【摘 要】目前绥化市北林区私立幼儿园占幼儿园总数的98%，绥化市私立幼儿园整体办园情况的优劣直接影响到幼儿教育质量。对绥化市北林区50多所幼儿园进行调查发现，绥化市私立幼儿园普遍存在着办园理念偏差、师资力量薄弱、办园条件简陋、管理措施不规范、幼儿教育“小学化”现象严重、幼儿园安全隐患较大等问题。绥化市幼儿园整体情况的转变需要以解决私立幼儿园中存在的问题为基础。对此提出了建议与对策，有助于解决私立幼儿园中存在的问题，以促进幼儿教育质量的提高，实现私立幼儿园的科学、康、和谐发展。
【关键词】绥化市 私立幼儿园 问题 建议
【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2011）19－0061－02
一 绥化市私立幼儿园整体情况调查分析
为了全面了解绥化市私立幼儿园的办园情况，绥化学院教育系08级、09级在校师生于2010年10月组成专题调研组，分别对绥化市北林区50多所幼儿园进行了调查研究。本次调查研究采用访谈法、观察法，分别对幼儿园进行实地观察、听取介绍、个别走访、分组汇总，重点从办园理念、师资力量、办园条件、保教质量、安全隐患五方面进行调查。绥化市北林区公立幼儿园占幼儿园总数的2%，绥化市兴起了大量私立幼儿园，为学前教育的发展增添了活力，但是也正因此很多以赢利为目的的人通过开办私立幼儿园来获取利润，导致多数私立幼儿园办园理念存有偏差。从办园规模来看，绥化市北林区大多数私立幼儿园都符合幼儿园的办园标准，室内外面积均超出了建园的最小面积。只有少数的小规模作坊式幼儿园设在小区的单元住房里，空间较狭小。私立幼儿园硬件达标率较低，特别是一些小规模幼儿园由于资金短缺，幼儿园条件较简陋，室内设计相对较差，这在一定程度上限制了儿童的发展。但个别幼儿园硬件设施相对来说较好，如贵族幼儿园、神童幼儿园。在教育教学课程设置上多数私立幼儿园中“小学化”现象普遍，只有少数课程设置比较多样性，并且拥有特色课程，如绥化市哈佛幼儿园。在师资力量上，私立幼儿园教师学历层次一般以大专和中专为主，本科毕业的较少。并且师幼人数比例严重不合理。私立幼儿园教师平均工资（底薪加提成）在800元/月左右。从幼儿收费标准来看私立幼儿园一般每个儿童每月300～400元左右，这一消费符合大多数家庭的经济水平，这是决定普通私立幼儿园的需求量大的因素。从幼儿园的安全隐患上来看，安全问题是幼儿园的首要问题，由于诸多原因，绥化市私立幼儿园存在的安全隐患较多，无论从幼儿自身的安全来谈还是幼儿园的发展来看都是十分不利的。
二 绥化市私立幼儿园存在的问题
1．办园理念存有偏差，师资力量薄弱
在市场经济飞速发展的今天，开办幼儿园正在被多数人列入投资赚取利润的商业行径之中。一些人投资开办幼儿园的目的很多是以赢利赚钱为主，热爱幼教事业为辅。在这样的办园理念支配下，幼儿园缺乏先进的办园宗旨和明确的办园目标，并且缺乏科学的发展规划和管理措施。因此，部分幼儿园负责人的指导思想也存在极大的问题，幼儿园师资匹配不当，他们简单地认为，孩子在幼儿园中只要我们带好，保证孩子的正常生活节律就可以了。所以大多数幼儿园聘用的教师其自身素质普遍不高，都未能接受专业幼儿教育培训。这样势必造成培养出的幼儿整体素质也受到影响。同时也造成幼儿园改革和发展的速度不快，水平不高，阻碍了幼儿园的康发展。
2．办园条件简陋，管理措施不规范
调查发现，大部分幼儿园都未能达到办园的标准，这是一个较严重的问题，特别是一些小规模作坊式幼儿园连一些基本的设施都未添置，缺少一定的游戏场所，这在一定程度上限制了幼儿自由游戏对自身能力的提高，同时对幼儿的教育也存在缺陷。再者私立幼儿园普遍没有保室和保医生，一些私立幼儿园的厨房没有卫生许可证、没有指定合理的食谱。由于管理的不规范，孩子在幼儿园的意外事故发生率很高。由此可见，绥化市某些私立幼儿园应该适当地改善教育环境。
3．幼儿教育“小学化”现象仍然存在，保教质量偏差
幼儿教育“小学化”的现象在幼儿园普遍存在。一是由于很多幼儿园，为了争取生源或向家长展示其所谓的教学质量，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术教学，二是“我国师范教育专业以理论教学居多，缺乏对学生理智思考力、创造力和自我意识的培养。”幼儿正处于身体早期发育成长期，身心极为脆弱。他们天性好动、好玩，对什么事物都怀有一种新奇感，正因如此幼儿教育小学化从根本上忽视了幼儿的生理及心理特点，剥夺了幼儿的童真、童趣和游戏玩耍的权利，扭曲甚至扼杀了幼儿的天性。这种做法严重违背幼儿教育和幼儿成长的规律，危害了幼儿身心康发展。
