县委教育工委书记、局党组书记、局长解天俊在全县教育系统2020年秋季学期工作会议上的讲话

聚焦目标 狠抓落实

努力推动教育高质量发展向纵深突破

——在全县教育系统2020年秋季学期工作会议上的讲话

县委教育工委书记、局党组书记、局长 

解天俊

（2020年9月1日）

同志们：

今天，我们召开全县教育系统2020年秋季学期工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会和全国、省市县教育大会及县委十七届十一次全体会议精神，回顾总结2019至2020学年工作，研究部署新学期各项重点工作任务，动员全县各级各类学校和广大教育工作者坚定信心，攻坚克难，加压奋进，努力推动全县教育事业高质量发展向纵深突破。

刚才，李局长通报了2019-2020年学年学校教育教学综合考核情况；8个单位的主要负责同志作了典型发言；关于新学期各项重点工作，各位班子成员已经做了详细安排，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我围绕推动教育事业高质量发展，再强调四个方面：

一、牢记初心使命、奋发担当作为，教育事业高质量发展成效显著

2019至2020学年，对于全县教育系统而言，是充满挑战、攻坚克难、富有成效的一年。回顾一年来的工作，十分振奋的是不懈努力取得了突出成效，更加可喜的是干在实处换来了稳中有升，尤为不易的是直面问题破解了不少难题。

过去的一学年，是努力奋进的一学年。一是开辟了新局面。去年9月，县委县政府组织召开了全县教育大会，出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》和《关于深化教育体制机制改革的实施意见》两个文件，系统提出了加快新时代全县教育改革发展的规划，为教育事业高质量发展指明了前进方向。二是取得了新成绩。坚持以质量为中心，在高考人数逐年减少、优质生源持续上流的情况下，2020年全县应届一本上线率比2019年提高19.6个百分点，600分以上考生21人，比2019年增加9人，有111名考生被清华大学、复旦大学、南开大学、西安交大等“双一流”高校录取。中考平均分提高了28分；全科合格率提高7.34个百分点，优秀率提高了1.34个百分点；800分、700分、600分以上考生较2019年分别增加3名、120名和47名；有54名考生被西北师大附中、平凉一中、陕师大实验中学录取，彻底摆脱了全市靠后的被动局面。三是接受了新检验。我们坚持把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务加以推进，全县教育系统党员干部“守初心、担使命”的思想自觉和行动自觉得到了全面检验，取得了显著成效。全县各级各类学校接受十三届省委第四轮巡视和十七届县委重点领域突出问题专项巡察，党的政治建设得到全面加强。

过去的一学年，是收获满满的一学年。一是城乡教育呈现新面貌。“全面改薄”项目和薄改与能力提升工程齐头并进，窑店中学、王村镇二十里铺小学、太平镇寨子洼小学等30所学校面貌焕然一新；县第五幼儿园、第四幼儿园在人民强烈期盼中相继投用，城区“入园难”得到了有效缓解；新改造8所农村日托制幼儿园，进一步解放了贫困劳动力，有效解决了家长接送难。二是育人方式有了新变化。始终把改革创新作为解决影响和制约教育发展瓶颈的“关键一招”，不断变革管理、办学和育人机制，持续推进课堂教学改革、精细化管理、阅读推广、综合实践（研学旅行）、社团活动、家庭教育等六项重点工作，师生核心素养得到了全面提升。市第四届中学生运动会中羽毛球项目获6连冠，包揽各项目第一，并代表平凉市参加全省中学生运动会，学生综合素质得到显著提升。积极探索“小班化”教育模式和“个性化”教学方式，初步形成了小规模学校特色发展的泾川经验。三是教师发展实现新突破。实施师德师风建设工程，建立完善了教师宣誓、师德考核、表彰奖励等制度，12名教师获首批“四有”好教师；评选先进教育工作者、优秀教师、模范班主任、师德标兵280名；新增正高级教师6人，高级教师363人，一级教师211人。有20名教师获省市级骨干教师，4名教师获得市级学科带头人称号，30名教师获省级农村骨干教师称号，教师发展成效卓著。

