新西兰：权力视域下的儿童公民话语和实践

在新西兰，早期教育阶段的公民教育被视为“民主的根基”。研究者对新西兰惠灵顿市的10位幼儿园教师进行了访谈，并对受访者所在幼儿园活动进行了观察，用以探究儿童的公民话语和实践。

研究显示：儿童作为公民，具有与成人平等的公民身份，其观点、想法及文化背景受到教师和他人的尊重；在日常活动中，儿童被视为“权力”的拥有者，自由且积极地参与到日常活动中。这体现了新西兰幼儿园中逐渐趋于平衡的权力关系，彰显了毛利话语、权利话语对于新自由主义话语的强力冲击。

在国际范围内，学龄前儿童的公民身份与公民实践愈发受到关注。在新西兰，早期教育阶段的公民教育被视为“民主的根基”。

本次研究选取了10位新西兰幼儿园教师作为研究对象，这10位教师来自新西兰首都惠灵顿市的两所公立幼儿园——长园幼儿园和海滨幼儿园。

两所幼儿园的课程和教学理念均凸显了对儿童公民身份的重视，如在长园幼儿园的课程理念中，儿童是有能力且胜任的成员，教师鼓励儿童做出自己的决定，尊重他们的兴趣。在教师方面，除三名教师外，其他教师均具有15年以上的教龄，并对“儿童公民”这一概念具有一定的兴趣。

首先，研究者对10位教师每位进行了时长40分钟左右的半结构访谈。访谈问题涵盖教师对于儿童公民身份的理解，以及教师在日常教学活动中与公民教育相关的具体案例。

此外，在访谈期间，研究者分别对两所幼儿园进行了两周的实地观察，在观察中所见的儿童公民行为，以及教师与儿童的互动模式不仅成为资料分析中的重要支撑，也为同教师的访谈提供了更多可以引发教师思考的实际案例。

在幼儿园教师看来，“儿童公民”这一概念涵盖了“尊重儿童”“平等地位”“赋予权力”“主动参与”四个主题。

这四个主题紧密联系，互相影响。在公民身份层面，儿童需要被尊重，同时儿童也具有与成人平等的公民身份。在公民实践层面，儿童是权力的拥有者，也能够主动参与到日常的活动之中。

在两所幼儿园的教师看来，儿童的公民身份首先关乎教师对于儿童观点的尊重。

相较于成人，儿童的公民行为不太容易被教师所察觉，但是基于对于儿童公民身份的尊重，教师会在日常的活动中给予儿童更多提出自己想法的机会，并予以最大程度的尊重。例如，在长园幼儿园，存放户外玩教具的小型仓库在教学时间是对儿童开放的。正如该园教师所说：“向儿童开放仓库是因为我充分尊重儿童，他们能够进到仓库里，选择自己想要的资源，也可以向教师提出他们的请求。”

此外，对于儿童的尊重也体现在一日流程的安排之中。以长园幼儿园为例，该园采取了灵活的一日流程安排，除午餐时间和下午离园前的“毯子时间”较为固定之外，其他时间均为儿童的自主游戏时间。教师们指出，这样的安排是基于对于儿童兴趣和主体性的尊重。在采取这种灵活日程安排之前，她们也曾尝试过较为固定的一日流程安排，但是在这个过程中，他们发现儿童个体的兴趣容易被忽视。一些有益于儿童公民素养形成的互动也会因频繁的环节转换而被迫停止，从而丧失其应有的教育价值。

尊重儿童也体现在对儿童文化和语言的尊重。两所幼儿园不仅有来自本地的欧洲裔和毛利族儿童，也有来自太平洋群岛、东南亚和中东地区的儿童。在教师们看来，语言和文化是儿童公民身份的重要组成部分，尊重儿童的语言和文化也成为教师们日常教学的要点之一。两所幼儿园都基于儿童的多元文化背景组织了丰富多样的家园及社区活动，如毛利新年庆祝活动（Matariki）、印度排灯节（Diwali）和社区义卖等。教师将当下新西兰的多元民族构成比作“彩虹糖罐”（skittlespot），并指出对于儿童来说，成长和学习在这种环境下是一种非常独特的经历。同时强调道：“在多元化的文化中，每一种文化都值得被尊重。”

有教师指出，在儿童不想遵守某项规则的时候，他们不会使用教师权威去强迫儿童——“我不会强迫他们，我也不能强迫他们。” 这不仅体现了对于儿童的尊重，而且也彰显了儿童与成人平等的公民身份，这也是公民身份话语为新西兰早期教育带来的主要影响之一。

