各位领导、各位嘉宾、各位园长大家好!我很荣幸参与了本次报告的工作过程,并代表专委会来和大家分享这份报告。《2022年中国民办学前教育行业发展报告》是中国民办教育协会发布的总报告中的一个组成部分。2015年之前学前教育行业缺少比较完整的行业报告。在2015-2018年,也就是资本进入集中的这几年,才有些咨询机构做了关于学前教育其中也包括民办学前教育的行业报告。但自2018年之后,随着资本逐步退出学前教育行业,行业报告又逐渐变成没有人做的状态。
所以我们是在这样一个背景下,接受了中国民办教育协会布置的任务。我们要去针对民办幼儿园当下所面临的问题及未来发展趋势,站在民办学前教育的角度做自己的行业报告,这其实压力很大,但非常的重要。
这份报告从去年11月到今年3月历时4个多月完成,主要内容分为两个部分,第一部分是文本的研究,主要从四个方面:政策、经济环境、社会文化、信息技术进行分析。尤其是在立足于民办幼儿园的立场上,对人口变化以及城镇化,都做了详细的调研分析。这是非常值得大家进一步去了解的。
第二部分是一份调研报告。协会领导对这次报告的撰写提出了非常高的标准和要求,所以我们不仅仅做文本的研究,更要做调查,一定要取得来自于基层幼儿园当年的数据。正好学前专委会在6月份进行过一轮民办幼儿园的调查,我们就在那次调查基础上,11月和12月又进一步开展了第二轮调查。目的就是要了解清楚在2022年这个疫情特殊时间点,民办幼儿园的生存状态到底是怎样的。那么在此也要感谢各地协会以及30多位副理事长以及各地民办幼儿园,大家非常密切的配合了这次行动。
这次调研一共收到了1541份有效问卷,覆盖了30多个省。其中有70%是普惠园,各个地区也都有覆盖。但因为内容总长度大概有100多页,在今天的简短时间里,我挑选了其中第二个部分的民办教育在2022年的发展状况当中的几个主要问题和大家分享。其中包括资金、收入、支出、教师、招生以及信息技术应用等6个问题。
第一是从调查当中看到民办幼儿园在2022年普遍面临着资金短缺问题。其中84% 的幼儿园出现资金短缺。同时我们也调查了负债的额度情况,将近1/4的幼儿园债务超过100万。
第二是幼儿园的收入明显减少,从保教费的收费情况来看,2022年上半年和下半年都存在因疫情无法开园而退费的问题。我们分析的结论是正常收取保教费的幼儿园上半年只有9%,下半年只有14%。综合全年只有4%的幼儿园正常收取了保教费。
在普惠性幼儿园的收入中,另外一个重要项目就是生均定额补助。在接受调查的幼儿园中,大概70%也就是大约有1000家幼儿园是普惠性幼儿园,但这些园所中有24%表示没有享受生均定额补贴。
而在表示享受生均定额补贴的幼儿园中,69%的幼儿园已经收到,14%的幼儿园收到了一定的比例,还有17%的幼儿园没有收到生均定额补助,其中13%的幼儿园没有收到2022年的生均定额补助,其中还有4%的幼儿园没有收到2021年的生均定额补助。
第三,决定着民办幼儿园生存状况很重要的指标就是支出情况。
2022年,在不考虑疫情的情况下,67%的民办幼儿园平均一个月支出在10万,有29%在30万以上的支出。还有支出30万到50万,以及50万以上的情况。我们更关注的是在停园期间,幼儿园成本支出的情况。虽然在停园期间月支出水平确实有所下降,但仍然有50%的幼儿园月支出在10万元以上。另外有4%的园所月支出超过50万元,这是压力比较大的园所。
在支出当中很重要的项目是教师工资,但有16%的幼儿园在疫情期间停发工资,23%的园所全额发放工资,36%的园所会按照自己定的标准来发放基本生活费,24%的园所是参照本地的最低工资标准发放基本工资。
