【摘要】幼儿园课程方案编制与管理的实践标志着我国幼儿园课程改革进入一个新的发展阶段。本文论述了幼儿园课程方案及其编制的内涵、幼儿园课程方案编制的主要内容以及幼儿园课程方案编制的管理。幼儿园管理者应该承担决策者、引领者、组织者和主持者的角色，坚持从实际出发，引领全员参与，把握课程平衡，保证课程相对稳定，实现课程创新，保证幼儿园课程方案编制与管理的有效性。
【关键词】幼儿园课程方案；编制；管理
【中图分类号】G612 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2007）01-0022-05
我们欣喜地看到，多年来我国的幼儿园课程改革已经为幼儿园提供了丰富的课程经验和课程资源。但是，由于各个幼儿园的自身条件不同，他人的课程经验和课程资源通常无法在幼儿园里直接使用，这就需要每个幼儿园通过自己的思考、研究、选择和重组，形成适合本园的、本土化的、相对稳定的、结构严谨的课程方案和课程管理系统。加强幼儿园课程方案的编制与管理已经成为当前幼儿园课程改革中不容回避的问题。〔1〕
近年来，在教育民主化运动的驱使下，课程决策民主化的理念正在深入人心。在这种背景下，特别是在国家教育纲要和地方教育纲要相继出台之后，我国各地的许多幼儿园开始在实践中努力争取自身的课程决策权，不断寻找适合自身发展的课程内容，尝试构建适合自身发展的课程方案，逐步形成适合自身发展的课程管理系统。然而经过多年的课程改革之后，幼儿园的课程方案编制与管理正面临着许多新问题。例如，由于园长面对课程改革时无所适从，导致在课程管理上的消极等待；由于园长对课程管理意识淡薄，导致课程管理的失控；由于园长缺乏课程管理能力，导致教师对本园课程的困惑，教师难以把握课程实质，实施起来困难重重。概括地说，幼儿园课程方案的编制与管理面临的主要问题表现为课程改革的被动与无序，课程设置的超载或缺失，课程编排的无结构与无系统，课程管理的“放羊”与“游击”等。由此产生的“园长迷惑”与“教师困惑”问题将会严重影响课程实施的质量和课程改革的进程。
当今我国幼儿园课程改革的严峻态势已经向学前教育工作者提出了课程管理的新挑战。我们需要改变传统的课程管理方法，针对课程改革的实际问题与现实需要，探寻和建立一套相应的幼儿园课程方案编制与管理方法。幼儿园可以依靠幼儿园的“自组织能力”，编制并利用自己的课程方案进行文本化管理，推进幼儿园课程管理的有序进行。
一、幼儿园课程方案及其编制的基本内涵
所谓幼儿园课程方案，一般是指幼儿园按照教育目标和幼儿的发展特点与需要，根据本园的实际状况和课程资源条件，对本园的课程内容、课程方法、课程编排、课程管理等方面的改革实践进行梳理与整合，在此基础上形成一套课程认知表达形式。幼儿园课程方案是幼儿园在一定时期内实施教学和进行课程管理的依据，也是幼儿园课程实施与管理的行动纲领。
幼儿园课程方案的编制是指幼儿园根据课程目标、课程理念等对本园课程进行选择、策划、重组和创新，并在此基础上进行课程策划与课程设计的课程管理活动过程。对幼儿园来说，课程方案的编制是以幼儿园的课程实践为基础，以幼儿园的课程资源为载体，以幼儿园成员为主体，以幼儿园的课程理念为核心，以幼儿园的课程管理为保障的课程管理过程。幼儿园课程方案的编制不仅仅是对课程内容的简单编排，而且承载了课程园本化、系统化、文本化和结构化的管理功能。〔2〕
幼儿园课程方案的编制过程，实际上就是对课程信息的分析与选择，对课程内容的归纳与提炼，对课程方法的探索与梳理，对前期课程改革实践的总结与提升，其最终目的是将幼儿园及其组织成员已经认同的课程理念转化为实实在在的课程行为，并在实践层面进行课程设计与课程编排，最终实现课程编排的最优化。〔3〕
二、幼儿园课程方案的编制内容
