广东省2026年教育工作围绕“1333”政策框架展开，涵盖立德树人、基础教育提质、教育科技人才发展等方面。与国家政策紧密衔接，具有系统性和创新性。年度工作重点明确，还给出了资源配置、师资建设等多方面实施建议，为广东教育高质量发展指明方向，结合2026年教育部开展的全国教育大会精神，我们对这项工程进行粗浅解读与思考。
一、“1333”政策框架解析
（一）核心目标
广东省教育厅提出“1333”思路举措，核心目标是推动各级各类教育高质量发展，加快提升教育服务经济社会发展能力水平，建设教育强省，办好人民满意的教育，为广东走在前、做示范、挑大梁提供全方位人才支撑和智力支持。
（图源来源于广东教育传媒）
（二）三大实施路径
1.全面落实立德树人根本任务：突出政治引领，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，健全党组织领导的校长负责制。扎实推进五育并举，建好上好《走在前列的广东实践》精品思政课程，深化“三全育人”综合改革。推进深化学校体育（校园足球）高质量发展试点和健康学校建设试点工作，实施美育“四大工程”，强化青少年国防素养。持之以恒推进全面从严治党，召开全省教育系统警示教育大会，深入开展校园餐、教辅和校服等专项整治，营造风清气正的校园育人环境。
2.扎实推进基础教育扩优提质：加快学前教育和义务教育“双创”，坚持“以评促建”，抓好专题培训和调研，跟进教育部关于“双创”工作的新部署新要求，严格创建标准，有序推进督导评估认定。启动实施普通高中百万学位攻坚行动，通过优化教育资源配置，采取改扩建、学段贯通、新建等方式，统筹解决基础教育学段学龄人口错位达峰问题，今年计划增加普通高中学位20万个。提高教育帮扶质效，推进县中结对托管帮扶工程，完善“横向 + 纵向”帮扶机制，推动57个县（市）公办县中帮扶工作全覆盖。持续创新开展多形式的教育集团，通过强校带弱校模式，扩大县域内优质教育资源覆盖面。推动银龄讲学计划扩面提质，鼓励支持珠三角地区优秀退休教师到粤东西北地区讲学。
3.一体推进教育科技人才发展：推进新一轮高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，完善对高校的分类引导，建立“双一流”高校梯次培育机制，依托重点项目推动高校加强主干学科群建设。实施高等教育“迎峰计划”，通过新建若干高校及新校区，推动现有校园扩容增效，支持现有校园升级挖潜，争取部委属高校、省外高校、港澳高校支持，提升职业教育办学层次规模等措施，有序扩大优质本科招生规模。打造一批“办学能力高水平、产教融合高质量”的高职院校，鼓励和支持一批办学水平高、专业特色鲜明的高职院校在“十五五”期间申办本科层次职业学校，推动职业教育重心持续上移。聚焦“制造业当家”和“双十”产业集群需求，深化产教融合校企协同，推动“两体一中心”持续建设，加强现代学徒制试点和现场工程师专项培养计划，培养造就更多大国工匠和高技能人才。
（三）三项保障机制
1.提升教育数字化水平：推动国家智慧教育公共服务平台全域深化应用，集成各类优质资源与服务，构建智慧教育公共服务新格局。推进人工智能赋能教育应用，加快推动全学段开设人工智能通识课程，实施人工智能人才培养“天玑计划”，支持高校布局建设一批人工智能领域的学科专业。实施“人工智能赋能教师专业发展”行动，推动人工智能赋能教学与评价。研制人工智能助教、助学、助管、助研、助评等全域场景应用指南，加快实现规模化因材施教。建设全省教育大数据中心，全方位提升教育宏观管理、科学决策、监测预警、调度指挥能力。
2.建强用好全国高校区域技术转移转化中心：扎实建强用好粤港澳大湾区建设全国高校区域技术转移转化中心，实行“有组织科研 + 有组织成果转化”和专利申请前评估，开展专利开放许可和专利盘活行动，着力提升高校发明专利转化率，力争2026年高校发明专利转化率超过5%。深入实施基础学科和交叉学科突破计划，力争首批国家交叉学科中心在广东省落地。
