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山东省东营市卫健委印发《东营市托育机构卫生保健管理实施方案(试行)》

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    为认真贯彻落实《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(卫生部、教育部令2010年第76号)、《关于印发托育机构设置标准(试行)和托育机构管理规范(试行)的通知》(国卫人口发〔2019〕58号)、《关于印发托育机构登记和备案办法(试行)的通知)(国卫办人口发〔2019〕25号)、《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(鲁政办发〔2020〕9号)、《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(东政办发〔2020〕13号),进一步加强托育机构的管理与监督,提高托育机构卫生保健工作水平,有效预防和减少疾病发生,保障3岁以下婴幼儿身心健康,制定本方案。


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适用范围

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    适用于全市招收3岁以下婴幼儿的各级各类托育机构。



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工作职责

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(一)卫生健康部门

    1.负责辖区内托育机构卫生保健工作的管理、监督与指导,并将其作为公共卫生服务的重要内容。

    2.指定妇幼保健机构负责辖区内托育机构的卫生保健工作。

    3.建立例会工作制度,加强系统内部的沟通协作,每年至少组织召开1次工作例会,了解工作开展情况,推广先进经验做法,研究解决工作中的问题。

    4.负责组建辖区内婴幼儿照护服务保育专家指导组。

(二)县级妇幼保健机构

    1.负责制订辖区内托育机构卫生保健工作年度计划并组织实施,制订托育机构卫生保健工作评估实施细则,建立完善的质量控制体系和评估制度。

    2.负责协助辖区内疾病预防控制机构、卫生监督机构,开展传染病预防与控制宣传教育等工作。

    3.负责定期对辖区内取得办园(所)资格的托育机构开展相关知识的继续教育培训或现场观摩活动,每年至少组织1次。

    4.负责组织卫生保健专家对辖区内申请卫生评价的托育机构进行评价,评价合格的,出具卫生评价报告;评价不合格的,限期整改完成后,重新进行评价。收到“托育机构卫生评价申请书”的次日起,20个工作日内完成卫生评价。

    对已经取得办园(所)资格的托育机构,每3年组织1次卫生保健工作检查评估,并将结果上报同级卫生健康部门。

    5.负责每季度对辖区内的托育机构开展卫生保健工作的业务指导和监督,内容包括:一日生活安排、儿童膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防、伤害预防、心理行为保健、健康教育、卫生保健资料管理等工作,收集信息,掌握辖区内托育机构卫生保健情况,每季度末及时向同级卫生健康部门报送。

    6.负责统计辖区内托育机构儿童健康查体情况,并按年度及时上报县级卫生健康部门和市级妇幼保健机构。

(三)市级妇幼保健机构

    1.负责对全市托育机构卫生保健人员进行年度岗前培训及考核,合格者颁发培训合格证书。

    2.负责定期对全市通过国家“托育机构备案信息系统”备案的托育机构的卫生保健工作进行指导、监督、检查,每年1次。

    3.负责定期召开全市妇幼保健机构儿保主任例会,每年1次,交流托育卫生保健管理经验、学习知识技能,掌握全市托育机构卫生保健情况,并向同级卫生健康部门报送托育机构卫生保健管理工作计划和工作总结。

    4.负责东营经济技术开发区内的托育机构卫生保健工作,履行上述“(二)县级妇幼保健机构”的职责。

(四)疾病预防控制、卫生监督执法及其他医疗卫生机构

    1.疾病预防控制机构负责督促托育机构落实传染病预防与控制制度,定期为托育机构提供疾病预防控制工作的宣传、培训和指导。

    2.卫生监督执法机构依法对托育机构的饮用水卫生、传染病预防和控制等工作进行监督、检查。

    3.承担儿童入园(所)健康检查的医疗卫生机构按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(卫生部、教育部令2010年第76号)规定的项目开展健康检查,不得违反规定擅自改变健康检查项目。定期参加辖区妇幼保机构卫生保健知识培训及工作例会,并向同级妇幼保健机构报送查体数据统计分析情况。

    4.乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构,应通过妇幼卫生网络、预防接种系统以及日常医疗卫生服务等多种途径掌握辖区内的适龄儿童数,并加强与托育机构的联系,共同做好儿童健康管理工作。

