5个重点内容，N条关键解读，幼教人必须了解的《评估指南》重点来了！

包括党建工作、品德启蒙和科学理念等3项关键指标，旨在促进幼儿园全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化党组织战斗堡垒作用，树立科学保育教育理念，确保正确办园方向。

（@侯莉敏 中国学前教育研究会理事长）

新时代教育评价改革，必须以立德树人为主线，强调有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。《评估指南》进一步强化了落实立德树人根本任务，贯彻落实了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的科学质量观。明确了要“坚持社会主义办园方向，践行立德树人的使命，树立科学评价导向，推动构建科学保教体系，整体提升幼儿园办园水平和保教质量。”这一要求表明《评估指南》从幼儿园保教质量发展方面完善了立德树人的落实机制，有效促进了幼儿园全面贯彻党的教育方针，强化了党组织战斗堡垒作用，确保了学前教育正确的办园方向。

（@王化敏 中国教育科学研究院副研究员）

“为谁培养人”和“培养什么人”是学前教育改革发展首先需要明确的问题。《评估指南》将“办园方向”作为首要的评估内容，引导幼儿园坚决把准方向，践行为党育人、为国育才使命，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠基。

育人为本，德育为先，《评估指南》针对如何“立德”、怎样“树人”给出了方向性的指引，提出“注重幼儿良好品德和行为习惯养成，潜移默化贯穿于一日生活和各项活动”，引导幼儿园将品德启蒙教育渗透于保教活动的各领域和各环节，注重在生活和游戏中养成幼儿良好的品德行为习惯，以身作则、言传身教，创设良好的集体生活氛围，培养幼儿爱自己、爱他人、爱家乡、爱祖国的良好品质，帮助幼儿“扣好人生的第一粒扣子” 。

包括卫生保健、生活照料、安全防护等3项关键指标，旨在促进幼儿园加强膳食营养、疾病预防、健康检查等工作，建立合理的生活常规，强化医护保健人员配备、安全保障和制度落实，确保幼儿生命安全和身心健康。

（@王剑 三槐堂保育园创始人、斋藤公子保育课程出版人）

保育最根本的是什么？是关系，是建立各种各样的关系，人与空间的关系，人与物的关系，人与人的关系。幼儿园里，两三个孩子在一起时，他们各自做各自的事，各自表现出最真实的表现，这种相互汲取，相互促进，相互给予对方新的契机，比比皆是，也特别重要。那保育老师在这过程当中起什么样的作用？就是连结，创造一些环节，把不同的关系连结起来，使得不同孩子之间开始发生关系。教育最终指向的一定是儿童的发展。当我们通过课程、老师、环境以及相关的互动输入各种保育活动，最终输出的是儿童的早期发展，包括大脑、神经、感官、动作、语言等。儿童的发展有其自身规律，成人保育活动的价值就是进行充实指导，然后提供鹰架，做高质量的非接触陪伴者。

（@田敏 深圳学前教育协会副会长、专业委员会主任）

安全管理的核心目标是要消除安全隐患，避免安全事故的发生；而幼儿园的安全管理目标在重视幼儿的身体安全基础上，还要重视孩子的心理安全。安全管理工作需要有非常具体可操作的执行规范，从而杜绝隐患。对幼儿安全的管理，应基于幼儿的基本发展和个体差异，还应兼顾特殊幼儿的需要。大家观察过一岁左右的孩子怎样爬下楼梯吗？他会后退着，脚探底，倒着爬。这是幼儿在安全方面的本能。因此，在幼儿园，既不能因担心安全而过度约束孩子行为，也不能过于放松警惕，而是加强教育的同时，做好相应防护。让孩子们在真实环境和活动中，理解安全的意义和重要性。

包括活动组织、师幼互动和家园共育等3项关键指标，旨在促进幼儿园坚持以游戏为基本活动，理解尊重幼儿并支持其有意义地学习，强化家园协同育人，不断提高保育教育质量。

（@王化敏 中国教育科学研究院副研究员）

《评估指南》要求：“遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律”“相信每一个幼儿都是积极主动、有能力的学习者”，引导幼儿园充分尊重幼儿身心发展规律，尊重个体差异，把幼儿的发展特点和需要牢牢放在心上。对于目前部分幼儿园未能真正从儿童立场出发的办园行为，如忽视幼儿具体发展需求，建构不切实际的特色课程，过分追求设置功能室等问题，《评估指南》也作出了明确要求，提醒我们将关注点转移到教育本质和育人过程上，踏踏实实地走儿童为本的质量提升之路。

（@侯莉敏 中国学前教育研究会理事长）

很长一段时间里，我们更多关注了结构质量（如班级规模、园舍建筑等要素）的保障，而忽视了过程质量（如师幼互动、同伴互动、课程实施、家长参与等要素）的动态发展。这是因为在学前教育大规模发展的初期，需要通过加大对结构质量的建设力度来不断提升学前教育的普及水平，但当资源建设到一定程度后，需要着力于过程质量的建设，才能推动学前教育的高质量发展。《评估指南》坚持以促进幼儿身心健康发展为导向，聚焦幼儿园内涵发展的核心要素，关注保教过程质量，注重幼儿发展的整体性和连续性，强调有效落实办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍五个重要方面的过程性内容，而这五方面正是影响甚至制约着我国幼儿园教育实践向内涵式发展的关键质量要素。特别是，《评估指南》将师幼互动质量作为儿童早期学习和发展的关键指标，表明了《评估指南》抓住了学前教育高质量发展的核心命脉。

