奕阳教育研究院多年来关注出生率下降与学前教育发展相关形势，近期撰写了《出生率下降与幼儿园教师就业形势研究报告（2025）》。公众号发布了报告的第一篇（2025-2030年，全国幼儿园教师职位数将持续减少40%），本文是报告的第二篇《幼师就业难，各高校学前教育专业面临规模压缩与方向调整》。作者：奕阳教育研究院人口变迁与学前教育发展课题组 张守礼 冉甜。
本文看点：
综合历史增长规律与当前发展趋势推测，2026-2030年，高校每年将输出25-30万学前教育毕业生，超过了幼儿园需求增量。
随着幼儿园数量减少引发可提供岗位下滑，学前教育专业毕业生增量与幼儿园岗位承载量的错配加剧，就业市场的供需失衡问题愈发凸显。
婴幼儿托育服务的社会需求持续攀升，市场亟需更多具备科学照护能力与专业教育素养的婴幼儿托育教师。对此，一些高校调整学前教育专业的办学规模及人才培养方向，减少学前教育专业招生规模或者撤销该专业，布局婴幼儿托育专业。
01
部分院校开始撤销学前教育专业
增设托育专业
在师资队伍建设方面，我国学前教育教师培养规模不断扩大。根据教育部发布的数据显示，2021年全国开设学前教育专业的本专科高校有1095所，毕业生达到26.5万人，分别比2011年增加591所、23.1万人，分别增长1.2倍、6.7倍，为持续补充幼儿园师资提供了有力支撑。
但是，近几年受幼儿园数量减少、可容纳岗位下滑影响，加之市场对兼具科学照护能力与专业教育素养的婴幼儿托育教师需求旺盛，许多高校开始寻求转型，主动调整学前教育专业的办学规模及人才培养方向。
一、2013-2022年开设高职专科学前教育专业院校数高速增长，平均每年增加45所，2022年总数达到峰值之后开始减少
根据全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台数据显示，2022年全国开设高职专科学前教育专业的院校数量达到高峰，共677所，比2013年的274所增加403所，增长1.47倍，2013-2022年平均每年增加约45所。
2023年起，开设高职专科学前教育专业的院校数量开始减少，2025年减少至635所，2023-2025年连续3年减少42所。其中，2023年、2024年、2025年分别减少了3所、8所、31 所，呈现出加速下滑的趋势。
●图1：2013-2025年开设高职专科学前教育专业的院校数量（所）｜ 数据来源：全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台
二、2010-2020年新增备案、审批开设学前教育专业的本科院校数平均每年增加24所，2021年起，回落至个位数
因教育部尚未公布每年开设学前教育专业的本科院校数量，本报告将从教育部每年发布的《普通高等学校本科专业备案和审批结果》名单，说明2010-2024年开设学前教育专业的本科院校情况。
1.总数方面：2010-2024年新增备案、审批开设学前教育专业的本科院校共281所，其中，2010、2011年增加较快，共97所，占34.52%；2012-2020年每年增加数在10-30所之间。2010-2020年共增加265所，平均每年增加约24所。2021年新增数显著回落至个位数，只有6所，2024年进一步减少至2所。这些数据充分说明开设学前教育专业的院校数从高速增长到明显放缓的趋势。
●表1：2010-2024年新增备案、审批开设学前教育专业的本科院校数量（所）｜ 数据来源：教育部每年发布的《普通高等学校本科专业备案和审批结果》
备注：教育部2010-2012年、2023-2024年尚未公布《普通高等学校本科撤销专业名单》
2.构成方面：2010-2024年新增备案、审批开设学前教育专业的本科院校以综合院校为主，共224所，占79.72%，其中有一部分是地方理工院校；新增备案、审批开设学前教育的本科师范院校共57所，占21.28%。
●图2：新增备案、审批学前教育专业的本科院校构成 ｜ 数据来源：教育部每年发布的《普通高等学校本科专业备案和审批结果》
三、2026-2030年高校每年将输出25-30万学前教育毕业生，超过了幼儿园需求增量
