幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。城乡各类幼儿园都应从实际出发，因地制宜，实施素质教育，为幼儿一生的发展打好基础。为了给幼儿提供康、丰富的生活和活动环境，满足幼儿体、智、德、美等方面全面发展的需要，使他们度过快乐而有意义的童年，根据当前镇海区教育改革和发展的实际，规范幼儿园设施设备和教玩具的配备行为，镇海区教育局教育条件装备站组织开展了镇海区幼儿园教育装备调研活动，并正式启动《镇海区幼儿园教育装备标准》编制项目。
本次调研活动主要以镇海区内局直属和镇（街道）中心级的9所幼儿园为主要对象，调研内容分幼儿园教育装备专用教室和教玩具配备2个方面。这9所幼儿园共有116班、近4 237位幼儿学生，平均每所幼儿园约有13个班级，约471个学生，幼儿年龄均在2～6周岁之间。
幼儿园教育装备专用教室情况
根据《浙江省中小学现代教育装备标准》中的装备分类以及镇海区幼儿园的一些特点，这次调研所涉及的专用教室（含幼儿园各信息系统）主要集中在科学探索实验室、美术室、图书阅览室、种植园地、沙池水池、多功能活动室、校园网络系统、校园音响系统、校园通讯系统、校园闭路系统等10类。情况统计见表1。
表1列出了9所幼儿园现有专用教室的建设情况，从中可以看出，各幼儿园教育装备专用教室的建设情况不容乐观，主要存在以下几个方面问题。
总体装备建设不规范全区没有一所幼儿园全部配备调研所列出10类专用教室，并且与调研标准存在较大的差距。而在这10类教室中，除种植园地和沙池、水池2个较有幼儿特色装备项目外，其他均已成为镇海区中小学校的必配装备标准，这不但反映出幼儿园教育装备标准制定工作的滞后，同时也折射出中小学与幼儿园教育基础工作所存在的差异。
四信息系统建设滞后四信息系统（以下简称“四系统”）指校园网络系统、校园音响系统、校园通讯系统和校园闭路系统，它们在一定程度上直接反映了一理、教学应用等信息化水平。如图1所示，在这些幼儿园中，校园音响系统建设应用得最好，但仍有3所幼儿园尚未建设安装；情况最差的是校园闭路系统，只有2所幼儿园安装了这套系统；作为现代教育技术应用核心和纽带的校园网络系统，只有4所幼儿园完成了建设，并且只有3所幼儿园链入了镇海教育信息网。
幼儿园之间装备水平差异大从图2中可以看出，作为镇（街道）中心一级的各幼儿园，教育装备之间还存在着较大的差异。情况最好的是蛟川街道中心幼儿园，系因该园为2007年新建的幼儿园，所以各种设施设备比较齐全。图中所示情况相对较差的3所幼儿园，当地行政领导均已开始考虑了中心幼儿园的改建、扩建项目，部分幼儿园已经落实了规划及场地。
专用教室之间的建设不平衡从表1中可以看出，在各专用教室建设中，多功能活动教室的建设情况最理想，成为唯一一个各幼儿园都配备建设的专用教室。再通过图3可见，各幼儿园对科学探索实验室和图书阅览室建设并不十分重视。究其原因，主要还是受场地和经费的限制。
幼儿园教玩具配备情况
这次调研参照了《上海市学前教育机构装备规范》中对幼儿园教玩具的分类方法，将适合2～6岁幼儿的教玩具分为10个大类，即：1）运动器械，指具有攀、爬、滑、钻、荡等单一或组合功能的器械；2）运动玩具，指可开展钻、爬、跳、平衡、投掷等活动的玩具；3）扮演玩具，指为儿童模仿和体验生活、开展角色游戏提供各种个性化的娃娃、动物填充玩具；4）构造玩具，指根据造型构造活动的需要，配备排列组合类、接插结构类、螺旋结构类、穿线编织类各种平面造型和立体造型的结构系列玩具；5）戏剧玩教具，指儿童歌舞表演、故事表演、童话表演、木偶戏和影子戏等用的系列玩具（木偶、头饰、影人等）、服装（含成人服装）