(五)托育机构

    1.按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(卫生部、教育部令2010年第76号)要求,设立保健室或卫生室,其设置应当符合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》(卫妇社发〔2012〕35号)关于保健室设置的基本要求。根据接收儿童数量配备符合相关资质的卫生保健人员。

    2.新设立的托育机构,应当按照《关于印发托育机构设置标准(试行)和托育机构管理规范(试行)的通知》(国卫人口发〔2019〕58号)、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》(卫妇社发〔2012〕35号)中卫生评价的要求进行设计和建设,招生前应当取得当地妇幼保健机构出具的卫生评价报告。

    3.制订卫生保健工作制度和年度工作计划,定期检查各项卫生保健制度的落实情况。

    4.严格执行工作人员和儿童入园(所)及定期健康检查制度。坚持晨午检及全日健康观察工作,卫生保健人员应当深入各班巡视。做好儿童转园(所)健康管理工作。定期开展儿童生长发育监测和五官保健,将儿童体检结果及时反馈给家长。

    5.加强园(所)的传染病预防控制工作。做好入园(所)儿童“预防接种证”的查验,配合有关部门按时完成各项预防接种工作。建立儿童传染病预防控制制度,儿童缺勤要追查,因病缺勤要登记。明确传染病疫情报告人,发现传染病病人或疑似传染病人要早报告、早治疗,相关班级要重点消毒管理。做好园(所)内环境卫生、各项日常卫生和消毒工作。

    6.加强园(所)的伤害预防控制工作,建立因伤害缺勤登记报告制度,及时发现安全隐患,做好园(所)内伤害干预和评估工作。

    7.根据各年龄段儿童的生理、心理特点,在卫生保健人员参与下制订合理的一日生活制度和体格锻炼计划,开展适合儿童年龄特点的保育工作和体格锻炼。

    8.卫生保健人员应当按时参加当地妇幼保健机构召开的工作例会,并接受相关业务培训与指导;定期对机构内工作人员进行卫生保健知识培训;积极开展传染病、常见病防治的健康教育,负责消毒隔离工作的检查,做好疾病的预防与管理。

    9.根据工作要求,完成各项卫生保健工作记录的填写,做好各种统计分析,并按要求将数据及时上报当地妇幼保健机构。



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保障措施

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(一)加强组织领导,明确职责任务。

    各级卫生健康部门要高度重视,进一步加强组织领导,强化工作措施,细化工作任务,明确相关机构的工作职责,切实将托育机构卫生保健工作落到实处,保障儿童健康成长。县级以上妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督执法机构和相关医疗卫生机构要各司其职,严格把关,守住质量安全底线。要加强内部沟通协作,合力推进,推动工作落细落地。

(二)强化教育培训,严格规范管理。

    托育机构的法定代表人或者负责人是本机构卫生保健工作的第一责任人,负责组织、实施、管理园(所)内卫生保健工作。托育机构园(所)长及其卫生保健人员应当定期接受卫生保健专业知识和业务管理继续教育培训。

    托育机构工作人员上岗前须经县级以上卫生健康部门指定的医疗卫生机构进行健康查体,取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗。在岗工作人员按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(卫生部、教育部令2010年第76号)规定的项目每年进行1次健康查体;患有传染性疾病的,应当立即离岗治疗,治愈后方可上岗工作;精神病患者、有精神病史者不得在托育机构工作。与虐童等行为相关的个人和直接管理人员终身禁入。

    儿童入园(所)前应当经县级以上卫生健康部门指定的医疗卫生机构进行健康查体,合格后方可入园(所)。儿童入园(所)时,托育机构应当查验“儿童入园(所)健康体检表或儿童转园(所)健康证明”和“预防接种证”。



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其他要求

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    本方案自印发之日起执行;之前已经评价为合格的托育机构,其卫生评价报告继续有效。

 

附件(详见原文):

    1.托育机构卫生评价申请书

    2.托育机构卫生评价报告

    3.东营市托育机构卫生评价标准(试行)


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来源:东营市人民政府

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文章转载自微信公众号:国家婴幼儿托育服务

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