过去的一学年，是实干攻坚的一学年。一是打赢了疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生以来，全县教育系统坚持“疫情就是命令，防控就是责任”的理念，同心同德、协同作战，以一线的思维、一线的姿态，积极构建防控网络，精准落实摸排责任，扎实开展线上教学，及时筹措防控物资，科学应对复学准备，筑牢了校园疫情防控安全墙，汇聚了奋力抗疫的磅礴力量，共同守护了数万师生生命安全，充分展现了教育系统强大的凝聚力、执行力和创新力。二是实现了学校食堂自主供餐新模式。印发了《泾川县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂自主供餐工作实施方案》，及时制定了4个配套文件，投资633万元，聘用食堂工作人员201名，维修改造学校食堂37个，购置设备14类300余台（件），在全市率先保障实现了学生营养改善计划整体学校食堂自主供餐，惠及了全县176所农村义务学校的18596名在校学生。三是啃下了教育脱贫攻坚硬骨头。全面落实控辍保学包抓责任制，深入开展“十查十看十补课”、“六大行动”、“教师大走访大劝学”和“义务教育有保障冲刺清零行动”等活动，完善“一生一规划”档案5170份，对全县291名适龄残疾少年儿童教育能力进行了重新评估认定，落实“一人一案”，确保“一个都不能少”；严格落实教育惠民政策，全力加快先行先试探索实施，充分发挥教育阻断贫困代际传递的治本功能，实现了“不让一个学生因贫失学”的决胜目标。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。过去一年的成绩是在复杂形势、艰巨挑战下取得的，离不开县委、县政府的坚强领导，凝聚着全县教育干部和广大教师的不懈努力。在此，我谨代表县委教育工委和县教育局，向为全县教育事业高质量发展付出辛劳和汗水的广大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、找准问题差距、明确大局方向，深刻把握教育改革发展新形势

成绩永远属于过去,未来更需只争朝夕。当前，泾川教育正处在从规模扩张向内涵提升、从学有所教向学有优教、从高速度向高质量转变的爬坡攻坚期，对标教育高质量这一要求，我们要清醒地看到，在教育发展不平衡不充分的矛盾大背景下，全县教育改革发展还有很多不容忽视的问题和差距亟需解决，主要表现在五个方面：

一是思想观念上的差距。一些学校办学目标不明、办学思路不清,办学理念陈旧、育人观念落后,对于“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”问题认识不清，定位不准，学校改革发展缺乏远景规划，按部就班，墨守陈规，缺乏开拓意识和创新精神，还有的学校仅仅满足于已有的一点成绩，不思进取，安于现状，学校整体发展动力不够、活力不足、特色不浓。一些教师不能用先进的教育理念指导教学，教学生为学而教，只注重告诉学生问题的答案，而忽略了教给学生解决问题的方法，重演示轻实践，重结果轻过程，重统一轻独创，这种做法极不利于培养学生的学习能力和创造能力。

二是教学质量上的差距。各学段整体质量仍处于较低层次。小学学段城乡差距较大，部分单位连续多年质量滞后，梁河学校六年级总积分比东街小学低34.3分，丰台教育办连续两年教学质量均处于倒3位次以内；从毕业年级和抽考年级的数据来看，各科目两率一分均不高，说明我们的质量基础非常脆弱；小学英语学科依旧比较薄弱，飞云、罗汉洞教育办、梁河学校六年级英语平均分未达到及格线。中考成绩虽有大幅提升，但是单科及格率、人均分和全科合格率仍处于较低层次，除道德与法治外，其余学科平均分均徘徊在及格线附近，尤其英语、物理学科人均分不及格、及格率不到50%，全科合格率仅为30%多，高中入口质量令人担忧，其中汭丰中学九年级近两年均为倒数第一。高考一本上线率相比去年有较大提升，但全市各县区提升幅度均较大，我们迈出的步子还不够大，二本以上上线率仅仅提高了0.5%，全市位次仍存在很大的不确定性。

三是资源供给上的差距。城区学前教育普惠性资源缺乏，“一位难求”“一床难求”，所有幼儿园均存在“大班额”问题，部分班级人数已经突破60人；农村幼儿园整体办园不规范，日托制数量较少，民办园“缺监管”、“小学化”倾向突出。中小学优质教育资源总量不足，办学水平参差不齐，内涵发展滞后，难以满足个性化、多样化、高质量教育消费需求，甚至出现“教育需求外溢”现象。城乡、校际之间配置失衡，“乡村弱”“县城挤”，择校择班择师愈演愈烈，优质生源层层上流，城区学校和乡镇中心小学压力加大，造成城乡义务教育学校师生比例失衡，形成了恶性循环。