幼儿园课程方案的编制是对本园课程系统和管理系统的策划与设计。课程方案的编制应该立足于幼儿园课程的现实需要和课程资源的实际状态，完整地表达幼儿园的课程理念、课程行为和课程体系。为了确保课程方案的可操作性，幼儿园课程方案一般分为“幼儿园课程编制方案”（正本）和“幼儿园课程执行计划”（副本）这两个既有联系又相对独立的组成部分。作为正本的幼儿园课程编制方案主要是从宏观视角对幼儿园的课程理念、课程目标、课程资源、课程关系、课程依据、课程编码和课程管理等内容进行系统的描述，大致包括编制背景、主体内容以及实施与管理三个部分。作为副本的幼儿园课程执行计划实际上是幼儿园的课程执行方案或工作计划。只有当幼儿园课程方案转化为切实可行的课程执行计划时，才能确保幼儿园课程方案的有效实施。
1．幼儿园课程方案的编制背景
在编制幼儿园课程方案时，首先应该对课程方案编制的背景性条件作分析。分析越充分，方向越明确，课程方案的针对性越强。每个幼儿园的课程资源各有特点。在编制课程方案之前，幼儿园先要对本园的课程背景、课程资源以及相关的背景因素作全面分析，从中找出课程方案的编制依据，确立设计课程方案的起点。编制背景信息通常包括课程方案的主题或名称的确立、幼儿园的课程现状与现实条件分析、课程方案编制的宗旨与指导思想、课程方案编制的实践基础等方面的内容。
2．幼儿园课程方案的主体内容
幼儿园课程方案的主体内容包括幼儿园课程的基本理念、课程依据、课程功能、课程价值、课程目标、课程特点、课程结构、课程内容、课程方法、课程序度、课程编排、课程类型、课程编码等方面的阐述。
3．幼儿园课程方案的实施与管理
幼儿园课程方案的编制是为了课程方案的有效实施。组织成员对幼儿园课程方案的知晓度与认同度是课程方案有效实施的关键。为此，课程方案中还应该有关于课程方案及其实施问题的说明，以及对课程方案的实施与管理方法的阐述。这两个方面的内容对提高课程方案的执行力度具有重要意义。
课程方案承载着多种教育价值与管理功能。对幼儿园来说，编制课程方案还要具备一定的条件，即幼儿园具有基本的前期课程资源条件，组织成员对课程方案编制高度认同，组织成员积极参与课程方案编制，管理者具备一定的课程管理能力等。这些基本条件关系到课程方案编制的实际成效。
三、幼儿园课程方案编制的管理
众所周知，完成学前教育课程改革重任的实践主体是幼儿园。〔4〕幼儿园课程改革的实践表明，课程改革的预期目标和理想境界的实现取决于幼儿园课程管理的实际成效。尊重幼儿园课程改革的实践经验，提升幼儿园课程改革的实践经验，吸纳幼儿园课程改革的丰硕成果，建构具有幼儿园本体特色的课程方案，形成适合幼儿园的课程管理系统，这已经成为当前我国幼儿园课程管理的发展趋势。
1．幼儿园课程方案编制的管理目标
幼儿园课程方案的编制是课程改革的实践需要，是课程管理的需要。在课程方案编制过程中，幼儿园及其组织成员要根据教育目标和幼儿发展的特点与需要，对本园的课程实践进行解读、梳理和重组。这实际上就是幼儿园进行课程规划的管理过程。〔5〕从课程管理的角度看，课程方案的编制实际上是一个制定与执行课程决策的管理过程。在这个过程中，我们首先应该明确课程方案编制的管理目标。
幼儿园课程方案编制的最直接目标是要使幼儿园课程管理文本化，以加强幼儿园课程的系统性、适宜性和可操作性，逐步形成一个真正适合幼儿园自身需要的园本化课程方案。
2．幼儿园课程方案编制的管理者角色定位
为了加强对幼儿园课程方案编制的管理，管理者应该承担课程方案的决策与规划、课程方案的研究与设计、课程方案的修订与完善等方面的管理职责。管理职责的有效行使取决于管理者的角色定位。园长在课程方案编制过程中的管理者角色定位是保障课程方案编制达到预期目标的重要条件。
（1）决策者角色
幼儿园课程方案编制是幼儿园进行的一种课程决策和课程规划管理。在这个过程中，幼儿园管理者应该不断强化课程决策者的角色意识，自觉承担课程决策者的角色责任，确立幼儿园课程发展方向，形成课程方案编制的有效管理流程，对幼儿园课程园本化发展进行有效管理。
（2）引领者角色
