【摘 要】幼儿园教师队伍建设是我国学前教育事业发展的重要组成部分。本研究对404名鞍山市幼儿园教师进行调查研究，结果发现幼儿教师队伍建设存在数量不足且趋于年轻化、综合能力较低、地位待遇低下及发展培训不足等问题。建议从发挥政府职能、提高幼儿教师学历和专业素质、提高教师地位和待遇、完善教师培训等方面加强幼儿园教师队伍建设。
【关键词】幼儿园；教师队伍建设；现状；对策
一、问题提出
近年来，鞍山市幼儿园教育取得了较好发展。截止到2014年12月，鞍山市幼儿园多达1147所，幼儿园专任教师5113人，较去年分别增长2.4%和8.2%。鞍山市幼儿教师人数增长较多，但同时也会产生许多问题。本研究弥补鞍山市幼儿园教师队伍建设研究的空白，从幼儿园教师数量、质量、地位待遇、发展培训等方面出发，调查了解鞍山市幼儿园教师队伍建设现状，分析存在问题并提出一定的建议。
二、研究方法
1.研究对象
本研究调查对象为鞍山市幼儿园专任教师，随机抽取430名幼儿教师作为本研究的调查对象。发放问卷430份，问卷回收412份，有效问卷404份，有效率为94%。
2.研究工具
采用自编《鞍山市幼儿园教师队伍建设现状调查问卷》，采用封闭式结构，包括封面信、指导语、问题及答案、编码四大部分，问卷内容划分为基本信息情况、教师综合能力、教师地位待遇和教师发展培训四大维度。
3.研究程序与数据处理
随机发放50份问卷进行初始问卷试测，对试测结果进行分析，并请专家对问卷内容进行评价，剔除不合适题目，形成正式问卷。发放和回收正式问卷，运用SPSS13.0统计软件对数据资料进行统计分析，保证研究结果清晰、准确地呈现。
三、研究结果与分析
1.幼儿园教师队伍建设基本情况
幼儿园教师队伍数量不足。调查结果显示，专任教师与幼儿比例约为1∶16，距国家规定的适宜师幼比1∶12还有很大差距，师幼比严重不合理，部分民办幼儿园师生比甚至达到1∶25的比例。1996年，《幼儿园工作规程》中指出：各年龄班应当配备教师2-3名。调查显示，幼儿园平均每个班专任教师尚不足1名，幼儿园教师队伍数量不足。
幼儿园教师队伍趋于年轻化。鞍山市幼儿园教师64.4%的年龄在30岁以下，其中年龄在25岁以下占30.2%的比例，教师队伍呈现年轻化趋势。年轻教师虽然精力旺盛、有一定的工作激情和上进心态，但是年轻教师工作、生活经验不足。31岁以上年龄的教师经验丰富、工作和生活状态比较稳定，但只占35.6%比例。
2.幼儿园教师队伍综合能力情况
幼儿教师队伍学历层次较低。随着社会对幼儿园教育的重视，中专学历的幼儿教师已经不能满足社会的需求，大专层次学历的具有一定理论基础和较强的实践能力的教师应成为幼教师资的主体。调查数据表明，大专以上学历的幼儿教师仅为69.3%的比例，不能满足目前对幼儿教师高学历的要求。
持有幼儿教师资格证的教师比例低。2011年，《辽宁省幼儿园办园标准（试行）》明确提出：“幼儿教师应取得幼儿教师任职资格证书或幼儿教师上岗资格证书，能胜任幼儿园教育教学工作。”调查中45%的幼儿园教师没有幼儿园教师资格证，属于无证上岗。
幼儿园教师教学工作经验丰富者缺乏。教龄即教师从事教育工作的实践年限，反映教师的工作经验和专业成长阶段水平。教师进入专业发展成熟时期大约需要5年时间，5年以下教龄的教师属于新手教师，10年以上教龄的幼儿教师属于专家型、智慧型教师。调查显示，幼儿园教师队伍中54.0%教龄在5年以下，其中23.8%的教师为3年以下教龄，10年以上教龄的比例仅为24.8%。
幼儿园教师中优秀、骨干教师较少。荣誉称号的获得表示该教师具备较高的专业素质并取得了一定的工作业绩。幼儿园教师队伍中各级各项获得比例均不足整体幼教师资数量的十分之一，幼儿园教师的教育教学能力和科研能力较低，工作业绩不显著。
