改革｜深圳发布学前教育改革发展新政

近日，深圳市学前教育工作推进会召开，会议发布了《关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》和《深圳市学前教育发展行动计划（2019—2020年）》的文件（即“1+1”文件），意味着深圳学前教育改革发展的新战略、新旅程正式拉开序幕。

据悉，深圳将大力发展公办园，22所公办幼儿园已收归市教育局，明年将新增公办园900所以上。到2020年，深圳学前教育财政投入预计超过100亿元，公办园在园儿童比例达到50%左右，每个有条件的社区至少有1-2所公办幼儿园，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达80%以上。

《关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》和《深圳市学前教育发展行动计划（2019—2020年）》（即“1+1”文件）这两个文件由市教育局牵头，市政府相关部门及各区参与，从起草到出台历经两年，核心内容为坚持三个基本原则：坚持政府主导、坚持公益普惠、坚持改革创新。重点举措为：以调整优化办园结构为重点，创新发展公办园，全面提升普惠性民办园，鼓励营利性的民办园多样化发展。

其中，对于公办园要实现三个统一。以事定费，统一生均拨款标准；按需设岗，统一师生配比标准；以岗定薪，统一薪酬体系标准。

在优化提升普惠性民办园方面，则要严格认定标准，提高奖补平均水平，建立健全奖补标准与办学品质、教职工待遇、教师队伍能力素质等联动机制，提高财政资金的使用效率。

深圳现有各类幼儿园1771所，其中公办园68所，占比3.8%。在园儿童52.4万(非深户籍占60.56%)，全市中小学学生数为155.3万，在园儿童人数占中小学生数的33.7%；全市中小幼学生总数207.7万人，在园儿童占20.2%。与之相对应的是，全市幼儿园专任教师38431人，是中小学专任教师总数的40.4%。省一级幼儿园134所，市一级687所，省、市一级的标准优质幼儿园占比46.4%。

预计新政策实施后，到2020年，全市幼儿园总量预计要达到1967所。其中，公办园和普惠性民办园占比80%以上，全市公办约984所，在园儿童占比达到50%左右；普惠性民办园约590所，占比达到30%以上；营利性民办园393所，占比20%以内。

幼儿园师资队伍水平将大幅提升，到2022年，公办园大专以上学历的教师比例将提高到100%，普惠性民办园将提高到90%以上，幼儿园教师待遇水平也将显著提升。

据悉，深圳市政府也将加大学前教育的财政投入与保障力度。2018年深圳学前教育投入不到30亿元，今年投入超过70亿元，到了2020年将超过100亿元。在提高教师薪酬待遇方面，不管是公办园、普惠性民办园还是营利性民办园，教师平均工资翻倍。公办园教师参照公办中小学教师薪酬体系来执行，同时健全综合保障体系、社保住房保障等等。