在幼儿园课程方案编制的管理过程中，园长除了要承担课程决策者的角色外，还需要以引领者的身份带动全体员工进行课程方案编制工作。幼儿园课程方案的编制是一项全新的、具有挑战性的工作，没有管理者的带领与推进是很难完成的。幼儿园管理者在课程方案编制过程中应该发挥引领作用。这种引领作用主要表现为观念引领、过程引领、培训引领、研究引领、实践引领等。管理者的引领作用通常会决定课程方案编制的质量。
（3）组织者角色
幼儿园课程方案编制是一个组织和利用课程资源的过程。在这个过程中，课程方案编制的组织协调与过程控制，课程资源的开发、利用与整合等，都是管理者需要承担的责任。如果组织不力，必然会造成课程方案编制过程的混乱和课程实施的种种问题。
（4）主持者角色
在幼儿园课程方案编制过程中，幼儿园员工始终是实践的主角，而管理者只是编制活动的主持者。如果管理者偏离了主持者的角色，过分夸大管理者的作用，就会发生课程角色错位、课程角色替代等管理问题，导致课程方案编制与管理的实际效用大大降低。
在幼儿园课程方案编制过程中，幼儿园管理者的任务是为员工提供参与课程方案编制的平台，引导员工参与课程研究的实践工作，协调各方面关系，为员工解决实际困难，调动员工的工作积极性。管理者角色的准确定位是幼儿园课程方案编制走向有序化的管理保证。
3．幼儿园课程方案编制的基本管理策略
从幼儿园课程方案编制的管理实践看，坚持从实际出发，引领全体员工参与课程方案编制，把握课程编制平衡，保证课程相对稳定，实现课程设计创新，这是幼儿园课程方案编制的有效管理策略。
（1）从实际出发
幼儿园课程方案是每所幼儿园为自己度身定制的课程运作系统，幼儿园必须以自身的实际状况和现实条件为依据来编制课程方案，确立本园课程的发展起点与发展方向。如果课程方案偏离了本园的实际情况，那么课程方案的适宜性就会大大降低。幼儿园及其组织成员应该从分析幼儿园课程现状入手，正视幼儿园课程的实际问题，寻找适合本园实际的课程发展路径，通过对本园课程实践的研究，逐步形成切实可行的、具有园本特色的课程方案。
（2）引领全员参与
编制幼儿园课程方案不是管理者的专利，不是园长的个人行为，也不是少数骨干教师的特殊权利，而是幼儿园的组织行为。课程方案的形成是组织成员集体智慧的结晶，是组织成员能力互补的产物。管理者应该从传统的只有少数教师参与课程改革的管理模式中走出来，实施全员化的课程管理。〔6〕全员参与的实质是调动幼儿园组织的一切力量，包括教师、家长等各方面的力量，共同参与课程方案的编制工作。课程方案编制的有效性通常取决于员工的参与数量和参与程度，而员工的参与程度也是决定课程方案的质量和执行成效的重要因素。因此，管理者应该建立全员参与课程方案编制的接纳机制和激励机制，鼓励全体组织成员积极参与课程方案的编制工作。
（3）把握课程平衡
把握课程平衡是幼儿园课程方案编制的重要管理原则。我国的幼儿园课程改革已经为幼儿园提供了非常丰富的课程资源，新的课程内容层出不穷，幼儿园没有找准自己的课程发展定位或缺乏课程的选择与重组能力时，非常容易陷入课程超载的误区。另外，在面对各种课程资源时，幼儿园也可能偏离儿童发展的需要，只是从非常狭隘的角度选择课程内容，进入课程缺失的误区。所以，在课程方案编制的管理过程中，我们应该特别注意防范课程失衡现象的出现。如何把握课程管理的方向，确保课程的平衡性已成为管理者必须认真思考与研究的重要问题。为此，管理者应该始终关注课程目标的平衡、课程性质的平衡、课程结构的平衡、课程内容的平衡、课程方式的平衡、课程类别的平衡，提高对课程的选择能力和判断能力，同时提升教师对课程的分析、选择与重组能力，以保证幼儿园课程的系统性、结构性和平衡性。〔7〕
（4）保证相对稳定
多年来的课程改革为幼儿园提供了自由实施课程的空间，但是这并不意味着幼儿园课程可以无目标、无依据地随意更改。可以随意更改的课程通常显示了其价值的低下，质量也难以保证。提倡幼儿园课程方案编制，正是针对当前幼儿园课程极不稳定、经常变换的游击战状况而提出的一种加强课程管理的应对性策略。通过幼儿园课程方案的编制，可以解决幼儿园课程实践的混乱现象，建立一个适合幼儿园操作的、相对稳定的课程系统。管理者要通过课程方案编制保证幼儿园的课程发展方向、课程目标、课程原则、课程运作流程、课程内容和方法的相对稳定，从而保证幼儿园课程管理系统的相对稳定。