四是队伍建设上的差距。中小学教师结构性缺编严重，学前专业教师严重短缺，偏远学校教师包班现象较为普遍，乡村教师工作负担较重。名优教师、骨干教师数量不足，在全市乃至全省有一定影响的学科名师、领军人物少之又少。有的教师敬业精神缺失，事业心不强，整天打“小算盘”、算“利益账”。少数教师在商品大潮的冲击下，突破师德底线，参与有偿补课，收受家长财物，接受家长吃请；个别教师参与赌博，债台高筑，屡教不改，在社会上造成恶劣影响。部分教师不学习，思想理念和教学方法跟不上新时代要求，甚至背离教育规律，损害学生身心发展，耗时耗力却没有效率，学生和家长反响大。少数教师理想信念缺失，争先意识不强，凡事只求过得去，不求过得硬，对质量好坏毫无危机感，教学中降低标准，育人中没有标杆，你追我赶、比学赶超的氛围整体不够浓厚。

五是内部管理上的差距。一些学校没有明晰的长远规划和发展目标，办学定位不准确，对制约质量提高的“瓶颈”认识不清，管理措施没有针对性；有的学校制度执行任性有余而严格不足，个别学校内耗严重，班子不团结，个别学校主要负责人民主意识不强，一些班子成员缺乏服从意识，不好好工作，认为自己就能得了不得，极个别班子成员在后面“打黑枪”“乱告状”，严重影响教师队伍的凝聚力和工作动力。部分管理人员不深入教学一线，不深入班级和师生，习惯以会议落实会议，靠QQ群、微信推动工作抓落实。大部分学校教研氛围不浓，没有认真贯彻落实《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，对教研工作重视不够；一些学校教研活动随意性大，研讨无主题，主题无新意、无体系；个别学校把教研会开成了聊天会，“以研促教”“以研兴教”的目标根本没有落实。

这些不平衡不充分问题的存在，既有经济社会发展的客观基础，有城镇化进程加快的时代条件，有人口变化的社会背景，但最主要的还是主观因素，不管什么原因，无论什么困难，办好泾川教育的重任历史性地落在了我们这一代人的身上，我们必须直面问题，接受挑战、扛起责任、奋勇争先，打造新优势、干出新气象、迈向高质量。

三、聚焦目标任务、矢志决战决胜，奋力开创教育事业高质量发展新局面

2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决战决胜之年，也是落实全国、省市县教育大会精神的关键之年，全县教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、全国、省市县教育大会和2020年全国、全省教育工作会及县委十七届十一次全体会议精神，紧紧围绕创办公平而有质量的教育这一根本目标，坚持稳中求进工作总基调，按照发展抓公平、改革抓体制、整体抓质量、安全抓责任、保证抓党建的基本思路，聚焦立德树人体系建设、体制机制改革、学校精细化管理、教师队伍建设、教育脱贫攻坚等重点任务，持之以恒抓重点、补短板、攻弱项，努力推动全县教育事业高质量发展向纵深突破。

总体要求是：赶超进位争上游，真抓实干勇担当。赶超进位争上游，就是要准确把握新时代教育新形势，认真践行“担当、创新、突破、提升”的要求，放眼全局谋划教育发展，对既定目标紧盯不放，对重点工作紧抓快办，以敢闯敢试的胆识和敢为人先的魄力，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，确保教育质量处于全市中上位次。真抓实干勇担当，就是要大力弘扬求真务实的工作作风，坚持一线工作法，从单位主要负责人做起，从学校领导班子做起，在重点任务上再攻坚，在难点工作上再突破，带动全县教育系统党员干部教师把全部心思和精力用在深化教育改革发展上，确保全面完成学年各项目标任务。

围绕这一思路和要求，我们必须认真分析，吃透面临的新变化、新形势、新任务，特别要正确处理好教育“十大关系”，推动全县教育事业高质量发展。

（一）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好遵循规律与改革创新的关系。“物有本末，事有始终”，学生的成长、学校的发展，也具有阶段性的特征，需要遵循其内在成长规律。只有遵循规律，教育工作才能把准方向，才能抓住重点，才能科学育人，才能培养合格人才。遵循规律就是尊重学生身心发展规律，尊重教育教学规律，尊重教育发展规律，让教育回归育人本质，确保教育决策更接地气、更加科学。而只有改革创新，才能为教育规律注入新动力，充分激发教育事业发展的生机活力。各级学校要坚持问题导向，聚焦短板弱项，紧盯质量提升、精细化管理、队伍建设等薄弱点和突破口，从本单位最需要整改的地方抓起，从人民群众和广大师生最期盼处入手，从制约学校发展的突出问题改起，切实增强办学活力和竞争力。要遵循规律抓教学。全面建立以生为本的新型教学关系，积极采用启发式、探究式、讨论式、参与式等多种教学方式,让教师成为学生学习的组织者、指导者和促进者。要围绕高效课堂建设，引导教师制定合理的教学目标，选择和优化符合学生发展、与教学目标相匹配的教学内容，促进师生智慧的分享和碰撞。要倡导深度学习，以导学案为牵引，让学生围绕具有吸引力和挑战性的主题，积极参与、体验成功、获得发展，从而掌握核心知识，培养核心素养，提高关键能力。要深化改革办教育。要着力推进幼儿园课程游戏化建设，游戏质量在很大程度上决定着幼儿园的办园质量，深刻认识抓“游戏质量”就是抓学前教育质量提升这一核心要义，充分挖掘资源，创造生活化的游戏课程，实现“一园一品”。要全面贯彻国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，围绕推进普及攻坚、课程改革、高考综合改革三大任务，把义务教育和普通高中教育贯通起来，以选课走班为主要形式，加快构建新型教学组织关系。要把就业作为职业教育的主题，努力改进产教融合、校企合作的办学模式，以就业为导向办好职业教育；要着力深化中小学师生评价机制改革，树立科学的教育质量观，着力引导学校按教育规律办学治校、按人才成长规律教书育人。

