“学前教育已经成为制约我国教育的瓶颈和短板，在今年这种特殊时期里，无论财政多困难，都不能降低对学前教育的投入总量，还要适当提高它的占比，在分配的时候要更加公平、合理。”今年的全国两会上，全国人大代表，湖北省人大常委会副主任，华中师范大学教育学院教授、长江教育研究院院长周洪宇提交了制定《学前教育法》的议案，继续呼吁学前教育立法。
周洪宇介绍，长期以来，我国学前教育发展不足，学前教育经费所占的比例偏低，存在着许多亟待解决的问题。幼儿园少、师资弱、收费高等原因导致学前教育毛入学率不高。在城乡之间、区域之间学前教育发展不均衡的矛盾很突出。“入园难，收费高”，一些幼儿园师资水平差、设备简陋、“只管不教”、存在着成人化的教育倾向。
周洪宇认为，存在这些矛盾的原因有很多，比如，原有的办园体制、管理体制发生变化，新的学前教育体系尚未建立。另外，国家对学前教育的投入严重不足，学前教育发展缺乏经费保障。幼儿园生均经费还有提升空间，有的地方政府对学前教育的重要性和公益性缺乏足够认识。
“到目前为止，学前教师的编制、工资 、医疗、培训等缺乏基本保障，导致人才流失严重，教师队伍不稳，质量不高。特别是很多农村幼儿教师，既不是公办教师，也不是民办教师，工资、待遇、医疗、保险、培训等一系列问题长期得不到解决等。”周洪宇认为：“学前教育矛盾的根本原因就是当前我国学前教育法律地位不明确，导致管理体制和投入体制不顺。”
如何解决好这些矛盾，周洪宇认为：“重点还是要解决学前教育的属性问题。一是要做到公益，二是要做到普惠。把这个性质弄清楚，学前教育的地位、重要性就出来了。解决了属性问题之后，还涉及到学前教育具体的发展策略。既然它是公益性的、普惠性的，那么在推进学前教育当中，政府应该发挥第一责任人的作用。所以学前教育法要把政府的作用、责任明确的写出来。政府部门各自的责任、社会的作用、学前教育师资的培养、学前教育的投入、法律责任等，这些内容都要进一步明确，对于推进学前教育事业有重要作用。”
注：文章根据网络新闻整理而成。
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文章转载自微信公众号：当代学前教育