保证幼儿园课程方案的相对稳定，并不是说幼儿园的课程方案是一劳永逸、不可更改的。事实上，课程方案是课程发展的产物，课程方案的相对稳定只是在课程发展的动态过程中形成的阶段性稳定。这种阶段性稳定有利于进一步提高幼儿园课程的教育价值和教育质量。
（5）实现课程创新
实现课程创新是幼儿园课程方案编制过程中应该特别关注的问题。幼儿园课程方案的编制过程实际上是一个解决课程问题、实施课程创新的管理过程。没有创新的课程是没有生命力的，难以适应现实教育的发展需要。实现课程创新是课程方案完善的重要条件。但是，我们不能把课程创新仅仅理解成一味追求时髦和摒弃传统。课程创新主要表现为课程的理念创新、组织创新和制度创新。课程方案的编制不是对过去的、他人的课程进行机械的模仿、抄袭或者摒弃，而是根据教育改革的现实需要去转换课程理念，完善课程行为。管理者应该把课程创新作为课程编制管理的重点，协调课程传承与课程创新的关系、课程稳定与课程发展的关系、全局创新与局部创新的关系、组织创新与个体创新的关系，在幼儿园内形成一个课程创新的管理平台，及时提出课程创新的管理目标，提供课程创新的资讯信息，开展课程创新的研讨活动，开展课程创新的设计活动，以此增强课程创新的适宜性，不断推动幼儿园课程的园本化发展。
参考文献：
〔1〕钟启泉.现代课程论〔M〕.上海：上海教育出版社，
1989.
〔2〕〔5〕上海市教委教研室.幼儿园课程园本化理论与实践的研究〔M〕.上海:上海教育出版社,2004.
〔3〕〔4〕上海市教委学前教育课程教材改革办公室.上海市学前教育纲要指导用书〔M〕. 上海：上海教育出版社，2000.
〔6〕阎水金,张燕.学前教育行政与管理〔M〕.长春：东北师范大学出版社，2003.
〔7〕钟启泉.国外课程改革透视〔M〕.西安：陕西人民教育出版社,1993.
On Planning and Management of Kindergarten Curriculum
Yan Shuijin
(Preschool Education Department, East China Normal University, Shanghai, 200062)
【Abstract】The practice of kindergarten curriculum planning and management symbolizes a new stage of kindergarten curriculum reform in China. This paper discusses the connotation, contents and management of curriculum planning. As the decision maker, leader, organizer, and host, kindergarten administrators should take a practical attitude, promote all-member involvement, and maintain the curriculum balance to ensure the stability and innovation of curriculum and to ensure the efficiency of curriculum planning and management.
【Keywords】kindergarten curriculum program；planning；management
【幼儿园课程方案编制与管理】
