做好新形势下农村幼儿教育工作，是建设社会主义新农村的重要组成部分，对于提升社区服务水平，提高农民素质，构建和谐社会意义重大,必须强化政府责任,加大投入力度，提高管理水平。一是制订发展规划，加快建设步伐；二是规范内部管理，实施梯次升级；三是加强保教科研，狠抓师资建设；四是规范民办园管理，提高整体水平。
一、简述新形势下乡镇民办幼儿园教师的现状
1、管理混乱。在乡镇一线，幼儿园管理相对混乱一些，管理松散，缺少较完善的管理制度，管理上以经验型为主，特别是一些民办幼儿园，单纯追求经济利益，不愿投入，逐渐使一些设施不符合规范，甚至出现安全隐患。在教学上存在有大量的幼儿园为了迎合家长的口味，在课程设置上以语文、数学为主，幼儿教育呈现明显的“小学化”倾向，不符合幼儿年龄特点，挫伤了幼儿学习积极性。
2、活力不足。由于管理机制的不完善，幼儿园教师的作用没有全面发挥出来，没有做到人尽其才。同时，由于考核机制缺乏力度，工资待遇是大平均小差额，没有与业绩、与现实表现挂勾，干好干坏区别不大。激励机制的引入不够。有些教师在乡镇呆不住，就想着走出山外，造成教师工作积极性不是很高，活力不足，有些甚至是当一天和尚撞一天钟，人浮于事，工作责任心不强。
3、人才难留。不少乡镇往往是集中办一所中心幼儿园，且办学规模小，布局不合理，缺少活动场地，基本的设施设备不足。由于条件限制，导致大部分幼儿特别是大量的留守儿童无法入园，而入园幼儿则编班不合理，大、中、小三个学龄段的儿童在同一个班级中进行教学，致使部分幼儿入园三年，变化不明显，被老百姓称为“托儿所”。在人才的引进之后，没有相对的制度、待遇保障，缺乏引力。尤其是一些优秀教师，都是在自己熟悉的行业或领域有一定影响或建树的人，大部分都在创业中积累了一定的资本和经验，但是待遇非常差，发展空间不大[1]，既没有职称待遇也没有工作动力，人才难留成为了当前新形式下乡镇民办幼儿园教师流动的主要表现。
二、剖析新形势下乡镇民办幼儿园教师流动的原因
1、投入资金少。在广东一些偏远山区，经济基础薄弱，乡镇领导忙于抓经济建设，对幼儿教育工作认识不足，加之经费紧张，往往视幼儿教育为一种累赘，投入力度不大，甚至不愿投入。造成乡镇民办幼儿园教师在教学上思想认识程度不高，在教学手段、艺术效果应用、资源共享等方面都存在不足。
2、过分追求效益。在广东一些乡镇，民办幼儿园的教师工资全靠财政收入，教师不愿意留在偏远山区，因为没有其它经费来源，幼儿园仅靠收取幼儿学费度日，这样，园长就把效益放在了第一位，特别是民办幼儿园，关注的效益往往是短期效应。在办园过程中该投入的不投入，也不愿意在教师培训上花钱，不能用发展的眼光看待幼儿园的发展。
三、探讨应对乡镇民办幼儿园教师流动的措施
1、完善规章制度。制定印发《广东乡镇幼儿教育发展目标》、《广东省乡镇幼儿园普及学前三年教育工作方案》、《关于加强幼儿园管理的意见》等一系列切实可行的规章制度和措施，从宏观到微观，从整体到局部，从内部到外部，均做出了明确具体的规定，有力地促进了幼儿园管理的科学化、规范化、制度化。各乡镇政府也都按照市政府的要求，建章立制，确保各项管理工作有章可循。
2、构建激励机制。在乡镇民办幼儿园的管理中，通过建立知识、技术等各方面的需求体系，形成激励制度的有效管理，重点在构建激励机制上下功夫。可以采取目标激励法、物质激励法、情感激励法等多种有效的激励方式，给每一个教师设置不同的目标，在目标要求上，可高可低，依据不同的人才要素而定，将每一个人才的内在潜能充分挖掘出来，同时，推行物质激励与政治激励相结合，包括有工资、奖金、福利、设施等一些基本的构成要素，创造发展的良好空间。做好“资格与岗位挂钩，岗位与薪酬挂钩”的工资制度，实行特殊工薪制或者高薪制，以科学合理的激励保障机制，激发优秀乡镇民办幼儿园教师的工作热情。
3、狠抓师资建设。在加强教育科研，提高保教水平上，围绕幼儿园课程改革核心，扎实开展幼儿教育科研活动，更新教育观念，探索幼儿教育规律的通研教材、送教下乡、公开教学等活动，基本上扭转“幼儿教育小学化”、“重上课轻游戏”的不良倾向。同时鼓励广大幼儿教师开展如“幼小衔接”、“挖掘民间游戏，实施幼儿素质教育”等多项多级实验课题研究。加强师德教育，在幼儿教师中广泛开展了“爱事业、爱幼儿园、爱孩子”的主题教育活动，每年评选一次师德表现突出的园长和教师，并把他们的事迹在全省推广宣传，树立榜样；把幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育规划，采取举办讲座、在职函授、外出考察、脱产进修等各种形式对园长和教师进行培训，提高幼儿教师的业务素质[5]。
在积极探求应对乡镇民办幼儿园教师流动的措施上，可以从内、外两中环境进行整体思考，结合广东省乡镇以及经济发展的客观形势，在激励机制、教学改革、制度全等各方面进行分析，深入实践教学第一线，融入幼儿园教师的思想教育，增强教师的奉献与服务意识，加强业务素质的培养，全面增强乡镇民办幼儿园的整体活力，为留住教师提供良好的发展平台，促进教育事业的快速发展。
【作者单位：惠州市仲恺高新区陈江蓝天幼儿园 广东】
【如何应对乡镇民办幼儿园教师流动】
