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【平视教育】不保质只保量的推进普惠园,有问题

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#说政策

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编者语:

平视教育

3月15日为国际消费者权益日,一个督促企业不断完善服务与产品,倾听用户声音沟通交流的一个窗口。不虚美,不隐恶,应该是每一个企业的基本准则

维护消费着权益日,教育必须保质保量!

2010年国务院关于学前教育第一期三年行动计划提出一个新概念,叫做普惠性幼儿园,主要指的是收费较低的民办园,以区别高收费的民办幼儿园,简称为普惠园。

那年,这一国策的出台,是基于两会声音——入园难、入园贵。

我一直在揣摩这句话谁说的?后来终于明白了,是重视幼儿教育的一般收入阶层的家长们。为啥这样说?因为,有权就没有“入园难”,有钱也没有“入园贵”,至于那些生活在经济文化很基层的人家,随便给孩子找一家小作坊或农村幼儿园,也不贵,也不难。

如果我们再细细琢磨“入园难、入园贵”这句话,可能就会会联想到“鱼和熊掌都想要”的事了。也就如一般消费心理一样,即想要入好园,还不要便宜价。这想法,能理解,但不切实际。

其实,当年国务院的政策中,对于“扶持民办普惠性幼儿园”的说法非常好,要求各个地方政府有钱出钱、有人出人,要政策给政策。但实际上,问题还真的不是简单的“上令下达”,可以说,已经过去两个“三年行动计划”了,而“政府购买服务”这条,在绝大多数省市均没有落地。

除了地方政府在经费不足等诸多困难下,导致发展普惠园举步维艰之外,民办幼儿园的市场运行条件的掣肘可能也是重要因素。

只谈两点:其一,讲实话,许多幼儿园的举办者初心是投资行为,但若收费很低,则回收成本就会很慢。这不合乎市场规则;其二,这些年办园成本逐年提升,房租一涨再涨,教师的薪资水平和物价也不断看涨,这些因素直接作用是制约民办园没法走低价道路。

说到了教育情怀,不得不说一种情况:有些办园者的初心是,用自己的教育情怀和事业心,投资创办一所有品质的幼儿园。这样下来,就有一个逻辑推理是,不高收费就找不到优秀的老师,没有优秀的老师就如巧妇难为无米之炊,就办不成有品质的幼儿园。这也是做普惠园难的一个深层次和现实的道理。

今年,国家教育部发力也发狠了,说到2020年全国普惠性幼教的覆盖率必须达到80%!我不揣浅陋的想,这件事好像是用计划经济下的行政干预来解决市场问题。所以,有些担心的问题是,能否有些地方政府在执行中跑偏,一味地以百分比为任务、为政绩,不管三七二十一,把民办园的收费标准降下来就是唯一目的。

不仅是我,业内许多人士这一年来心里也颇为忐忑,也都担心这个“三七二十一”是否包括幼儿园的办园质量,是否会出现“因降价而降质”的问题,也就是降低成本低碳运行,这样下来,看似解决了一个问题,接着出现的问题更是问题了,说严重些,不仅不是惠及社会,可能属于祸及幼教。

如此下来,或许新的民声民怨再度出现,彼时,喊出来的是:入园容易、入好园难!

所以,在我看来,真正的普降甘霖、惠及百姓,第一惠及应该是保质,然后才是保量。除此之外,我觉得在推进普惠园的意义上,可能需要参考九年义务教育的普及进程,那是国家拿出真金白银后的结果。但不能不说的是,中小学确实普及了,确实免费了,可并没有实现大家都去读义务教育的公办学校。事实上,这些年给孩子选择收费的民办学校情况越来越多,并且不仅于那些“不差钱”一族给孩子选民办教育,连一些普通家庭也尽其所能地花钱为孩子选择学校。

这是为什么?你怎么想?

我不说。

还有,我担心的是,个别地方政府,在任务压力下,开始对原本看不上眼的那些低端低品质低收费的幼儿园,如今会“看见他们格外亲”,这对那些立足教育做出品质之的优秀幼儿园来讲,似有不公。

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文章转载自微信公众号:王国平

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