2011年，全国本专科高校学前教育专业毕业生仅3.4万人，到2021年，该专业毕业生数量已攀升至26.5万人，十年间累计增加23.1万人，年均增长约2.5万人，规模扩张幅度显著。尽管2022年起，本专科院校学前教育专业的增设步伐有所放缓，但从整体趋势来看，每年该专业毕业生人数仍保持上涨态势。综合历史增长规律与当前发展趋势推测，2026-2030年，全国本专科高校学前教育专业毕业生年均规模将在25-30万人区间。
1.从教师岗位供给端来看，根据教育部统计数据，2021-2023年全国幼儿园45-54岁专任教师数量分别为20.05万人、20.56万人、19.95万人，这一年龄段教师在5年后（即2026-2028年）将逐步进入退休阶段，意味着未来这5年幼儿园专任教师年均退休人数约为20万人，构成岗位需求增量的重要组成部分。
对比供需两端数据可见，学前教育领域将面临明显的就业供需矛盾：2026-2028年幼儿园每年因教师退休产生的岗位空缺约20万人，而同期学前教育专业毕业生年均达25-30万人。即便不考虑幼儿园数量减少、园所现有岗位饱和等因素，仅从退休岗位补员需求来看，幼儿园也无法完全吸纳当年全部毕业生，预计每年将有5-10万学前教育专业毕业生会面临就业难的困境。
2.从各大高校发布的就业数据看，学前教育专业“难就业”已经成为现实。华南师范大学2022-2023学年本科教学质量报告显示，学前教育毕业人数33人，去向落实人数25人，去向落实率为75.76%。而该校2023-2024学年本科教学质量报告指出，学前教育专业毕业人数25人，去向落实人数12人，去向落实率仅为48%，同上一学年比起来降幅较大。
对比首都师范大学2022-2023学年、2023-2024学年本科教学质量报告发现，前一学年学前教育专业毕业生274人，去向落实人数226人，去向落实率为82.48%。后一学年该专业毕业生324人，去向落实人数为205人，去向落实率为63.27%，同比也下滑。
即使是学前教育专业的硕士研究生，初次就业情况也不乐观。根据南京师范大学2023届研究生就业质量报告，学前教育专业硕士生初次毕业去向落实率仅为58.82%。值得一提的是，华南师范大学、首都师范大学、南京师范大学这三所高校都是国家“双一流”建设高校，在师范类高校中名列前茅。即便如此，从公布数据来看，三所顶尖院校的学前教育专业毕业生就业率仍显低迷。
求职平台的数据也反映出学前教育相关岗位的需求不旺盛。根据职友集2025年7月发布的数据，2025年学前教育专业可从事岗位的相关招聘职位有64430个，占全国0.4%，2025年占比较2024年同比下降43%，可谓“断崖式下滑”。
3.从学前教育专业招生情况看，其热度也较往年回落。一方面，华东师范大学、北京师范大学等顶尖师范高校分数线直逼清北，另一方面，部分高校的学前教育专业面临招不满学生的尴尬情况。
2025年高考录取中，四川、河南、河北等地多所师范院校的学前教育专业纷纷遭遇“补录困境”。西华师范大学、西南民族大学、南阳师范学院、琼台师范学院、邢台学院、广西师范大学、天津传媒学院等高校的学前教育专业出现“招不满或补录”的情况。
甚至还有高校多次征集志愿，仍招不满学生。2025年8月4日，四川省教育考试院发布关于本科批次B段第三次征集志愿的通知，辽宁师范大学海华学院、哈尔滨剑桥学院、上海杉达学院的学前教育专业降分补录。
此外，即使高校学前教育专业招到了学生，但也有学生在入学后“及时止损”，申请转入其他专业。2025年3月，首都师范大学发布本科生转专业审核汇总表，共有89名学前教育（师范）的学生申请转出该专业，而转入的专业大部分为小学教育（师范）。[1]
四、未来几年将有更多本专科院校布局婴幼儿托育服务专业
随着全国幼儿园及在园人数减少，幼儿园对专任教师的需求规模相应缩减，学前教育毕业生就业不理想；与此同时，婴幼儿托育服务的社会需求持续攀升，市场亟需更多具备科学照护能力与专业教育素养的婴幼儿托育教师，行业人才供需结构正发生变化。
卫健委数据显示，我国0-3岁婴幼儿约3000万，其中1/3的婴幼儿家庭有较强烈的托育服务需求，但截至2023年底，全国每千人口托位数为3.38个，托位总数达477万个，与“十四五”规划中“到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个”的目标相比仍有一定差距。