3.构建泛在可及的终身学习体系：推动终身教育立法，深入推进终身教育制度体系改革，完善政府统筹、教育牵头、社会参与的推进机制，推进建设省级终身教育大数据公共服务平台，推进终身教育学分银行数字化转型，扩大优质终身教育资源供给，推进终身教育优质资源“进客厅、上大屏”，推进学习成果认证，完善终身学习制度。开展高质量继续教育和职业培训，推进学习型社会建设和县域社区学习中心建设，营造开放共享的学习环境，提升全民终身学习的参与度和获得感。
（四）三个阶段规划
目前尚未明确提及“1333”工程的三个阶段规划具体内容，但从整体目标和实施路径来看，可大致推测如下：
1.短期规划（2026年）：作为“十五五”的开局之年，重点是启动各项工作任务，如启动实施普通高中百万学位攻坚行动、推进新一轮高等教育“冲补强”提升计划、实施高等教育“迎峰计划”等，确保各项工作有序开展，为后续发展奠定基础。
2.中期规划（2027 – 2029年）：在短期工作的基础上，进一步深化各项改革，提升教育质量和服务水平。持续推进基础教育扩优提质，优化高等教育结构布局，加强职业教育与产业的融合，提升教育数字化水平和高校科技成果转化能力，构建更加完善的终身学习体系。
3.长期规划（2030年及以后）：实现教育强省的目标，使广东教育在全国乃至全球具有较高的影响力和竞争力。教育体系更加完善，教育质量显著提升，人才培养更加适应经济社会发展的需求，为广东的持续发展提供强大的人才支撑和智力支持。
二、国家政策衔接分析
（一）与2026年教育部教育大会精神的契合点
1.立德树人方面：2026年教育部教育大会强调坚持为党育人、为国育才，深入落实立德树人根本任务，高质量讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，强化社会实践课程建设，迭代升级数字时代网络育人新课堂。广东省“1333”工程中全面落实立德树人根本任务的举措与之高度契合，通过建好上好精品思政课程、深化“三全育人”综合改革等方式，深入落实立德树人根本任务。
2.基础教育方面：教育部大会提出坚持民生为大、基教为先，更好应对学龄人口变化，优化基础教育资源布局，持续扩优提质，开展县域普通高中振兴行动。广东省“1333”工程中扎实推进基础教育扩优提质的工作，如加快学前教育和义务教育“双创”、启动实施普通高中百万学位攻坚行动、提高教育帮扶质效等，与教育部的要求相呼应，旨在优化基础教育资源布局，提升基础教育质量，维护教育公平。
3.高等教育方面：教育部大会提出适应国家和区域重大战略需求，持续优化高等教育结构布局，分类推进高校改革，启动新一轮“双一流”建设，全面推进地方普通高校高质量发展。广东省“1333”工程中推进新一轮高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划、实施高等教育“迎峰计划”等举措，与教育部的高等教育改革方向一致，旨在优化高等教育结构布局，提升高等教育质量，服务国家和区域重大战略需求。
4.教育科技人才方面：教育部大会强调强化教育对科技和人才的支撑，启动国家交叉学科中心建设，完善高校科技成果转化网络体系，探索关键领域拔尖人才培养新模式。广东省“1333”工程中一体推进教育科技人才发展的工作，如推进高校主干学科群建设、实施高等教育“迎峰计划”、打造高水平高职院校等，以及建强用好全国高校区域技术转移转化中心、深入实施基础学科和交叉学科突破计划等，与教育部的要求相契合，旨在强化教育对科技和人才的支撑作用，助力提升国家创新体系整体效能。
5.教师队伍建设方面：教育部大会提出培养造就高水平教师队伍，深入实施教育家精神铸魂强师行动，加快优化教师资源配置，全面深化教师教育改革。广东省“1333”工程虽然没有单独提及教师队伍建设，但在各项工作中都离不开教师的参与和支持，如推进人工智能赋能教师专业发展行动等，体现了对教师队伍建设的重视，与教育部的要求相呼应。
（二）与最新国家学前教育政策导向的契合点
1.普惠性方面：最新国家学前教育政策导向强调扩大公办园和普惠园，让更多孩子能就近入园，促进学前教育普及普惠安全优质发展。广东省“1333”工程中加快学前教育和义务教育“双创”，坚持“以评促建”，引导各地对标对表、深入推进创建工作，有助于扩大普惠性学前教育资源，提高学前教育的普及程度，与国家政策导向相契合。