（二）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好智育与德体美劳的关系。习近平总书记指出，培养什么样的人，是教育的首要问题。教育的出发点和落脚点就是促进学生德智体美劳全面发展。德智体美劳之间是相辅相成，缺一不可的有机整体。当前我们的教育教学工作中普遍存在重智育而轻视德体美劳教育的现象，全体教育工作者要坚持“五育并举”的理念，以培养创新精神和实践能力为重点，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要立德，全面贯彻落实教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，始终把德育放在第一位，渗透到每门学科、每节课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落，从身边事、身边人出发，在日常生活实践中潜移默化地“把知化行”。尤其要针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，通过班（队）会活动，切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德。要启智，全面贯彻落实中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，把课堂教学作为主战场，聚焦“学为中心”课堂提升、有效作业、学习评价、教学常规等四大优化行动，推进教与学方式转变，全面提升教育教学质量。要健体，全面贯彻落实国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，牢固树立“健康第一”理念，加大学生体质健康素质监测，严格落实每天锻炼1小时要求，做到“教会”“勤练”“常赛”，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要尚美，全面贯彻落实国务院办公厅《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，坚持以美育人、以文化人，开足开齐美育课程，加快推进美育设施标准化建设，充分发挥各类功能室、乡村少年宫及青少年校外活动场所的功能，组织开展各项艺术展演活动，做好高雅艺术进校园工作，引导学生培养兴趣、发展特长，促进学校和学生特色发展。要促劳，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，以课堂、书本、知识育人到开放、生活、实践育人，推动劳动教育课程化、生活化；要通过组织师生开展日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等活动，增强学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，培养学生尊重劳动、热爱劳动的品德和吃苦耐劳的精神，从小树立“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的劳动审美观。

（三）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好素质教育与质量提高的关系。实施素质教育与提高教学质量是相辅相成、互相促进的，当我们真正把素质教育的理念很好地落实到教育教学中，把教育的目的放在教化人、引导人、培养人、发展人的基点上，二者就会融合互促。要正确处理素质教育和提高升学率的矛盾。我们要努力从片面追求升学率向学生的全面发展彻底转变，追求推进素质教育和提高升学率的统一，把课堂改革、精细化管理、阅读推广、综合实践（研学旅行）、家庭教育、社团建设等六项重点工作作为推行素质教育的有效载体，制定好工作（活动）计划，充分调动师生的积极性，以活动提素质，向管理要质量，促进全县教育全面提质增效，赶超进位。很多实践证明，一所学校如果真正实施素质教育，不仅不会影响升学率，还会有利地促进学生全面和谐地发展，会有力地促进升学率的提高。要正确处理素质教育与学生减负的矛盾。教育部等五部门印发的《中小学减负措施》（减负三十条）明确要求：构建内外联动、协同推进的立体减负体系。减负主要解决校内减负，校外增负，学校减负、家庭增负等问题。推行素质教育，对于学习来说，合理的负担是必须的、必要的，减负就是减去强化应试、机械刷题、校外超前超标培训等不合理负担，增加德育、体育、美育和劳动实践，着力激发培养学生兴趣，促进学生德智体美劳全面发展。同时，要严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，全面清理规范与中小学教育教学无关事项，凡涉及学校的检查评估、报告讲座和各类“进校园”活动，必须经县教育局同意后方可开展，这也是为学生减负务实之举。要正确处理素质教育与尖子生的培养矛盾。素质教育是提高全民族综合素质的教育，但这并不代表就不培养尖子生，扼制尖子生的培养，让大家齐步走，而是主张教学要面向全体学生，以学生为主体，以教师为主导，鼓励和引导学生的积极性和创造性，让其更加健康快乐地学习生活成长。在教学实践中，教师既要面向全体，又要坚持素质教育发掘人的潜力最大化的原则，注重培优树模，大力推行小组合作探究学习的方式，充分发挥尖子学生的引领示范作用，带动全体学生发展和整体质量提升。