《国务院关于推进托育服务工作情况的报告》2024年9月10日提请十四届全国人大常委会审议。报告显示，截至2023年底，中国托育服务全职从业人员约112.4万人，其中保育人员约56.6万人，占比50.4%。而根据预测2025年的保育人员需求量将达到120万，供需缺口明显。[2]
另据教育部统计，2023年全国幼儿园在托的2-3岁幼儿共33.7万人，仅占全国在托婴幼儿总数的15%，进一步反映出托育服务资源的供给不足。而在托育服务供需失衡的背后，合格、专业的托育教师的短缺是核心制约因素之一。
为加快补齐这一短板，2025年7月，国家卫生健康委、国家发展改革委等七部门联合印发《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》，明确提出“2025年新增普惠性托位66万个”“2030年基本建立普惠托育服务体系”。同时，文件还针对人才供给作出部署，强调 “支持高等学校、职业学校开设托育相关专业，加强婴幼儿托育学科专业建设”，并要求“及时掌握托育机构技能岗位缺工数量、用工需求及技能提升需求，推行‘岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务’的项目化培训模式，通过建设托育实训基地、强化实操能力培养，系统提升托育从业人员专业水平”。
为填补0-3岁婴幼儿照护领域的高层次人才缺口，积极响应国家推进普惠托育服务体系建设的政策需求，同时，为扩宽人才的就业和流动路径，国内部分院校已主动调整人才培养方向，增设婴幼儿托育服务与管理相关专业，推动教育资源与行业需求精准对接。
1.开设高职专科婴幼儿托育服务与管理专业的院校数量增长迅速，从55所增长至619所
从2017年设立幼儿发展与健康管理高职专科专业以来，开设该高职专科专业的院校数量迅速增长，2021年，“幼儿发展与健康管理”改为“婴幼儿托育服务与管理”专业之后，增速有所下滑，但增长值仍远远领先于学前教育专业。
目前开设婴幼儿托育服务与管理的院校数量为619所，已经达到学前教育专业的97.5%。按照目前的发展趋势，预计婴幼儿托育服务与管理专业的开设院校数量将会在2026年超过学前教育，成为高职专科托幼相关专业中的“第一大专业”。
开设“婴幼儿托育服务与管理”专业的院校，目前分布在全国31个省、自治区、直辖市，其中数量排名前五名的分别是山东58所、河南45所、江苏44所、江西39所、安徽39所，前五名合计225所，占总数的36.35%。[3]
●图3：2017-2025年开设高职专科婴幼儿托育服务与管理的院校数量（所）｜ 数据来源：全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台
2.当前开设婴幼儿托育服务专业的本科院校共3所
2025年4月，教育部公布《普通高等学校本科专业目录（2025 年）》，首次将“婴幼儿发展与健康管理专业”正式纳入教育学类，为该领域本科层次人才培养提供了政策依据。山东女子学院和陕西学前师范学院成为全国首批获批设立该专业的两所院校，标志着我国托育人才培养正式从专科教育迈向本科教育赛道，填补了该领域高层次人才培养的空白。成都师范学院也于2025年同步增设该专业。
随着国家对托育服务越来越重视，以及社会对高质量托育人才的需求持续增长，预计未来几年将有更多本科院校布局婴幼儿托育服务相关专业，逐步完善从专科到本科的托育人才培养体系，以满足优质、多样化的托育服务需求。
需要强调的是，尽管当前不少家庭对托育服务需求强烈，但受年轻人婚育观念转变、婚育意愿偏低、养育成本高企等因素影响，未来我国生育率仍持续低迷，入托需求难现持续增长。在此背景下，高校需紧密对接生育变化与行业动态需求，科学预测供求平衡点，有序、适度增设托育服务相关专业，避免陷入“前期盲目扩张，后期因托育岗位供大于求而被迫调整或缩减该专业规模”的被动局面。
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参考文献:
[1] 幼儿园关停潮的风，吹到了高考录取现场［EB/OL].橡树实验室公众号，2025-08.
[2] 婴幼儿托育需求增长迅速但服务供给不足，托育人才培养如何提质加速？［EB/OL].中国教育新闻网，2024-12.
[3] 潘伟涛主编.全国高职专科托幼相关专业建设统计报告（2025）［EB/OL].产业瞭望公众号，2025-04.