、道具和基本场景布置及儿童用打击乐器等；6）美工工具材料，指美工架、绘画工具、手工工具、泥工工具和可进行艺术表现的材料；7）益智玩具，指用于发展儿童感知觉、发展观察、记忆、想象以及发展比较、分类、配对、排序、判断、推理等思维能力的智力玩具；8）阅读视听玩具，指不同材质的杂志、图书、声像读物、电子读物等阅读材料和阅读书架；9）科学探索玩具，指满足儿童的探索兴趣、发展动手能力和获得声、光、电、磁等自然现象等知识的科学玩具和科学操作材料；10）玩沙玩水玩具，指小提桶、漏斗、舀匙、沙铲、沙漏、有不同高度出水孔盛器、玩具水车、海绵、水枪等玩沙、戏水玩具。鼓励儿童利用各种工具、材料开展游戏。并以此为依据，对9所幼儿园目前使用的和期望配备的教玩具进行了调查、汇总以为制定符合镇海区幼儿教学需要的教玩具配备目录作参考。
在调研工作中，笔者发现目前教玩具配备存在2个主要问题及1个应用亮点。
教玩具经费投入严重不足根据调查汇总的300多种教玩具来看，绝大多数幼儿园只配备了一小部分类别。很多幼儿园在新园落成，建好一些大型玩具后，由于缺乏后续的常规教玩具保障资金，其他教玩具不是没有配备就是没有配足，给幼儿教学工作带来一定的影响。
采购分散、供应商管理困难由于缺少专项的经费支持等问题，幼儿教育装备（特别是教玩具）的配备一直游离于区普教装备管理之外，给各幼儿园的采购带来一定的难度。调研中，各幼儿园园长纷纷表示对供应商所提供的教玩具质量、价格、服务的担忧，并希望能有专业的采购平台进行统一的征订、采购，以确保供应商的资质，加强对供应商的管理，提高教玩具采购的性价比。
自制教玩具丰富，且较有特色本次调研中，最大的发现之一就是9所幼儿园均开展了自制教玩具活动，而且内容丰富，带有一定的地方特色。镇海幼儿园、镇海艺术实验幼儿园分别创作的自制教具《多功能蘑菇屋》《阿拉镇海》在去年获得了全国幼儿园优秀自制玩教具展评活动评选三等奖；镇海幼儿园一教师自制多媒体软件作品《0的认识》，在去年获得区第七届中小学教师自制多媒体软件评比活动二等奖后，又在宁波市2007年度教师自制多媒体软件评比活动获得二等奖。这是镇海区首例幼儿园教师作品在各级中小学教师评比项目中获奖，在整个宁波市也是较罕见的。其他如蛟川街道中心幼儿园的农家工具系列教玩具等等，特色也十分显著。
同时，这些幼儿园将自制教玩具、学生作品与学校环境布置相结合，不但很好地展示了教师、学生的才艺、个性，而且对整个校园文化建设起到了积极作用。
对策
统一规划，加快制定幼儿园教育装备标准从近2年新建的几所镇（街道）中心幼儿园来看，幼儿园的建设标准亟带规范，许多专用教室仍未在新园设计时加以规划，这与缺少权威的幼儿园教育装备标准不无关系。因此，各地应抓紧时间制定各级幼儿园教育装备标准，以促进本地幼儿教育工作的发展。
集中采购，设立幼教装备专项经费幼儿教育工作的发展还面临着许多困难，教育装备经费不足就是其中一个较突出的问题。在各级幼儿园教育装备标准的指导下，研究制定幼教装备的专项经费制度，是保障幼教资源均衡发展，贯彻落教装备标准的基础。有了专项经费的支持，幼教装备采购便可以参照普教装备采购形式，统一实施教育装备政府集中采购，届时目前幼教装备采购的一些管理难题便可以得到有效解决。
多方协调，将幼教装备纳入普教装备管理体系事实上，在幼教装备标准和专项经费得到解决后，幼教装备已经具备纳入普教装备管理体系的硬件基础条件。只要再通过加强人员配备、培训，以及对幼教装备设施设备的应用管理、研究等，逐步将幼教装备系统化、规范化，整个普教装备管理体系将得到充实和提升。
（作者单位：浙江省宁波市镇海区教育局教育条件装备站）
【区域幼儿园整体装备现状及对策研究】