（四）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好均衡发展与特色发展的关系。我们在解决诸多不公平、不均衡的社会现象时，很容易想到不是“削峰”，就是“填谷”。就教育均衡发展的目标而言，我们绝不能“削峰填谷”、追求学校间办学特色与办学水平的齐步走和同质化，更不能搞绝对的平均主义。要坚持两手抓。由于历史和现实的原因，城乡之间、校级之间在无论是硬件建设还是内涵发展都存在一定的差距。改变这种既成事实，不是推倒重来，更不是“削峰填谷”，而是要下大力气，在保持原有的重点学校优质教育资源不浪费、不流失的的前提下，引导重点学校高位运行、特色发展；引领薄弱学校找准切入点，摆脱困境，走向卓越。要着力缩差距。在处理学校均衡发展与学校特色发展关系时，要积极总结城区学校、乡镇中心小学、中心幼儿园的典型经验和特色做法，充分发挥优质教育资源作用，拓展其教育覆盖面和影响力，带动村小学、教学点、村级园、附设幼儿班等薄弱学校提升办学质量，缩小差距，使其实现“低谷隆起”的愿景。要内外齐发力。从外力上，一如既往地搞好我们多年以来坚持的联校走教、联片教研、片区化管理等活动，通过构建教育联盟、帮扶结对等措施，盘活优质教育资源，促进优质教育资源从重点学校向一般学校、薄弱学校的有序流动，帮助薄弱学校崛起。其次，从内力上，学校校长要切实履好“班长”之责，抓好班子，带好队伍，干好工作。班子成员要有服从意识，顾大局、讲团结，既要分工负责，又要相互协作，创造性地开展工作，做到到位不越位、补台不拆台。要从强化教育教学管理、优化和提升师资队伍素质入手，释放薄弱学校活力，激发办学的内驱力，营造积极健康的学校内部文化。要以县管校聘、薄弱学校蹲点督导教研等活动为抓手，加快推进形成“平衡——不平衡——平衡”的动态发展格局，在发展中求均衡，在多样化中求均等，在形成特色中提水平，努力实现不同层次学校整体办学水平螺旋式上升。

（五）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好组织初心与个人初心的关系。华为集团总裁任正非说过：一个国家的强盛，是小学教师在讲台上完成的。细细品味这句话，无非包含两层意思，基础教育是人才成长的起点，教师是发展教育事业的根本。作为教育工作者，只有选择与教育事业的命运同步同行，才能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹；只有与教育事业一起腾飞，我们才能毫无畏惧面对一切困难和挑战。要有教育情怀。《韩诗外传》中说：“智如泉涌，行可以为仪表者，人之师也。”一名教师能不能引领学生成长，归根到底取决于其思想的高度、情怀的广度和文化的积淀。所谓思想的高度，就是要做师德高尚、业务精湛、学生爱戴、同事认可、社会满意的好老师；所谓情怀的广度，就是要爱生如子、包容学生，爱校如家、奉献教育，尤其要树立进取意识和奉献情怀；所谓文化的积淀，就是要传承中华优秀传统文化、发扬传统美德，勤于学习借鉴，为我所用。各单位要教育引导教师自我修为，具备这样一种气度，感染和教育学生。要坚守教育初心。要始终把“不忘初心、牢记使命”作为师德教育的一条主线，引导教师增强大局意识，把“为党育人，为国育才”作为职业操守和从教初心，把“立德树人、教书育人”作为个人职责和神圣使命，把自己的初心和党组织的初心高度融合起来，统一在立德树人的全过程，渗透在教书育人的各环节，在平凡的岗位上实现人生价值。要增强大局意识。要教育引导全体教师把纪律和规矩挺在前面，始终心存敬畏、明纪律、守规矩，把教育发展大局和学校利益放在首位，坚决服从组织安排，自觉遵守行业纪律，当个人利益和全局利益发生冲突时，舍小家顾大家，全力维护来之不易的教育发展环境，自觉抵制各类歪风邪气。特别是各级教育干部要强化责任担当，找准定位，高标准严要求，自觉做好行业排头兵，以实际行动推动教育事业高质量发展。

