摘 要 目的：了解长沙市近年来幼儿园收费状况，为合理收费提供依据。方法：根据本市各区的幼儿园收费情况，以不同幼儿园、幼教专家、路人作为调查对象，采用实地考察、专家访谈、文献检索、问卷调查等方法。结果：长沙幼儿园高收费现象普遍。结论：必须还原其社会公益性的本来面貌，让广大幼儿公平享受学前教育的权利。
关键词 幼儿园 收费 现状 对策
中图分类号：F726 文献标识码：A
1长沙市幼儿园收费现状
通过调查目前长沙市规模较大的公、私立幼儿园各3家，白托班价格如表1所示。
目前小区内只有一家私立的汇佳幼儿园，业主幼儿日托1500元/月，非业主1800元/月，比小区外面的幼儿园贵了好几百元。
家住“芙蓉苑小区”的刘女士，将孩子就近放在离家最近的小哈佛美语幼稚园芙蓉园白托，每个月的保教费1500元，这个费用是小区业主的优惠价，小区外的孩子每月要1600元。8月份之后，幼儿园可能按照市物价局批准的标准收费，即每月2200元。她感叹“一个孩子一个月的园费，当得上一个大人近一个月的工资”。
中科幼教珠江花城幼儿园将于8月21日正式开始实施新的收费标准：统一价每月2400元（保教费每月2000元，伙食费每月400元）。
长沙万婴蒙氏幼稚园白托收费最低1200元/月，最高1600元/月；全托最低1400元/月，最高1700元/月。
长沙市开福区苹果树国际幼儿园白托全托统一价格2380元/月，每年为28560元。
2存在的问题
通过采用实地考察、专家访谈、文献检索、问卷调查等手段进行调查分析，造成目前长沙幼儿园普遍高收费现象的原因，既有体制原因，也有机制原因，有些是历史遗留问题，有些是当前政策和管理方面的问题。
首先，近年来，由于政府学前教育投入不足，将幼教推向市场，以致幼教事业的社会公益性在不断弱化，随着各类民间办学力量迅速兴起，其收费标准也形成市场化，而政府干预力度不足，从而导致幼教收费连年上涨，收费标准越来越高，已超过了一般家庭经济承受能力。
其次，“湘价教[2012]99号”文件中明确规定：公立幼儿园，财政拨款，收费标准由政府定；民办幼儿园收费实行申报备案制。据了解，长沙市目前现有各类幼儿园995所，其中公办幼儿园215所，仅占幼儿园总数的21.1%。正是因为公办幼儿园的稀缺，所以私立幼儿园几乎垄断了长沙市场。公办幼儿园容纳的学生数有限，城区民办园的高收费，是导致高收费的直接原因。
再者，幼儿园在收取学费外，以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿家长另收取费用；有的还须缴纳捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用。
3对策与建议
随着社会经济的不断发展，幼儿教育已越来越受到人们的高度重视，而幼儿园高收费问题势必会导致社会不稳定；引起学前教育教师的流动，导致学前教育资源分布不均匀等，因此，幼教改革势在必行。
3.1强化政府责任，加大政府投入
幼儿教育是一项社会公益性事业，是国家实施人才战略的起点和重要组成部分，政府的投入可以借鉴义务教育。民办幼儿园可以借鉴公办幼儿园的办学方法，政府在严格审核办园许可证、教师资格证及学校收费标准基础上，加大对教师工资、幼儿学费补贴部分的投入。如：财政部门应做好学前教育经费预算，编制部门应为幼教人员设编，教育部门应安排充足的、专业的管理人员，物价部门要加大对幼儿园收费和公共事业收费的监管力度等。
3.2加强幼教队伍的建设，稳定幼教资源
幼儿教育的好坏直接影响孩子的一生，幼儿教师是一个很重要的专业技术岗位，因此加强幼师队伍的建设可从两方面着手：一是提高幼师素质。如教育部门应制定切实可行的培训计划，定期搞好幼儿教师培训工作，鼓励幼师参加在职学历进修培训，促进教师自主发展、自主提高。二是稳定师资队伍，提高幼儿教师待遇和社会地位。如逐步完善幼师工资与社会保障制度，保障幼师福利待遇逐年提升，保障幼师职称评定、评优评先等方面的合法权益等。
3.3加大公办幼儿园的建设，优惠和补贴民办幼儿园
政府应增大公办幼儿园的比例，新建或改建新的幼儿园；同时规范和帮助民办幼儿园，适当减免税费，提供一些政策优惠的方式，鼓励民间资本办园，解决目前公办幼儿园不足、园与园相距甚远的矛盾。
作为基础教育的基础，重视幼儿教育事业，就必须还原其社会公益性的本来面貌，让广大幼儿公平享受学前教育。相信随着政策的不断完善，社会各方的不断努力，我市学前教育的蓬勃发展指日可待。
【长沙市幼儿园收费现状与对策】
