摘 要:我国近期校车安全事故频发,让校车制度的缺失成为了社会的焦点。本文介绍了幼儿园校车的现状,校车事故发生有多方面原因,各界对如何防患校车事故,自然也是仁者见仁智者见智。
关键词:幼儿园 校车 事故原因
我国近期校车安全事故频发,让校车制度的缺失成为了社会的焦点。2012年4月5日,温家宝总理签署了国务院令,公布了《校车安全管理条例》,条例自公布之日起实施。虽然《条例》出台,但校车的安全落实却不容乐观。
国内校车事故频发,主要原因是由超载、碰撞引起。2011年11月甘肃正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车在接送幼儿时,与运煤车相撞,造成21名幼儿死亡,40多名幼儿受伤。2011年9月山东淄博某幼儿园一中巴校车途中翻车,车上20多名3�D6岁幼儿不同程度受伤。2011年3月北京门头沟一辆核定载客49人的校车,实载81名师生,超速行驶途中发生事故,造成1名幼儿死亡、1名教师死亡、3名幼儿受伤。
1.幼儿园校车事故原因
1.1农村村小被大量撤并,学生上学远
我国《义务教育法》规定,一个学校的辐射半径是2.5公里。但随着我国经济的发展,基础教育以县级为主管体制,农村学校开始调整,大量村小被撤并,使学生上学远的问题出现了。过去十年中,我国农村普通小学(主要是镇级以下的村小和教育点)减少了近一半,这样使近一半孩子面临着上学远的问题。
1.2学校周边交通复杂
学校一般都设在人口集中的社区里面,目前很多家长都驾驶私家车接送孩子上下学,这样造成了在上、下学时段学校周围的交通环境复杂、混乱的局面。因为幼儿好动,他们在等车、坐车过程中经常嬉笑打闹,并不注意周围的车辆,自家孩子的安全虽然有保障了,但是给其他孩子的安全造成了隐患。笔者曾见到家长为接送孩子方便把车停放在一个只有一个进出口的老式小区里,放学时由于车辆过多,小区进出口狭窄造成车辆刮蹭事件发生,使小区内、马路上严重堵车,最后只有请交警来疏通交通。笔者经过清点发现,一个只有六栋居民楼的老式小区居然停了近200辆车,本小区居民只能步行、侧身从车海中通过。
1.3超载、超重现象严重
现在很多接送孩子的校车是幼儿园自己出资购买,为了节省开支,有的将原有位置拆除,改装成简易的小椅子;有的在车身通道中加塞小板凳;有的一个椅子上面坐3�D4名幼儿,造成幼儿拥挤、超载现象严重。现阶段幼儿园校车并不是专车专用,校车在接送完孩子之后,还要进行其他赢利性事情,使司机在接送幼儿过程中超速行驶,抢夺时间。
1.4校车车型混乱,驾驶员安全意识差
按照我国规定,三轮车、货车、双层客车及报废车辆不能作为校车。而在我国的广大农村,接送幼儿的车辆五花八门,有货车、改装车、报废车、手扶拖拉机等。更有甚者,在一些偏远的农村,会将三轮摩托车改装成接送幼儿的校车。这些车内没有安全措施,车厢环境极差,到处是锈迹斑斑的铁锈。一些校车驾驶员缺乏交通安全意识,随意违反交通规则,给他人及自身带来极大安全隐患。
2.相关部门各司其职,密切配合
2.1幼儿就近入学
由于许多幼儿上幼儿园较远,乘坐校车有见效快、成本低以及孩子能留在父母身边的特点,被幼儿园、家长作为首选。但幼儿园阶段的教育不属于义务教育范畴,它的发展无法可依,更应该引起社会的重视。据专家介绍,国外的校车主要是针对中小学生的,从没有学前儿童乘坐校车的先例,幼儿应该就近入园。农村幼儿也是如此,要解决就近入学的问题,在根本上减少校车事故发生的可能。
2.2提高幼儿家长遵守交通规则的意识
家长在接送幼儿上下学时,可以把车停放在马路两侧的停车线内,把幼儿送到园内后,迅速驾车离开,把马路这个公共资源留给下一位家长,或者把车停放在距离幼儿园较远的一段路上,步行一段距离送幼儿入园。如果幼儿园离家较近,建议家长骑车或步行送幼儿入园,不要全部开车接送幼儿。即使遇到堵车,家长要平静心情,控制心态,避免因堵车给自己带来更大的麻烦。
2.3政府建立校车管理体系,注入资金支持
许多地方的校车都是由私人或学校进行运营,赢利的本性使校车超载,并导致惨剧发生。在美国,由联邦、州及地方政府共同管理校车。美国中小学的校车由政府发行债务来筹集,同时各级政府共同补贴校车。在其他国家如法国、日本、古巴、墨西哥、朝鲜等都建立起了比较完善的校车管理体系。朝鲜的两江省30年前就开通了“教育专列”,几十年如一日的接送义务阶段学生上下学。我国应参考这些案例,加以确保幼儿的生命安全。
2.4确立统一的立法规范
全国各地对校车的管理制度不统一,甚至一些地方没有针对校车安全管理的法规,如对校车安全技术的管理、对幼儿和驾驶员的安全教育、对校车经营企业的管理、对校车营运活动的管理等。校车的运营方式,人员配备等方面呼唤着早日规范立法。
我们期待我国社会多方面共同努力配合,给幼儿提供一个安全、快乐的童年,让家长在工作中安心、放心,让我国的规章制度更加完善,让幼儿在祖国的大花园中快乐的成长。
参考文献:
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[3]王栋.王锦瑞.幼儿校车事故分析及标准制定建议.公路与汽运.总第150期.
【我国幼儿园校车现状分析】