（六）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好基础投资与教学投入的关系。办好教育，首先要有基本条件保障，解决好“有学上”问题。更要清醒地认识到，与“有学上”相比，当前人民群众更关注“上好学”。要紧盯夯基础，持续加强项目建设。要围绕“两类学校”建设，按照“施工图”和“时间表”，认真实施好各类项目工程建设，确保按期顺利完工投用。要聚焦学校硬件建设中的薄弱点，多方调研，广泛论证，按照缺什么补什么的原则，加强设施设备配备，最大限度地解决实验教学、阅读推广、社团建设等方面最紧迫的现实问题，把每一分钱都花到刀刃上，为全县教育改革发展奠定坚实基础。要紧盯提质量，持续降低工作重心。充分利用已经具备的基础教育优质资源推进教育内涵发展、大幅提升教育质量比任何时候都更为迫切。各级学校和全体教育工作者特别是一把手要把自己从琐碎繁杂的事务性工作中解放出来，进一步下沉工作重心，把更多的精力和时间放在课堂教学指导、教育教学研究、教师队伍建设、精细化管理、常规工作落细落实和学校特色发展上，在过程上谋实事、用全力、出大招，努力办好家门口的每一所学校，努力让每个孩子因教育而美好幸福，因教育而人生出彩。要紧盯强内涵，持续提升办学品味。立足学校实际和文化积淀，以办学理念、办学目标和“三风”建设为主要着力点，着力构建富含时代气息、体现学校办学理念、符合师生价值认同、具有本校特色的环境文化、制度文化和思想文化，引领学校发展。办学规模较大的中小学要积极创作校歌，设计校徽，创办校报（刊），形成自己特有的办学核心价值追求，并将其作为师生教育的生动教材，提高校园的整体文明程度，使学校文化内涵更丰富。

（七）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好学校教育与家庭教育的关系。习近平总书记在全国教育大会上指出，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。家庭教育和学校教育密不可分，二者相辅相成、缺一不可。要深化家校共育机制。要紧扣校情教情生情，办好家长学校，发挥学校、年级、班级三级家长委员会作用，构建家校联系网络，充分利用家委会、家长学校、家长会、家长开放日、接待日等家校沟通渠道及各类信息媒介，让家长走进校园，参与学校管理，促进家校互动，实现家校互通。同时，学校领导班子和教师要走出校园，积极开展家访，深入家庭了解学生的家庭成员构成，家庭生活条件，对教育的重视程度等，与家长交流学生在校在家情况，融合共进。让家校站在一起，建立彼此间的信任，朝着一个共同的方向努力，通过学校把家长引导和培育成一支立德树人的有生力量。要引导家长深度参与。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助扣好人生第一粒扣子。各级各类学校要加强对家庭教育工作的支持，充分发挥互联网优势，积极搭建家庭教育新型服务平台，及时推动优秀家教资源，加强家长教育理念和方法指导，引导家长自觉提高教育水平，使家庭教育成为学校教育的有效补充，让家长真正成为学生成长的导师，坚决杜绝“家长助教化”倾向。同时，要进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童家长的监护和教育主体责任，引导家长承担好法定的养育和教育责任。

（八）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好立足当下与着眼长远的关系。推进教育事业高质量发展，既是目标导向，也是问题导向，既涉及当前，又涉及长远，并非一日之功。要以生为本，促进学生成才。古罗马教育家普罗塔克曾说：“孩子不是一个需要填满的罐子，而是一颗需要点燃的火种。”这就需要我们真正为学生减负，积极教育引导学生，让学生明白到学校来是为什么、通过几年的学习要实现什么、将来走向社会要干什么？在学生心里播下理想的种子。要以培养学生品行力、生活力、学习力、自动力、创造力为目标，挖掘激发学生的自觉性、积极性、独特性和创造性，把德智体美劳全面发展作为学生综合素质评价的重要内容，激励学生积极参与社团活动、研学旅行、综合实践、研究性学习等系列课程，促使学生自觉成为德智体美劳全面发展的主人。要聚焦专业，促进教师成长。苏霍姆林斯基说：“如果你想让教师对自己的劳动感兴趣，使天天上课不至于变成单调乏味的义务，那就引导教师走上研究这条幸福之路。”各级学校要坚持问题导向，加强教学研究，每周开展一次教研活动，引导教师努力探索提升教育质量的良策。“教然后而知困”，要重视教学反思，发现教学困惑，完善教学策略，优化教学方式，提升自身的教学水平。要按照“师德优良、素质过硬、结构合理、充满活力”的要求，全面加强名优教师、学科带头人等骨干培养，想方设法解决教师学科性缺员、老龄化严重等实际问题。要以各级培训为主要手段，聚焦教育教学中的共性和个性问题，组织开展具有针对性、实效性的多层次、高质量培训活动，积极解决教育教学困惑，促进全体教师专业成长。要立足实际，促进学校发展。一所学校的管理水平决定着学校的办学水平和教育质量。近几年，有的学校教学质量之所以连年垫底，难有起色，最主要的原因就是不能立足实际、实施精细化管理。“精”是精心，是精致，要求管理者去粗取精。学校校长有思想，教育教学有水平，学校管理有章法，校园文化有特色。“细”是细致，是细节，注重细节需要做到“三个一”：一丝不乱、一尘不染、一滴不漏。而“精细”一旦加上了“化”，就成为一个系统工程，要从学校长远发展考虑，必须有自己的办学理念和发展目标；必须有一套纵到底、横到边的规章制度；必须有一个权责明晰、令行禁止、科学严谨的管理机制；必须有一套操作性强、符合教育规律、公众认可的评价标准；必须创设特色鲜明、品位高雅、生动活泼的文化氛围，这样一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让目标任务按步骤推进，让学校获得全面发展和长足进步。