3.幼儿园教师地位待遇情况
根据调查结果，幼儿园教师身份不明，社会地位和薪酬待遇低下。68.3%的幼儿教师不在国家教师编制之内，无法享有国家规定的社会保障，82.4%的幼儿教师没有职称，幼儿教师队伍内部存在很大差异性。2012年，国务院关于加强教师队伍建设的意见指出：“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”鞍山市幼儿教师工资待遇很低，平均月工资水平为2089元，低于国家一般公务员平均月薪3000元。
4.幼儿园教师发展培训情况
从幼儿教师对目前的培训满意程度来看，39.1%的幼儿教师对培训情况不满意。从培训情况看，59.5%的幼儿教师认为培训方式单一枯燥，大多数为园内培训，教师外出培训或请专家入园的情况很少；约半数教师认为培训的内容不够丰富，主要集中在业务培训方面；11.3%的教师认为幼儿园缺乏明确合理的培训计划，没有系统、合理的培训制度。
四、结论和建议
1.发挥政府职能，弥补数量上的不足
鞍山市幼儿园教师数量严重不足，师幼比例不合理，达不到规定的配备要求。要发挥政府职能，采取各项有效措施增加师资数量。如推行免费师范生制度，在幼儿师资培养方面给予更多优惠，鼓励准教师到幼儿园工作；建立适宜的幼儿教师培养制度，多层次培养幼儿教师，多渠道增加师资来源。办好幼师中专、大力发展大专和本科层次的师资培养，鼓励学前教育研究生或更高学历的深入幼儿园工作中，还可通过培训学校培养幼儿教师等。
2.重视教师综合能力，提高幼儿教师队伍质量
鞍山市幼儿教师队伍学历层次偏低，近半数为无证上岗，教学经验不足，优秀、骨干教师比例很少，教师队伍质量状况堪忧。培养具有专科、本科学历的幼教师资，甚至鼓励接纳具有硕士、博士学历的幼教师资，以提高师资质量。[3]建立严格的幼儿园教师招聘和选拔制度和科学合理的幼儿园教师资格制度，从资格认证、入职招聘和在职考核等多个环节保障幼儿教师质量。大力引进有一定教学经验的幼儿教师，教龄较短的要加强培训、鼓励自主学习。建立良好的激励措施，支持教师进行教育教学科研，鼓励教师作出更突出的业绩。
3.完善幼儿教师法制建设，提高地位待遇
推进学前教育立法进程，完善幼儿教育法律体系。幼儿园教师的社会地位和待遇与我国幼儿教育在社会中和在教育系统中的地位息息相关，[4]学前教育立法是必然趋势。要将幼儿教师的相关问题进行系统、明确规定，包括幼儿教师的身份、编制、职称评定、工资薪酬和社会保障等问题。法律的具体实施和落实情况要有清晰说明和监控制度，保障法律的有效性。
4.完善教师培训制度，加强幼儿教师培训
为幼儿教师提供更多培训机会，鼓励幼儿教师接受各种形式培训。采用灵活多样的培训方式，增加走出幼儿园的机会，促进不同地域、园所、教师之间的交流，邀请专家入园或采用网络培训。提供丰富的培训内容，包括提高专业素质的内容、新的教育理念和方法等。制定系统的培训计划，培训要面向全体教师，合理组织、分配教师参加各级各类培训，做好教师入职、在职培训，培训效果要有质量保证等。
参考文献：
[1]陈莹.熟手型幼儿教师角色游戏指导行为研究[D].江苏：南京师范大学，2012.
[2]王剑兰.经济欠发达地区幼教师资的现状与对策[J].学前教育研究，2004（3）.
[3]王剑兰.师资建设的现状及对策[J].幼儿教育，2003（1）.
[4]冯晓霞，蔡迎旗.我国幼儿园教师队伍现状分析与政策建议[J].人民教育，2007，11.
作者简介：
费玉聪（1990～），女，汉族，河北唐山人，硕士，鞍山师范学院2013级学前教育研究生，研究方向为学前教育管理。项目编号：22。
基金项目：鞍山师范学院2014年硕士研究生科研立项“鞍山市幼儿园教师队伍建设状况调查报告”。
【鞍山市幼儿园教师队伍建设现状调查】