（@梁慧娟 天津师范大学学前教育系主任）

研究发现，幼儿能否有效学习、能否最大限度发挥其潜能，最具决定性影响的因素是师幼互动。国际幼儿园教育质量评价标准普遍将其作为质量评估的核心内容。《评估指南》对师幼互动质量的强调，首先体现儿童为本理念与原则的贯彻上，注重在观念层面引导教师树立科学保教理念：从关注自身的“教”转向关注幼儿的“学”；树立正确的儿童观，即“相信每一个幼儿都是积极主动、有能力的学习者”；树立正确的教育观，即“遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，尊重个体差异，坚持以游戏为基本活动，珍视生活和游戏的独特价值”，“充分尊重和保护幼儿的好奇心和探究兴趣，……最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要”。

（@杨振峰 上海市教育委员会副主任）

《评估指南》对办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等五方面提出了全方位的方向指引和具体清晰的行动要求，突出了师幼互动、活动组织等影响保育教育过程质量的关键要素，具有较强的操作性，为各地制订和完善具体评估标准，提供了明确的指引和有针对性的指导。《评估指南》关注幼儿园提升质量的努力程度和改进过程，要求教师促进幼儿在原有水平上的发展，严禁直接对幼儿能力发展水平“打分”和“贴标签”。重点强调活动组织和人员配备等“软”的因素，不追求“高配”的空间设施和玩具材料，尤其是要减少电子设备的使用，充分体现了“儿童为本”的科学质量观，引导幼儿园沿着科学的保育教育质量评价路径，实现幼儿健康成长和教师专业发展。

包括空间设施、玩具材料等2项关键指标，旨在促进幼儿园积极创设丰富适宜、富有童趣、有利于支持幼儿学习探索的教育环境，配备数量充足、种类多样的玩教具和图画书，有效支持保育教育工作科学实施。

（@王化敏 中国教育科学研究院副研究员）

《评估指南》将“因地制宜为幼儿创设游戏环境，提供丰富适宜的游戏材料”、“充分利用自然、社会和文化资源”等作为考察要点，引导幼儿园将幼儿和园所的发展实际作为教育改革的根本出发点，立足本园、本地域资源，尊重本园幼儿兴趣和发展需要，探索适宜的教育。这对进一步纠正当前部分幼儿园不加选择、不做思考盲目照搬国外或其他幼儿园的各种主题课程等问题，扎扎实实地走中国化和本幼儿园自己需要的学前教育发展之路具有指导意义。

（@时萍 原深圳市教育学院副教授）

在思考过程性指标时，需要摆脱一种唯一答案的思维方式，以环境为例，“物质环境”的相关指标一般可视作结构性质量要素，有或无是很清楚的，但“学习环境”的相关指标，就是关于怎样用好物质环境的描述，这时，好与不好的界线不是一下就能看清的，需要通过观察澄清认识。要提炼出反映过程性质量的指标，需要对儿童学习与发展的规律有较深刻的认识，也需要对师幼互动的相关研究有更多涉及，更要了解实践现场中师幼互动的现状。

包括师德师风、人员配备、专业发展和激励机制等4项关键指标，旨在促进幼儿园加强教师师德工作，注重教师专业能力建设，提高园长专业领导力，采取有效措施激励教师爱岗敬业、潜心育人。

（@梁慧娟 天津师范大学教育学部副教授）

在园长和教师配备到位、符合相关资质的前提下，队伍建设中影响幼儿园保教过程质量的核心要素是什么？无疑，是园长和教师的专业能力。这是保教过程质量的重要条件保障，在根本上决定了幼儿园的办园水平及幼儿学习与发展的质量。《评估指南》明确，指向幼儿园保教过程质量提升的关键专业能力，是教师的保教实践能力和园长的专业领导力。但与专业理念、专业知识不同，作为专业能力的保教实践能力、专业领导力的提升不能依靠“纸上谈兵”和“坐而论道”，而必须在保教实践中借由持续地反思、改进方能实现。

不能忽视的是，教师保教实践能力的提升不仅需要技术支持，更需要情感动力。园长怎样对待教师，教师就会怎样对待幼儿。因此，提升园长专业领导力，还应注重加强幼儿园组织氛围建设与情感管理。《评估指南》指出，园长的师德应浸润在与教职工日常相处的点滴之间，注重构建温暖支持的园所人文氛围，善于倾听、理解教职工的所思所做，经常深入班级了解一日活动和师幼互动过程……简言之，平等、尊重、支持性人际关系的建立与持续促进，才是以人为本幼儿园管理与发展获得不竭生命力的源泉。

（@刘占兰 中国教育科学研究院研究员）

教育的根本目的是促进人的发展，决定幼儿园保教质量优劣的关键是人，即教育者和教育对象。《评估指南》强调“坚持以促进幼儿身心健康发展为导向”，将“坚持儿童为本”作为基本原则。再次重申“尊重幼儿的年龄特点和成长规律，注重幼儿发展的整体性和连续性，坚持保教结合，以游戏为基本活动”等基本理念和教育原则；将卫生保健、生活照料和安全防护的重要方面列为考查要点；还特别关注幼儿个体发展和满足特殊幼儿的个体需要。文件还将教师队伍建设作为五项重要评估内容之一，不仅对师德师风建设和人员配备提出了具体要求，还提出关心教职工思想状况，加强人文关怀，促进其身心健康，不断提升教师专业能力，并通过采取有效措施激励教师爱岗敬业，潜心育人。

3月11日

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