（九）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好维护稳定与促进发展的关系。习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上强调：“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。要把安全作为发展前提。学校安全连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。要抓住重点部位和关键环节，集中开展一次地毯式、拉网式大排查，切实强化安全管控和“三防”建设，确保不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、留下一个死角。要持续加大溺水、交通、食品安全、传染病防控等重点领域和薄弱环节安全教育，切实防范学生个体极端事件、学生欺凌与校园暴力等对学生的侵害。要严格落实单位主要负责人安全第一责任人职责，严格落实外来人员出入登记、教师护送路队等制度，全面建立“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系，使每一名教职工、每一个岗位的安全责任都不落空。要把担当作为发展之要。当前，全县教育改革发展正处在关键时期，这既是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。解决矛盾问题，根本上是要发挥人的主观能动性，激励党员干部教师担当作为。要全面贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，要把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的教师选用到管理岗位上来，让有为者有位；要改进考核方式方法，旗帜鲜明为敢于担当的干部教师撑腰鼓劲；要大力宣传先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，凝聚形成促进教育改革发展的强大合力。要把作风作为发展保证。习近平总书记指出：“只有高标准，才有高质量”。标准高低，不光是能力问题，还关乎态度、方法、作风问题。在座的各位中面对前进道路上的风险挑战、教育改革发展中的硬骨头，不敢干、不想干、不会干的比比皆是。我们必须大力发扬求真务实、埋头苦干的工作作风，干任何事情都要突出一个“实”字，说实话、干实事、出实绩。要大力弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，说了就算，定了就干，对县局确定的重点工作、改革任务紧盯不放，确保每一项工作抓细、抓实、抓出成效。秋季学期，我们即将落实“县管校聘”改革，这必然会触碰一些教师的利益，矛盾问题也会接踵而来，这考验的就是我们改革治理的能力、态度、方法和作风，希望大家能经得住考验。

（十）推进教育事业高质量发展，必须正确处理好党的建设与教育教学的关系。教育是立国之本，强国之基。办好高质量的教育，必须以高质量的党建作为根本保证。要把党的政治建设放在首位。始终把讲政治作为一切工作的生命线来抓，在重大政治原则和大是大非问题上同党中央保持高度一致。要坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，不断加强教育系统广大党员党性修养和作风锤炼，努力营造风清气正的政治生态和育人环境。要夯实学校党建基础。把抓好党建作为办学治校的基本功，全面建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，严格落实“三会一课”、党建工作述职评议等制度，扎实开展“双培双促进”“五岗同创”活动，使学校党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要推进全面从严治党。严格落实党风廉政主体责任，规范党内政治生活，严肃执纪问责，认真落实“三重一大”集体决策议事制度、日常约谈和谈话提醒制度，坚决执行中央八项规定及省市县委相关规定；要切实加强财务管理，落实过紧日子的要求，进一步严格财务支出管理，严明财经纪律，确保各类经费规范使用。要加强意识形态教育。按照“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的标准，加强思政课教师培养，不断强化学生理想信念教育，加强党史、国史、改革开放史教育、爱国主义教育，广泛开展传承中华传统美德主题活动，引导学生立大志、听党话、跟党走。严格落实报告讲座等大型活动、校（班）本教材建设审查审批制度，切实加强课内课外、网上网下管控，坚决防范和清除各种错误思潮、宗教活动对学校的侵蚀，切断不良言论的传播渠道，牢牢掌握意识形态工作领导权，守好教育系统意识形态阵地。要坚持融合共进。只有加强和改善党对教育工作的领导，才能确保教育事业发展的正确方向、有效领导和组织教育现代化建设事业顺利进行。这就要求我们要把党建工作与教育教学方方面面任务同部署、同推进、同落实，用高质量党建助推学校高质量发展，以学校高质量发展彰显高质量党建，全面实现同频共振、融合共进。

