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为深入贯彻全国教育大会精神，加快建立健全教育评价制度，促进学前教育高质量发展，根据中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，出台了《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》）。
单从标题来说，《评估指南》中的评估对象是幼儿园，评估内容是幼儿园的保育教育质量。方式是评估。“指南”二字代表了一个方向，如同《3-6岁儿童学习发展指南》一样。
《评估指南》的颁布透露出哪些信号？字里行间又有哪些重点？2022年3月24日，四川省陶行知研究会幼儿园园长专业委员会年会暨“基于《评估指南》背景下幼儿园保教质量提升”研讨会在线上举行。四川师范大学教育科学学院教授鄢超云带领大家读《幼儿园保育教育评估指南》，或是从自己的角度划重点，或是一些问题。一起来看看鄢教授都分享了哪些内容，或许你能从中得到一些启发。
学前教育质量的评估是一个体系，我们需要构建起这样一个体系。在这个文件里面其实一定程度上回答了这个体系是一个什么样的体系。
都讲过程性的评估、以评促建……能不能够真的起到以评促建？其实非常重要的一点是我们的评估结果有没有使用，怎样使用，我觉得这也是非常值得去关注的一个要点。
评估结果的运用，我觉得可以是有两个方面的，一方面是管理者：教育行政部门、教研员、园长，作为管理者我们应该怎么样来运用评估结果？作为被管理者、被评者，又怎么样来运用这样一个评估结果？
我在阅读《评估指南》这一份文件里边，发现很多地方都讲到了“过程”这个词语。过程这个词语至少有两种含义。
第一，是评价的过程，评价一个幼儿园的过程。不管是看30分钟，3个小时，还是1天，都是一个评价的过程。一开始你首先需要自评多久，可能之后还会有督导，督导之后需要整改，整改得差不多之后，再来进行实地评估。
我们经常提到的另一个词语“过程质量”，指的是教育的过程。是幼儿园平时教育的过程，它的质量怎么样。那么这地方是讲切实扭转我们在评价的过程当中，我们只去重视评价的最后结果，没有重视评价的过程？
我主要是提出这样一些问题，包括提出一些我阅读的过程当中的问题，我没有答案，我觉得答案在各位一线园长和老师的心中。
评估或者说评价它是具有很多功能的，在教育评价学里边都会这样讲，那具体是什么样的功能呢？
具有一种引导、导向的功能，要发挥引导导向。因为评什么，大家就可能会重视什么；评估什么，我们可能就会去做相应的事情。所以评估有时也是一个指挥棒，有导向功能的。它也有诊断的功能，诊断出我们的教育当中可能有什么样的问题。诊断之后，才会有改进。
评估内容主要包括办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等5个方面，共15项关键指标，48个考察要点。
在办园方向里边包括我们的党建工作，品德启蒙和科学理念等三项关键指标。
我注意到这里除党建工作、科学理念以外，还讲到了品德启蒙，也就是说专家来考察幼儿园办园方向，要看党建工作，教育教学，科学理念等，还要看你所在的幼儿园有没有做品德启蒙，开展品德教育的效果怎么样？把品德启蒙放在办园方向里进行考察，是把品德启蒙提到了一个非常高的高度。
这地方再次出现了“过程”两个字，教育过程要有质量，质量非常重要的一点是我们幼儿教育工作者要理解儿童、尊重儿童、支持儿童。
其实我们学前教育过去一段时间里，很多幼儿园都已经开始在关注这些，在《评估指南》里边再次提出这一点，可能意味着我们要继续在这方面做得更好，我想这个是像我以前经常讲到要解读儿童、读懂儿童，做一名懂儿童的教师。
我觉得一个真正懂儿童的老师，未必然是高学历的。有的时候在幼儿园看到一些学历并不高，甚至可能幼儿园的保安、医生、保育员他们也很懂儿童。懂字旁边是有个竖心旁，意味着我们要用心，用心了就更有可能懂儿童。
后面这句话我觉得是值得我们仔细地阅读，我们要关注幼儿园提升保教水平的努力程度和改进过程。