2.质量提升方面：国家政策提出狠抓教育质量，去小学化，回归游戏和生活的本质，大力提升幼师待遇，用专业教师撑起优质教育。广东省“1333”工程中全面落实立德树人根本任务，扎实推进五育并举，注重培养学生的综合素质，有助于提升学前教育质量。同时，虽然没有直接提及幼师待遇提升，但在整体教育发展中，教师队伍建设是重要的组成部分，为提升学前教育质量提供了保障。
3.规范管理方面：国家出台了《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》和《关于完善幼儿园收费政策的通知》，加强学前儿童学籍规范管理和幼儿园收费管理。广东省“1333”工程中虽然没有直接涉及学籍管理和收费管理，但在推进学前教育发展的过程中，必然需要加强规范管理，确保学前教育健康有序发展，与国家政策导向相一致。
（三）创新之处
1.“1333”思路举措的系统性：广东省“1333”工程从四个方面明确10项重点工作，涵盖了立德树人、基础教育、高等教育、教育科技人才、教育数字化、高校科技成果转化、终身学习等多个领域，形成了一个系统的教育发展框架，体现了对教育工作的全面统筹和规划。
2.高等教育“迎峰计划”的创新性：通过新建若干高校及新校区，推动现有校园扩容增效，支持现有校园升级挖潜，争取部委属高校、省外高校、港澳高校支持，提升职业教育办学层次规模等措施，有序扩大优质本科招生规模，创新了高等教育发展的路径，有助于缓解高等教育资源紧张的问题，满足人民群众对优质高等教育的需求。
3. 教育数字化的深度应用：广东省“1333”工程中提出推动国家智慧教育公共服务平台全域深化应用，推进人工智能赋能教育应用，加快推动全学段开设人工智能通识课程，实施人工智能人才培养“天玑计划”，研制人工智能助教、助学、助管、助研、助评等全域场景应用指南，建设全省教育大数据中心等，体现了对教育数字化的高度重视和深度应用，有助于提升教育教学质量和管理效率。
三、年度工作重点解读
（一）全面落实立德树人根本任务
1.政治引领：持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，健全党组织领导的校长负责制，确保教育的政治方向。
2.五育并举：建好上好《走在前列的广东实践》精品思政课程，深化“三全育人”综合改革。推进学校体育（校园足球）高质量发展试点和健康学校建设试点工作，实施美育“四大工程”，强化青少年国防素养，促进学生全面发展。
3.从严治党：召开全省教育系统警示教育大会，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进“三不腐”。深入开展校园餐、教辅和校服等专项整治，营造风清气正的校园育人环境。
（二）加快学前教育和义务教育“双创”
1.以评促建：坚持“以评促建”，抓好专题培训和调研，引导各地对标对表、深入推进创建工作。
2.严格标准：跟进教育部关于“双创”工作的新部署新要求，严格创建标准，有序推进督导评估认定，确保创建工作提质增效。
（三）启动实施普通高中百万学位攻坚行动
1.学位供给：通过优化教育资源配置，采取改扩建、学段贯通、新建等方式，统筹解决基础教育学段学龄人口错位达峰问题，重点加强普通高中学位供给，今年计划增加普通高中学位20万个。
2.任务落实：各地要对照本市的工作任务，落实落细到县区和具体高中，同时加快用地落实、规划报建以及建设资金筹措等，确保顺利完成今年的学位建设任务。
（四）提高教育帮扶质效
1.县中帮扶：推进县中结对托管帮扶工程，完善“横向 + 纵向”帮扶机制，推动57个县（市）公办县中帮扶工作全覆盖。托管帮扶双方要尽快沟通抓好落实，签订托管帮扶协议，按要求明确派出团队成员名单并按时派出到位。
2.教育集团：持续创新开展多形式的教育集团，通过强校带弱校模式，扩大县域内优质教育资源覆盖面。
3.银龄讲学：推动银龄讲学计划扩面提质，推动将省级财政专项资金保障范围扩大至县中，鼓励支持珠三角地区优秀退休教师到粤东西北地区讲学，优化工作环境和待遇，提升教师参与意愿。
（五）推进新一轮高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划
