一、民族地区学前教育资源的问题
（一）学前教育管理有待加强
在民族地区，学前教育管理存在严重的问题，民办幼儿园和公办幼儿园都存在这样的问题。第一、学前儿童的安全问题存在一定的隐患，比如在学校的教室缺少灭火器，学生的饮水安全以及学生的校车安全等。第二、学前儿童的教学评价问题。在学前儿童的学习评价过程中，往往还存在以学生能回答几个问题，甚至出现学生的考试等现象和将学前教育小学化的局面。第三、教师流动频繁问题。在民族地区教师存在流动较多，由于教师待遇问题，使得“部分幼儿教师的流失。”
（二）学前教育经费严重缺乏
民族地区学前教育经费不足是一个非常普遍的问题。在民族地区经济落后，少数民族多，人口素质有待提高以及传统的影响下，民族地区学前教育存在办学经费的不足，导致民办幼儿园和公办幼儿园都收费较高的局面。
（三）学前教育特色不足
民族地区学前教育需要彰显民族特色，这是不可否认的。但是，在现实的民族地区学前教育过程中，存在千篇一律的学前教育办学理念与办学模式，民族地区学前教育体现不出其民族特色。
（四）城乡学前教育差距较大
教育公平和教育平等一直是教育关注的重点，但是城乡教育的差距是客观存在的，在民族的地区城乡教育差距也是必然的。在城乡学前教育中存在师资素质之间的差距、师资待遇之间的差距、学生生源之间的差距、幼儿园建设的差距等问题。
二、利益相关者视角下民族地区学前教育资源的产生原因
（一）政府方面：重视力度不够
第一、政府教育经费投入不足。当前，全国不容忽视的客观问题之一就是“学前教育投入占财政性教育经费比例过低”那么，同样，民族地区学前教育投入仍然占财政比例较低，2013年铜仁市幼儿园392所（民办311所），在园幼儿园（学前班）113810人，而大部分的儿童就读的是民办幼儿园，民办幼儿园占幼儿园总数的79.3%。第二、政府的管理职能不到位。政府不是学前教育的投资者，也是学前教育的管理者，需要对学前教育工作进行监管，但是，面对幼儿园弑童虐童等校园安全问题以及校车问题等学前教育管理问题，“监管者却是一脸无奈和茫然。”
（二）教师方面：专业能力不够
第一、教师专业化水平不高。在民族地区学前教师的素质太低是常见的问题，这些教师没有学习过专业的学前教育理论知识和实践操作，不具备专业化的学前教育技能。因此，这些非学前教育专业的教师在进行着学前教育，使得学前教育变得不伦不类。第二、高校学前教育发展的落后。当前，对于专业化的学前教育显得明显不足。以铜仁市为例，铜仁学院是铜仁市唯一的一所本科院校，2009年起开始申办学前本科专业，但是，高校学前教育的师资比较缺乏，一些从事学前教育专业本科教学的教师是从中师转过来的或者是铜仁学院已有的非学前教育专业毕业的教师，因此，学前教育专业所培养出来的学生“有些不专业”。
（三）学生家长方面：“无奈”和“不够关心”
面对民族地区学前教育，学生家长显得非常的“无奈”。一方面，学生没有选择多少选择的机会，反正就是几个幼儿园，没有可以选择的，以铜仁市为例，正如家长所指出的：铜仁市几所幼儿园都差不多，师资和办园条件都不尽如人意，选来选去就是某一幼儿园稍微好些。另一方面，民族地区学生家长对学前教育的关注较少，也不懂得更多的学前教育知识以及学前教育的重要程度，因此，学生家长对学前教育显得不关心，也不愿意去加以重视。
三、利益相关者视角下民族地区学前教育资源的策略
（一）政府的重视
第一、加强学前教育经费投入。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中指出，将教育经费投入达到占财政收入的4%，这样一个世界平均水平。但是，在欠发达地区特别是在民族地区学前教育投入过程中，显得不足。目前，铜仁市共有幼儿园448所，幼儿园专任教师3665人，在园生118018人。2014年铜仁市将启动山村幼儿教育计划，拟建成1000所以上山村幼儿园。但是，铜仁市财政投入达不到那么高的比例，学前教育显得经费不足。因此，需要进一步去将教育财政投入向学前教育倾斜。第二、进一步规范学前教育管理。幼儿园不仅是儿童学习的场所，更是学生生活的场所，儿童的生活保证和人身安全保证等方面都是需要得到保障的。因此，需要进一步加强学前教育管理，严格幼儿园的办学条件和管理措施，严格执行《贵州省分类评估指标》指出，从领导与管理、关爱与支持、卫生保、教与学的质量、办园条件、儿童发展、办园效益等7个一类指标和27个二类指标以及61个三类指标。第三、加强民族地区学前教育资源的整合。一方面，政府需要积极向发达地区寻求合作和援助，实现“外索”，以便得到更多的人力、物力以及财力资源。另一方面，政府需要将民办学前教育资源和公办学前教育资源进行整合，实现“公办幼儿园为主，民办幼儿园大放光彩”的局面。
（二）教师提高自身素养
作为利益相关者的教师，在民族地区学前教育发展过程中担任非常关键的角色。我们知道，教师是学前教育工作的执行者，需要做到提高自己的文化素养，提高自己的学历和职称，提高自己的思想道德素质，严格以《幼儿园教师专业标准》，做到“幼儿为本”、“师德为先”、“能力为重”以及“终身学习”。通过学前教师个体的自身素养的提高，来推进整个学前教师队伍整体素质的提高。
（三）学生家长的支持和关注
教育是一项系统工程，教育是置身于社会的，因此，民族地区学前教育需要学生家长以及社会力量的支持和帮助，需要加强学生家长与幼儿园之间的关联。同时，学生家长作为民族地区学前教育的利益相关者，需要关注自己的孩子，需要重视自己的教育投入，所以，学生家长需要进一步支持学前教育的发展。总之，民族地区学前教育资源需要政府、教师以及学生家长等利益相关者的重视与关注。
作者：王中华 单位：贵州师范学院教育科学学院
【利益相关者视角下学前教育论文】