也就是说如果我们去评价一所幼儿园在提升自己的保教水平时，我们不是直接来看幼儿园现在的水平有多高，也不是来看最终的结果质量，而是看幼儿园在背后做出了多少努力。
这一个改进的过程非常扎实。如果这样来讲的话，就这样一些幼儿园，我们对他的评价，也要做出一个适宜的评价。这一次的《评估指南》里，我非常欣赏和喜欢这一句话，我认为这句话其实不仅仅是我们评估一所幼儿园的质量，幼儿园的管理者评估我们的老师，也可以用这样的评估理念。
就如同我作为一个大学的老师评估我的学生，不是看其最后学位论文的提交情况，还要同时兼顾他努力的过程，我觉得这是一个非常重要的思想和理念。
用严禁这个词语，指的是红线，完全不能触碰的。严禁的是什么？用直接彻查幼儿能力和发展水平的这种方式，来评估幼儿园的保育教育质量。
也就是说我们去评估一所幼儿园的保育教育质量的时候，不能够直接测查这个幼儿园里面儿童的能力和发展水平。根据我们得到的一些数据，判定哪个幼儿园的幼儿能力发展水平高。
我觉得这个是可以理解的，我们严禁以此来评估幼儿园的保育教育质量，实际上是可以通过别的来评估幼儿园保育教育的质量，比如都是它的过程质量、努力程度、改进过程等。
那么这里面还有第二个要点，文件里写的是严禁用直接测查，也就是说直接测查的这种方式是不允许的，跟它相对的可能是什么，可不可以间接测查？
所以我想在理解《评估指南》时，可以通过不断地阅读、讨论，从文字里边挖掘出意思。园长和老师们，也要相信自己的阅读水平。像这样的一个文件出台，会有很多的解读，没准以后还会有相应的书，但是我想对于这个文件本身的阅读，也是一种解读，也是一种结论。
估计在未来相当长的一段时间里边，在评价幼儿园的时候，就要看你的幼儿园是否建立了常态化的自我评估机制，可能需要幼儿园里的每个人共同来讨论。
我觉得在幼儿园里边，应该把教职工调动起来，教师才是评价的主体、主要的参与者。
我们应该要有这样一种机制。幼儿园里面建立起这样一种常态化的自我评估的机制，强调职工主动、民主地参与幼儿园的管理。它更多指的是幼儿园里所有的人，他都能够参与，并且积极诊断，来反思自身的教育行为，来提出改进的措施。
这一条对于评估指南是一个新的点，但同时我也觉得这一点是非常有挑战性的。
我们要关注过程性的评估，那这一种过程性的评估体现在哪里？评价者就要进入这个班级进行观察。通过不少于半日的连续自然观察进行评估。
也就意味着进到这一个班级里边之后，连续的半天都在这个班级里，这对于评价者来说确实有点挑战性，但是它确实就更能够反映出幼儿园的办园质量，让我们的评估不仅是因为不同的指标体系，简单地倒腾一下档案盒。
观察的时候观察什么呢？我们主要是观察教师与幼儿的互动情况，就是师幼互动，我们经常讲的是教师与幼儿的互动情况，能不能还有儿童与儿童之间的互动情况？
努力这个词语第二次出现。我也提醒可能会接受评估的园长，其实我们也就可以反过来想一下，我们怎么样来展现、保存我们所做出的各种各样的努力？有的时候你很努力，但是你的努力也不一定呈现出来了。
《评估指南》出台时，还附上了关键指标，也列出了一些考察重点，但还没有具体的标准。
各省要自己来完善具体的评估标准，还要编制幼儿园保育教育质量自评指导手册。这一次《评估指南》特别强调自评，但要怎样建立一个自评机制？怎么样开展自评？现在每个幼儿园可能有一些经验，但有的幼儿园可能还没有这样的经验或者没有这样做过，所以就要编制幼儿园保育教育质量的一个自评指导手册，以便增强质量评估的操作性。
也就是说政策制定者已经告诉我们现在发布的《评估指南》本身只是一个指南，更多的是指明方向。我觉得地方有很大的空间，需要我们来做，需要各省甚至需要各个市、各个区县，各个幼儿园，一起群策群力。
我想园长、各位教研员，包括各级行政人员，要积极地行动起来，而幼儿园更要积极地行动起来，甚至要开展教研，吃透《评估指南》这个文件。开始积极地行动起来，完善本地的质量评估的具体标准，甚至编制幼儿园保育教育质量自评指导手册。
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