党的十八大以来，我国学前教育进入快速发展期，十年来学前教育资源总量迅速增加，学前教育实现了基本普及。但从总体上看，学前教育仍然是我国国民教育体系的短板，公办幼儿园教师队伍建设配备保障的难题仍然没有根本解决。全国政协委员、北京师范大学教授张志勇建议加强公办幼儿园教师队伍配备保障。
“教师是教育的第一资源，学前教育教师队伍建设非常薄弱，是整个国民教育体系中唯一没有明确建立教师编制保障机制的教育学段。”张志勇认为，国家层面至今没有出台公办幼儿园编制标准，这导致各地无法为公办幼儿园核定编制，各地主要通过挤占中小学教师编制或从其他事业编制中调剂的办法解决一部分。
另外，张志勇表示，目前由于缺乏公办幼儿园教师编制政策，一些省份公办幼儿园专任教师中，有编制的教师占专任教师的比例总体上不足一半。教师工资待遇是学前教育成本的主要组织部分，公办幼儿教师配备不足，无疑增加了家庭的学前教育成本。”
囿于公办幼儿园编制短缺，编制外幼师工资待遇低等因素，大量优秀幼儿教育毕业生放弃选择进入幼儿园工作，严重制约我国幼儿教育向高质量发展迈进。而且，公办幼儿园公办教师配备不足还会影响学前教育普惠性。
“要抓住义务教育学龄人口即将进入下降期，教师编制资源逐步过剩的战略机遇期，尽快研制出台公办幼儿园教职工编制标准，督促指导各地按国家编制标准合理配备幼儿教师，全面加强幼儿教师队伍建设，努力办好人民满意的高质量学前教育。”张志勇说。（#2023两会教育谈#中国教育报讯（记者 杨三喜））
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