四、强化务实担当，久久为功落实，确保教育教学重点任务落地生根
    邓小平同志曾说：“不干，半点马克思主义都没有。”没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩，要把蓝图变成现实，就要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，让“高质量”从字面落到地面，让说法变成做法，把承诺化为效果。

（一）要以追求卓越的境界抓落实。眼界决定格局，格局决定高度。既要坚守求真、求实的底线，也要攀越追求卓越、勇争一流的高线。给自己设定什么样的工作目标，最能反映一个人的精神状态。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。要立足学校实际，定好“参照物”，勤思善谋，精雕细琢，把每项工作办扎实、干出彩，倡导“说了就办、定了就干、干就干好”的精益求精、追求极致的精神境界。不论什么职位，都不会相伴一生，创造出卓越成绩，才能被时间所铭记，在人们心中留下永恒的位置。
    （二）要以迎难而上的担当抓落实。当前教育改革发展正爬坡过坎、滚石上山，更加需要我们忠诚履职、勇于担当。要落实好党建引领之责、改革发展之责、立德树人之责、安全稳定之责，就要有迎难而上的担当，干事就会得罪人，有时既要受累，还要受气，甚至受罪。有的同志遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”，根本就在于缺乏担当。“有为才有位，有位更须有为”。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。“位子”总是有限的，而作为却能无限延伸，助人抵达更高远的精神境界。我们每一个人唯有拿出“狭路相逢勇者胜”的勇气，保持“功成不必在我、功成必定有我”的定力，以时不我待、只争朝夕的精神，迎难而上、务实担当，在一个个平凡而伟大的岗位上，实现自己的人生价值。
    （三）要以一抓到底的激情抓落实。激情，是蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、昂扬奋进的锐气。带着激情干事，就会自我加压、内生斗志、产生韧劲，释放出潜在的巨大能量，激发出创造的活力。一时有激情不难，难的是始终保持激情，特别是遇到难题、碰到“钉子”后，更能识出“烈火真金”。带着激情，在遇到困难和问题时，就会不怕难、不觉难，充满自信，激情成了困难的克星。在教育发展的竞争中，是要当标兵还是当追兵，取决于校长能不能干、会不会干、有没有激情干。一个有激情的人，他能以积极的态度来对待工作，除履职尽责，还有理想、有抱负、有诗意、有远方。相反，缺乏激情就会按部就班、安于现状，不思进取、无所作为，我们的工作就没有创新、没有超越、黯然失色。每一个教育工作者都要满怀激情，用永不懈怠的激情营造“百舸争流，千帆竞发”的争先氛围。

（四）要以孜孜以求的精神抓落实。教育面临的形势环境和任务要求发生了很大变化，我们面对的“陌生领域”越来越多，一些干部的“本领恐慌”也愈来愈强，习近平总书记将其形象概括为“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”。面对教育形势变化，要在经风雨、见世面中方能长才干、壮筋骨，才能练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。疫情期间，全面实施在线教育、进行全面排摸、严格防控措施等都是头一遭，但全县教育系统边学习边改进，各项工作井然有序，提升了真本领，增长了真才干。大家要针对自己的岗位、角色提升本领，特别校长要提升强校和育才的本领，一名有情怀有本领的好校长，应当集设计师、裁缝、补衣人三重角色为一体，既引领教育的“款式颜色”，又为学生“量体裁衣”，还要为特殊个体“打好补丁”。

（五）要以常抓不懈的执着抓落实。教育工作者的眼光，从来不在当下，而在长远，很多工作需要持续抓、反复抓，要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲。教育工作者的追求，更不应是自己的职位和得失，而是下一代的成长成才和国家民族的前途命运。“十年树木，百年树人”，教育事业从来不是立竿见影的工作，而是一场实实在在的马拉松，这无不考验着我们的耐心与毅力，需要我们有“咬定青山不放松”的坚持与执着，多做打基础、利长远的事，锲而不舍、久久为功，做到比实效不图热闹、比实干不图虚华、比韧劲不图一时“三比三不图”，确保泾川教育奋进的航船风正帆悬、行稳致远。

同志们，山再高、往上攀，总能登顶；路再长、走下去，定能到达！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，以“初心如磐、使命在肩”的坚定意志破浪前行，以“只争朝夕、不负韶华”的实干态度砥砺奋进，扎实推动教育事业高质量发展向纵深突破，努力创办人民满意的教育。