，他们与周边的人、事、物等有着天然联系。这种联系有些比较疏离，有些比较紧密。而一个好的教育环境应该是可以和孩子发生连接的，可以让孩子从自身延伸到周边、到社会、到更多，并与之紧密联系。博物馆不仅有“高大上”的维度，也有许多接地气的、和我们生活息息相关的东西。

当孩子走进一个全新环境，如博物馆，他在体验的同时，也带来他的认知、他的世界、父母在他身上留下的印记等。每个人在博物馆的学习、收获都是高度个人化的，如果说学校的教育更多是求同，博物馆作为非正规教育机构，则是要存异。博物馆是家庭社交、亲子互动、刺激感官的完美之地。我们所要做的，是带着孩子来到这里，让他们与社会有更多连接，或是在他们心里种下一颗种子，等待日后某天被激发。至于在环境中吸收什么，给孩子们一定的自由度，这是好的教育环境该有的样子。

◇完善落实保障儿童权益的法律法规。健全保障儿童生存权、发展权、受保护权、参与权的法律法规体系。

◇加强儿童保护的法治宣传教育。完善学校、家庭、社会共同参与的儿童法治教育工作机制，提高儿童法治素养。

◇加强儿童预防性侵害教育，提高儿童、家庭、学校、社区识别防范性侵害和发现报告的意识和能力。

划重点

儿童权利是儿童工作的核心

宋文珍

国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任

长期以来，可能我们没有更多从权利角度去看儿童的教育问题，实际上受教育权利是儿童权利一个重要的内涵。发展学前教育，也是建立和完善儿童保护体系一个重要环节。儿童权利应该是儿童工作的核心价值，应该作为儿童工作的出发点和中心目标，我们所有的工作都应该建立在儿童权利的基础之上。我们的价值取向是什么，是从市场的需要出发、事业发展的目标出发，还是从儿童的根本利益出发，这是很重要的。学前教育的规划立足保护儿童教育的权利这个观点不能变，包括尊重儿童发展特点，满足儿童需求，实现最大利益，促进个体全面发展，公平公正。在教育方面，如果从儿童权利的角度出发，我们可能不应该过分的追求所谓的事业发展，追求规模效应，应该更重视个体的发展。

《儿童权利宣言》中10条准则

《儿童权利宣言》于1959年11月20日获得联合国大会通过。《宣言》明确了各国儿童应当享有的各项基本权利。《宣言》包括10条准则，规定了儿童应享有健康成长和发展、受教育的权利。

原则一

儿童应享有本宣言中所列举的一切权利。一切儿童毫无任何例外均得享有这些权利，不因其本人的或家族的种族、肤色、性别、语言、宗教、政见或其它意见、国籍或社会成分、财产、出身或其它身份而受到差别对待或歧视。

原则二

儿童应受到特别保护，并应通过法律和其它方法而获得各种机会与便利，使其能在健康而正常的状态和自由与尊严的条件下，得到身体、心智、道德、精神和社会等方面的发展。在为此目的而制订法律时，应以儿童的最大利益为首要考虑。

原则三

儿童应有权自其出生之日起即获得姓名和国籍。

原则四

儿童应享受社会安全的各种利益，应有能健康地成长和发展的权利。为此，对儿童及其母亲应给予特别的照料和保护，包括产前和产后的适当照料。儿童应有权得到足够的营养、住宅、娱乐和医疗服务。

原则五

身心或所处社会地位不正常的儿童，应根据其特殊情况的需要给予特别的治疗、教育和照料。

原则六

儿童为了全面而协调地发展其个性，需要得到慈爱和了解，应当尽可能地在其父母的照料和负责下，无论如何要在慈爱和精神上与物质上有保障的气氛下成长。尚在幼年的儿童除非情况特殊，不应与其母亲分离。社会和公众事务当局应有责任对无家可归和难以维生的儿童给予特殊照顾。采取国家支付或其它援助的办法使家庭人口众多的儿童得以维持生活乃是恰当的。

原则七

儿童有受教育之权，其所受之教育至少在初级阶段应是免费的和义务性的。儿童所受的教育应能增进其一般文化知识，并使其能在机会平等的基础上发展其各种才能、个人判断力和道德的与社会的责任感，而成为有用的社会一分子。儿童的最大利益应成为对儿童的教育和指导负有责任的人的指导原则；儿童的父母首先负有责任。儿童应有游戏和娱乐的充分机会，应使游戏和娱乐达到与教育相同的目的；社会和公众事务当局应尽力设法使儿童得享此种权利。

原则八

儿童在一切情况下均应属于首先受到保护和救济之列。

原则九

儿童应被保护不受一切形式的忽视、虐待和剥削。儿童不应成为任何形式的买卖对象。儿童在达到最低限度的适当年龄以前不应受雇用。绝对不应致使或允许儿童从事可能损害其健康或教育、或者妨碍其身体、心智或品德的发展的工作。

原则十

儿童应受到保护使其不致沾染可能养成种族、宗教和任何其它方面歧视态度的习惯。应以谅解、宽容、各国人民友好、和平以及四海之内皆兄弟的精神教育儿童，并应使他们充分意识到他们的精力和才能应该奉献于为人类服务。

编辑：学前微主编

来源：人文幼学。部分内容选编于：中国教育学刊、中国教育新闻网-中国教育报、中国学前教育研究会、中国网教育频道、读者报·育儿周刊等

特别说明：

《学前微主编》刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请及时与我们联系，我们将及时更正、删除或依法处理。

文章转载自微信公众号：学前微主编

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