另外一项较大的成本是房租,疫情期间民办幼儿园正常缴纳房租比例是64%。有13%的园所因为各种原因不需要缴纳,这个数字远远低于我心中的预期。有12%的园所表示可以推迟缓交,但真正减免的只有6%。
由此可见在这两项重大成本项目当中,房租其实减少的不多,反而工资是个弹性比较大的部分。换句话讲民办幼儿园收入降低后,有一部分压力实际上转移在了教师的生活压力上。
第四是民办幼儿园教师在疫情期间(2022年)转行情况。问卷是园长填的,表达的是调研园所老师的转行情况。辞职后不再从事幼儿教育情况响应率最高,有74%。职业倦怠的响应率是26%,转到其他幼儿园的响应率是19%。
转行的原因其中因为职业压力大的响应率是77%,工资太低是66%,社会地位低,缺少职业尊严是44%,看不到未来职业发展有40%。
第五是疫情期间的招生情况以及对未来的招生预期,总体感觉是不乐观。有14%的园长预期会增长,13%的幼儿园预期不变,有63%的幼儿园预期生源会减少。
第六是疫情期间的信息技术应用情况,在疫情期间特别是在停园期间,园所和家长的沟通中信息技术发挥了很大的作用。有50%的园所会和家庭每天保持联系,联系的方式可能是通过微信、微信群,也可能是给家长的活动建议或者游戏。有39%的园所每周会联系1-3次。对于家长的配合情况,有50%的园所家庭配合率能达到80%以上,这也算比较好的水平。但也有27%的园所家庭配合率不到40%,换句话讲,停园期间幼儿园在孩子的教育,以及在如何家园共育上,做了很多工作,但家长的配合率也存在着很大问题。
以上是对于报告中民办园面临的挑战所进行的分析。
在对未来的展望上,我也专门挑出来了一个信心值的问题,特别遗憾的是一共1541所幼儿园,大家信心水平没有及格,平均值是47.8分。有922所园所(占比约60%)给出的信心值是不到60分,甚至有38%的园所给出40以下的分数。
我个人是28岁进入学前教育行业,到现在马上60岁了,将近30年的时间,我在这个行业有个特别深的体会,就是这个行业是个特别感性的行业,大家都特别有热情,有信念。不管社会上对学前教育重视不重视,我们都觉得特别重视,不管社会上觉得学前教育重不重要,我们都觉得特别重要。我们这个行业是特别积极的、洋溢着积极向上的情绪的行业,是个“不待扬鞭自奋蹄”、“给点阳光就灿烂”的行业。但当我看到大家的信心指数跌到很低的位置。我想,我们有必要为民办园担忧,更重要的是,我们应该为民办园当中的孩子担忧。在这样的信心情况下,民办园的老师会如何每天陪伴支持孩子成长,我们必须要尽快改善这样的状况。
参与到本次会议中后,我其实很振奋。看到这么多领导、嘉宾勇敢地坚定地直面未来、描述未来、设想未来、开拓未来,有各种各样的创新想法,我特别感动。因为民办学前教育,真的需要我们共同努力,走出新的未来。
以上是我向大家分享和汇报的关于这次行业报告的内容。这次行业报告我在参与过程中能感受到刘林会长对报告非常重视,在2023年的工作安排当中,刘林会长也专门提出四个一,其中有一个一,是要做好一本高质量的行业报告。对于我们来说,昨天秀华理事长在做2023年专委会工作时,也把2023年的报告列入到2023年工作重点,这是非常重要的事,特别是在未来的三年,到2027年之前,出生人口对学前教育影响冲击波的这几年,也特别是在学前教育法有可能会很快公布的情况下,学前教育终于有了法律,这个法律到底对我们会产生什么影响,我们的报告在未来几年跟踪都会特别重要。我特别荣幸参加2022年的报告,也祝愿这份报告越来越好,给行业带来越来越多的贡献,谢谢大家。