社会需要改革，才能进步；企业需要改革，才能优化，如今我们的公立幼儿园为了迎合市场的发展和需求，也面临着严峻的改制问题。 一提到改制，就会引来一阵的恐慌和骚动，大家都害怕自己的利益受到影响和伤害，害怕不再像以前上班那么舒坦，自由。因为我们的幼儿园要从原来的享受国家拨款的福利事业单位变成现在需要到市场中自谋生路的半盈利单位；由原来不管怎样都能拿到工资变成现在如不创新、不搞活就没效益，没效益就可能会没饭吃；由原来单位叫我去上班变成现在我要努力去上班；由原来的我叫时间慢慢走变成现在时间催我快前进等等等等的变化，叫我们觉得不适应，有时甚至觉得透不过气来，这时我们就对改制引起极大的反感和反对，问题也随即而出。
1.观念陈旧，接受不了改制出现的变化
部分老师还处于过去的老观念，公立幼儿园，政府是有保障的，干得好与不好，生源的多与少，是否有特色，家长是否满意等等，都与我无关，我照样拿钱，照样干我的，我是正式的，谁也不敢随便开除我；部分幼儿园领导也有这样的思想，无论怎样，政府都会保我们，我们怕什么。一改制，利益也受影响了，也比以前辛苦了，说不定还不让我干这个了等等，何必呢？所以干脆不支持改制，反对改制，阻挠改制，怨声连篇。
2.改制形式单一，不能多元化发展
我们一说到幼儿园改制，就谈到创效；一谈到创效，就想到特色办园；一想到特色，就是办学习班等等。重心一下就到了如何盈利的问题上，从上到下，只要能增加效益，就好，忽略了我们幼儿园的教育的本身意义。我们缺少多元化的发展，人们常说，“多一个朋友，多一条出路”，那么我们为什么不能变化一种思路，让我们的公立幼儿园也多一条生存之道呢？比如让办园主体多元化，既能有助于改制的成功，又能扩大办园资金的来源渠道，解决办园的资金问题。
2.1股份制办园。让单位职工以入股的形式，加入到幼儿园的建设当中来，既减轻了政府办园的压力，又调动了教师工作的积极性。
2.2国有民办。在原先的公办幼儿园中引入民营机制，使公办幼儿园的管理制度与内部运行机制逐渐吸收民办幼儿园的优势，从而完成公办幼儿园与民办幼儿园优势互补的嫁接任务。这样，既不会改变幼儿园的国有性质，幼儿园所有权保持不变，又能积累资金，加速发展幼儿教育事业。
2.3民办公助。这类幼儿园的投资主体是“民”，如独立法人或合法公民、或是企业事业单位。幼儿园建成后，得到政府的大力支持，整个管理体制仍属于公立幼儿园管理性质。
2.4民有国办。所谓民有，即幼儿园由创办者投入，产权属创办者所有，所谓国办，即采取与公办幼儿园联办，幼儿园的管理由联办单位负责这种利用民间资金投资建校，依靠公办幼儿园的管理力量进行管理的幼儿园的办学形式，将投资与管理两者剥离，办园规模上得快，规范办园程度高。
3.面向社会，势单力薄
当我们将幼儿园的建设推向市场时，我们显得那样无助。因为从现在人们对幼儿园教育的关注程度上来说，是比以前提高了，但还处于淡薄阶段，人们更多的是关注孩子入学以后的教育，所以有企业支持办学的，却很少听说有企业支持办园的。从政府关注程度上来说也是这样，如果幼儿园和学校同时走向市场，大家可能关注学校要高于幼儿园。因为大家认为“学前教育”还不是那么重要。所以当我们走向市场，走入社会时，会显得很孤独，像个没人要的孩子。
4.市场意识淡薄，自主性小
我们一直认为“教育”就是一项福利性事业，从未想过市场化，面对社会的进步，市场的需求，教育也逐渐的作为一件“商品”走向市场，面向社会。可是如何经营好这件“商品”，我们却很茫然。再加上政府要求我们面向社会，却又缺乏合理的指导政策，给幼儿园自身的自主权小，我们要去寻求发展，还要面对上级各种各样的指示和要求，缺乏自主权和主动性，让我们的改制和发展很被动。
问题虽然存在，但面对问题我们不应害怕，因为我们公立幼儿园有我们自身的优势，教育设备齐全，环境好，师资力量强、流动小，规模大、正规等等，只要我们能合理的发挥这些优势，我们就能战胜市场的挑战，抓住机遇，发展得更好。
收稿日期：2008－08－01
【公立幼儿园改制中的问题】
