最近几年，北京市对于幼儿园的投入是空前的。一方面为改善园舍条件、扩班建班投入了大量经费，同时也投入了人力和财力以提升幼儿园的师资水平。正是给幼儿园多方面的投入和支持，幼儿园乱收费的现象才在很大程度上得到抑制。
“有些幼儿园教师收入只有1000多元，连环卫工人都不如。”在广州市人大常委会召开的羊城论坛“幼儿园兴办管理大家谈”活动上，入园难、小区配套幼儿园移交难、幼儿园教师待遇低等焦点问题引发人们关注。
广州市教育局局长屈哨兵透露。调整公办幼儿园收费标准的方案已经上报、只待批准，其中明确确定家长承担学前教育成本部分不超过公办园办学成本的49％。他表示，幼儿园退赞助费将与收费标准调整同步推进。
入园到底有多难？
从广州市教育局基础教育处了解到，2010年底，广州全市共有幼儿园1532所，在园幼儿34万人，而到2011年底，幼儿园已经增至1548所，在园幼儿达35万人。
广州市教育局局长屈哨兵说，广州幼儿园入园率已经达到了117％。所有户籍人口和部分外来工子女都有幼儿园上。
广州幼儿师范学校校长吴伶分析说，目前，广州幼儿园的数量不算少，但是优质幼儿园不算多，要进好的幼儿园有点难。
“我租个车位一个月都要400多元，上公办幼儿园一个月才200多元。大家当然都想着送小孩去上公办幼儿园。”有街坊说。
为此，广州出台《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》，其配套文件《广州市属机关幼儿园管理改革工作方案》提出，从2013年开始。广州市教育部门、市属机关办幼儿园将拿出70％的学位面向社会，直至2016年不低于90％。
此举能否解决幼儿园优质学位紧张的问题呢？
广州市教育科学所副研究员李麦浪说，关键在于提高所有幼儿园的办学质量，出大力抓好民办幼儿园的管理和办学质量。这比拿出机关幼儿园九成学位公开招生更好。
广东省政府督学顾问徐建华说，这几年，机关幼儿园引起了不少争议，有人提出“纳税人除了养活公务员还要供他们的小孩上幼儿园”。她认为，广州拿出机关幼儿园的九成学位面向社会招生，非常有魄力，在全国来说也是一项创举。幼儿园不能全靠政府包起来，而是要确定公办幼儿园的适当比例，带动整体教育质量的提高。幼教收入不如环卫工人
说到幼儿园办学质量，有民办教育机构负责人站出来诉苦：拿出3000元～4000元的薪酬却招聘不到优质幼儿教师。隐性的培训成本却每年都在增加。
对此，吴伶也是一肚子苦水：办学资源不足，导致规模难以扩大，招生规模有限。
屈哨兵也有这样的亲身经历：他跑到某幼儿园调研，园长抱怨说工作20多年，月工资也就2300多元，由于投入和资金运作困难，很多幼儿园老师工资偏低，好老师留不住。
徐建华提供了这样一组数据：2010年调查显示，广州市幼儿园持有教师资格证的专任教师仅占教师总人数的四成左右。有中级职称的幼儿园教师仅占了教师总人数的6％。
“有些幼儿园教师收入只有1000多元，连环卫工人都不如。”徐建华指出，由于绝大多数幼儿园是自负盈亏，保教费收入占了幼儿园收入的七成左右，因此需要提出较为合理的收费标准。
和部分城市一样，广州现行的公办幼儿园收费标准多年未曾调整过。据悉，目前广州全日制公办幼儿园的托幼收费标准最高是每生每月270元，最低仅是每生每月130元。对比现行标准和此前公示的标准，全日制未评级和区一级幼儿园的收费标准分别从每月130元和182元，上调到405元和527元，市一级从220元增加到729元，升幅都在3倍左右，最高的省一级收费从270元上升到1050元，升幅近4倍。
屈哨兵说，调整公办幼儿园收费标准的方案已经上报给省政府，现在还在等待审定。
他说，由于学前教育不是义务教育，按照国务院和省“完善政府与社会、家庭合理分担学前教育成本机制”的原则。以及发展学前教育“必须坚持公益『生和普惠性”的要求，确定家长承担部分不超过公办园办学成本的49％。
及时清理赞助费、择校费
“我反对的是赞助费这样不明不白的收费。还有搞一些噱头的，如国际幼儿教育、学美术、书法、钢琴……幼儿园教育不是素质教育，搞这些名目繁多的项目来收费，不如明明白白告诉大家办好幼儿园需要这么多钱。”资深媒体撰稿人刘小钢直指幼儿园收费的乱象说。
对此，广州市教育局副局长江东说到，国家部委今年提出了清理各种择校费、赞助费，要求教育部门做好这项工作。
江东还解释说，在2010年前，国家学前教育的思路是公办幼儿园示范、民办幼儿园为主体，因此2010年前广州民办性质幼儿园达到了83％，但是现在国家在政策上有所调整，提出了“公民并举”的思路，广州的目标是到2013年全市公办幼儿园占幼儿园总数的30％，普惠性幼儿园达到幼儿园总数的50％。
广州市政府常务会议审议通过文件，勒令市公办幼儿园退回所收取的与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费等费用。已交的公办幼儿园赞助费真的能退吗？这是目前社会和家长最关心的焦点。
屈哨兵在接受采访时透露，幼儿园退赞助费将与幼儿园收费标准调整同步推进。对于赞助费退回具体如何操作等细节问题，屈哨兵表示，这还要待收入调整方案批下来再说。
在论坛上，刘小钢提出：“广州会不会为了达到该比例，一方面增加公办幼儿园，一方面却减少民办幼儿园？”
“广州绝对不会这么做。”屈哨兵回应说，全市幼儿园、公办幼儿园数量均将同步增加。
而在今年9月，北京市就已调整公办幼儿园保教费。其中一级一类园保教费由目前的230元／月调整至750元／月，市级示范园可在一级园收费标准基础上上浮20％。此次调整后，赞助费、兴趣班以及书本费等其他费用全部取消。
西城教育研修学院特级教师沈新燕认为，此次价格调整更应视作一种价格规范，调整后的收费更科学、合理，也更公开、公平。过去的收费确实不能满足幼儿园的正常运转，同时幼儿园自身要提升软硬件条件，提升教育质量也需要不断投入。
她表示，价格调整之后，会在很大程度上遏制幼儿园的乱收费问题。最近几年，北京市对于幼儿园的投入是空前的。一方面为改善园舍条件、扩班建班投入了大量经费，同时也投入了人力和经费以提升幼儿园的师资水平。正是给幼儿园多方面的投入和支持，幼儿园乱收费的现象才在很大程度上得到抑制。
目前，这一举措已辐射到国内大部分省市，从公立幼儿园看，过去的价格确实存在不合理的情况，因此调价是有其合理性的。（摘编自：《新京报》、《南方日报》）
【保教费调整抑制幼儿园乱收费】