1.分类引导：在总结前两轮“冲补强”工作的基础上，完善对高校的分类引导，建立“双一流”高校梯次培育机制，依托重点项目推动高校加强主干学科群建设。
2.学校落实：各高校要结合实施方案，细化本校建设方案，统筹用好各项资金，确保取得实实在在的建设成效，达到预期的目标。
四、实施建议提出
（一）资源配置方面
1.优化教育经费投入结构：加大对学前教育和农村教育的经费投入，提高教育经费的使用效益。建立健全教育经费监管机制，确保教育经费专款专用，提高经费使用的透明度和公正性。例如，可以设立教育经费专项审计制度，定期对教育经费的使用情况进行审计，对违规使用经费的行为进行严肃处理。
2.加强教育资源共享：推动区域内学校之间的教育资源共享，包括师资、课程、设备等。建立教育资源共享平台，实现优质教育资源的互联互通。例如，可以建立在线教育资源平台，让农村地区的学生也能享受到城市优质学校的课程资源。
3.合理规划学校布局：根据学龄人口的变化和分布情况，合理规划学校布局，避免教育资源的浪费和闲置。加强对新建学校的规划和审批，确保学校建设与人口发展相适应。例如，可以建立学龄人口监测机制，根据监测数据及时调整学校布局。
（二）师资建设方面
1.提高教师待遇：加大对教师的薪酬投入，提高教师的工资水平和福利待遇，吸引优秀人才从事教育工作。建立教师绩效工资制度，根据教师的教学业绩和贡献给予相应的奖励。例如，可以设立教师专项奖励基金，对教学成绩突出的教师进行表彰和奖励。
2.加强教师培训：建立健全教师培训体系，定期组织教师参加培训和学习，提高教师的专业素养和教学能力。加强对教师的继续教育，鼓励教师不断学习和更新知识。例如，可以开展教师全员培训计划，邀请专家学者为教师授课，提高教师的教育教学水平。
3.优化教师队伍结构：通过招聘、调配等方式，优化教师队伍结构，解决教师学科结构不合理、年龄结构老化等问题。加强对青年教师的培养和选拔，为教师队伍注入新的活力。例如，可以实施青年教师培养计划，为青年教师提供更多的发展机会和平台。
（三）质量评估方面
1.建立科学的教育质量评估体系：制定科学合理的教育质量评估指标，涵盖学生的综合素质、教师的教学水平、学校的管理水平等多个方面。采用多元化的评估方式，包括考试、评价、观察等，确保评估结果的客观公正。例如，可以建立学生综合素质评价体系，对学生的品德、智力、体质、美育等方面进行全面评价。
2.加强教育质量监测：建立教育质量监测机制，定期对教育质量进行监测和评估，及时发现教育教学中存在的问题，并采取相应的措施加以解决。例如，可以建立教育质量监测数据库，对学生的学习成绩、教师的教学效果等数据进行实时监测和分析。
3.强化评估结果的应用：将教育质量评估结果与学校的绩效考核、教师的职称评定、学生的升学等挂钩，充分发挥评估结果的激励和导向作用。例如，可以将学校的教育质量评估结果作为学校绩效考核的重要依据，对评估结果优秀的学校给予表彰和奖励，对评估结果不合格的学校进行整改和问责。
（四）教育公平方面
1.推进教育均衡发展：加大对薄弱学校和农村学校的扶持力度，改善薄弱学校和农村学校的办学条件，提高教育质量。加强城乡教育一体化建设，缩小城乡教育差距。例如，可以实施农村学校标准化建设工程，改善农村学校的教学设施和生活条件。
2.关注特殊群体教育：加强对留守儿童、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的教育关爱，保障他们的受教育权利。建立特殊群体教育保障机制，为特殊群体提供个性化的教育服务。例如，可以建立留守儿童关爱服务体系，为留守儿童提供心理辅导、学习帮助等服务。
3.完善教育资助体系：扩大教育资助范围，提高教育资助标准，确保家庭经济困难学生能够顺利完成学业。建立多元化的教育资助渠道，包括政府资助、社会捐赠、学校减免等。例如，可以设立教育救助基金，为家庭经济困难学生提供学费减免、生活补贴等资助。
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来源/微言教育 师培研习社教研室
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