在幼儿园，儿童可以帮助他人，为幼儿园做出自己的贡献。成人在社会中做出贡献，儿童在幼儿园做出贡献，儿童与成人是平等的公民。儿童能够在贡献的过程中体现出其作为公民的能力和素养，如：照顾他人、帮助打扫教室以及整理玩教具等。有些教师也认为，尽管在每天繁忙的工作中，尤其是在与儿童频繁的互动过程中，有些时候不能够做到完全尊重儿童的平等地位，但是他们会将儿童平等于成人的公民身份作为日常教学和与儿童互动过程中的重要信念。

此外，教师们也强调，儿童的平等身份并不会因为他们处在不同的年龄段而产生变化。不同于美国、澳大利亚等国家，新西兰的幼儿园采取了混龄且不分班的模式。这一方面得益于其较少的入园儿童数量和较高的师幼比，另一方面，新西兰的这种模式也体现了毛利教育理念 “图阿卡纳特纳”（tuakanateina），该理念体现了一种互助的同辈互动模式，即年龄较大或在某一方面具有更多知识（或技能）的儿童去帮助年龄较小或在该方面知识（或技能）有所欠缺的儿童。教师们不会将年龄作为评判儿童认知水平和社会素养的唯一因素。在他们看来，年龄较小的儿童同样能够勇敢地提出自己的想法，也能够帮助那些年龄比他们大的儿童。而混龄模式则为这种互动提供了充足的条件。

教师们认为，儿童在日常的实践中能否具有能动性，不仅仅在于教师是否尊重儿童的兴趣、想法和观点，同时也需要儿童意识到自己具有发表自己观点和采取行动的权力。在与教师们的访谈中，研究者发现，权力并非局限于政府和某一部分群体，基于毛利文化，权力是每一个人都可以具有的，也是对于个人存在来说极其重要的精神力量。儿童是权力的持有者，这也成为新西兰早期教育儿童观和课程观区别于其他国家的主要特征之一。

与儿童分享权力是教师赋予儿童权力的基本方式之一。某位教师指出，在日常的师幼互动中，儿童通常是不具有权力的一方，教师则作为权力的持有者支配与儿童的互动，在一些课程和活动中做出决定。在这种权力失衡的情况下，儿童很难发表自己的观点，做出自己的决定。但是，作为平等的公民，儿童应该能够在日常的活动中获得权力。为了解决这种困境，教师提出要与儿童分享权力。在这个过程中，儿童能够意识到自己也是幼儿园中的重要成员，他们的观点和想法能够被他人，尤其是具有权力的成人倾听甚至采纳。此外，教师也会在日常教学活动中最大限度地赋予儿童权力，主要的表现方式就是降低干预儿童活动的频率，让儿童自主探索。根据教师们的经验，儿童在没有教师在场的情况下，能够真正成为具有权力的公民。

除赋权外，儿童的主动参与也是儿童公民实践的重要组成部分。

其一，儿童需要建立与周围人、事、物的紧密联系，获得归属感。教师们指出，没有归属感的儿童无法获得作为公民应有的权力，也无法主动参与到日常游戏和活动之中。某位教师认为儿童的公民身份是一种主人翁意识，即意识到他们是这个幼儿园的主人。在这种意识之下，儿童不仅意识到自己具有权力，而且可以提出自己的想法。与此同时，作为幼儿园的主人，儿童也会意识到他们需要承担起相应的责任，例如关爱和照顾他人，遵守幼儿园的规则等。

其二，教师们也指出，在参与的过程中，儿童会与他人产生冲突，而如何与他人进行协商也是非常重要的公民素养。在这个过程中，儿童不仅需要大胆提出自己的想法，同时也需要去倾听他人的想法，并在与他人协商后做出符合集体利益的选择或决定。尽管在幼儿园中，和睦和尊重必不可少，但分歧同样会产生。对于儿童来说，幼儿园可能是他们第一次体验成为集体中一员的地方。他们应该意识到这一点，并能够学会通过协商来解决问题。此外，冲突的解决也关系到儿童对于多样性的尊重。如前文所述，在两所幼儿园中，儿童来自不同的种族，具有不同的肤色和文化背景。教师们指出，儿童在日常的活动中会意识到这些不同，尤其是彼此在肤色上的不同。但是，这些因素不应该成为儿童排斥他人，不接受他人想法的理由。

在“今日之公民”的儿童公民观下，新西兰的幼儿园教师们正在尝试平衡成人与儿童的权力关系，创设赋权和自由的幼儿园环境。如彼得·莫斯指出：“在早期教育中心，儿童的潜能得以实现，儿童作为公民的潜能得以实现，早期教育本身的潜能也从而得以实现。”然而，如何真正在幼儿园中实现儿童作为公民的潜能，以及帮助他们在社会中实现自己作为公民的价值，依然任重道远。

节选自《比较教育研究》2022年第7期