4．园址的选择和园车接送制度的不全，幼儿园安全隐患大
通过调查我们发现，绥化市私立幼儿园有大约50%的园址存在安全隐患。办园者为了扩大生源，很多幼儿园都靠近街道和主要的交通要道，这样，在日常家长接送孩子和幼儿日常室外活动时增加了安全隐患。在调查中我们也了解到，大部分幼儿园都有车接送，但却很少有幼儿园园车接送制度，统计显示幼儿园园车制度的不全，也导致了多起幼儿安全事故。据了解绥化市北林区私立幼儿园接送幼儿的车很少有真正经过交警大队专项检查的，难以承担接送幼儿的重任。我区幼儿园管理工作存在的问题可以说是全国大多数地区的一个缩影，是一个较为普遍的社会问题。究其原因，各级政府对幼教事业的重视存在漏洞，面对幼教事业逐步走向社会的发展趋势，应该积极制订和落实相应的配套措施，加强政策领导。
三 建议与对策
1．提高法人的办园思想认识，稳定及优化师教队伍结构
一位法人投资办园的思想认识对整个幼儿园是否能康发展有着重要的影响。一个幼儿园的办园理念直接关系着它的教育教学质量，也直接影响着儿童的发展水平，所以每一位教育工作者都应提高对幼儿教育事业的认识。应该清楚决定幼儿教育质量的关键因素是幼儿教师队伍，而保证幼儿教育质量的因素是幼儿教师薪水的竞争力，也就是幼儿教师的报酬与他们付出劳动的等值程度，再者应按照严格的师幼比例优化师幼比。办好办儿教育事业是一个社会工程，也是一项公益事业，对自身也是素质提高的体现。
2．增加经费投入，提升办园条件
要进一步明晰幼儿园资产，依法提取发展基金，确保每年毛收入总额的20%用于改善办园条件。进一步加强园舍硬件建设，尤其是专用活动室的建设；要大力添置教育现代化电教设施、大型玩具、图书资料、音像资料等硬件设施；进一步开辟草坪、沙地、种植园地等活动场地，增加活动空间；进一步美化园内环境，营造充满童趣的康乐园。
3．强化质量管理，提高保教水平
目前对幼儿园的保教质量管理远没有落到实处，《幼儿教育纲要》的实施水平参差不齐，幼儿教育小学化现象依然十分突出。建议市教育局和市政府教育督导室加强对私立幼儿园质量考核，强化园本培训，要求幼儿园加大对教师培训和教育科研的投入，使保教质量不断提高。此外，督促私立幼儿园设置保室，聘用适宜的保医生，为幼儿意外伤害事故进行紧急处理提供保障。还要强化幼儿伙食管理，增加幼儿伙食品种、注意饮食搭配，提高幼儿伙食质量，保证幼儿营养平衡。
4．政府应加强幼教事业的领导，完善管理体制
中央政府颁发《关于明确幼儿教育事业发展领导管理职责分工请示》，规定幼儿教育事业“必须在政府统一领导下，实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的原则”这有利于调动地方和各部门管理幼儿教育工作的积极性，理顺各种关系，加强对幼儿教育事业的领导和管理。所以我市政府应牵头组织教育、卫生、公安、民政、物价、交警、妇联等相关职能部门进行全面整顿，并制定相应的配套制度，对问题幼儿园要限期整改，否则依法取缔。特别提示市卫生部门、交警部门应多重视幼儿园情况，为幼儿园的安全问题提供保障，为幼儿建立一个安全的环境。
由于儿童逐渐受到社会各界重视，他们成为了人们关注的群体，所以与儿童密切相关的幼儿园也越来越多吸引了人们的眼球。作为学前教育的学者，我们也不免对幼儿园的开办产生了浓厚的兴趣。“实际上，在学前教育普及与质量提高方面，各地近年来已经有一些有益的探索和成功的经验。”但在实际调查中我们也发现了办园过程中存在的问题，并提出了解决策略。在学前教育事业不断更新发展的新时代，我们在不断的质疑和思考。相信我们在改革创新，积极探索幼儿园事业工作的新思路、新策略，在与幼儿共同成长的过程中，定能实现幼儿园的全面发展。
参考文献
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［2］中国学前教育研究会.中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编［M］.北京：北京师范大学出版社，1999：261
［3］周永明、林佩玲.宁波学前教育事业发展的制度设计（上）［J］.学前教育研究，2010（2）：3～4
〔责任编辑：陈晨〕
【绥化市私立幼儿园存在的问题分析】
