各设区市人民政府，设区市卫健委、发改委、财政局：
党中央、国务院和省委省政府高度重视3岁以下婴幼儿托育服务发展。国家发改委、卫健委印发了《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》（发改社会〔2019〕1606号），同时经省政府研究决定，我省婴幼儿照护服务试点已列入省委省政府2020年为民办实事项目。为加大力度组织实施普惠托育服务专项行动，认真贯彻落实省委省政府为民办实事项目要求，现将做好相关工作通知如下：
一、试点范围及要求
（一）试点要求：1.2020年新建、改建、扩建的婴幼儿照护服务机构，且达到国家卫生健康委制定的托育机构设置标准和管理规范；2.面向社会大众招生；3.收费实行政府定价或接受政府指导价的要求，按照公建公营、公建民营、民办公助等形式进行；4.根据《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》，发挥中央预算内投资示范带动作用和地方政府引导作用，开展普惠托育服务专项行动试点，激发社会力量参与积极性。通过试点，培育一批面向社会的普惠性托育示范机构，提升我省婴幼儿照护服务整体水平。
（二）试点单位性质：1.公办婴幼儿照护托育园；2.集体或单位举办的公办性质托育园；3.提供普惠性服务民办托育园。
（三）为民办实事项目试点单位数量：全省20所。其中福州、厦门市各3所，其余设区市各2所。
二、资金安排
1.纳入为民办实事项目的每个试点单位托位在80—120之间，每个新增托位省级财政补助1万元（厦门市由本级财政承担），各设区市可根据本地实际提供配套资金。2020年试点结束后，各试点托育园按普惠性收费运行，省级财政不再安排补助资金。
2.申报实施国家“普惠托育服务专项行动”的试点单位，可申请中央预算内投资补助，每个新增托位中央预算内投资补助1万元（厦门市计划单列），补助金额不超过总投资的50%。各地方政府需与试点单位签订协议，由地方政府提供支持政策清单，试点单位提供普惠托育服务清单。
3.省级财政补助和中央预算内投资补助均为一次性补助，同一项目可叠加享受省级财政和中央预算内投资补助。
三、时间安排
（一）2020年2月29日前。各设区市确定为民办实事项目试点单位，完成试点方案并报省卫健委、发改委、财政厅。分批推进2020年普惠托育服务专项行动，在第一批申报基础上，编报完成第二批中央预算内投资计划并报省发改委、卫健委。
（二）2020年3月1日至9月30日。组织试点单位规划和建设，培训师资队伍，完成试点各项准备工作，具备入托条件。
（三）2020年10月1日至12月31日。完成登记备案，招收婴幼儿入园，各试点单位按照国家的有关标准落实运营管理，并主动接受卫健部门和相关责任单位监督指导，完成全面试点工作。参加普惠托育服务专项行动试点的县（市、区）需完成城市托育服务体系建设规划的编制工作。
（四）项目进展情况实行月报制度，每月1日各设区市上报一次省卫健委；半年、9个月、全年完成情况由各设区于7月5日、10月8日、12月25日前报省卫健委。
四、有关要求
（一）加强组织领导。我省将婴幼儿照护服务试点列入省委省政府2020年为民办实事项目，充分体现了省委省政府执政为民的理念。各级要认真落实政府工作报告任务要求，提高对婴幼儿照护服务试点工作的认识，加大对试点工作领导的力度，特别是卫健部门作为主办单位要主动作为，积极协调各相关部门，定期召开会议，加强监督督导，研究解决工作中存在的困难和问题，确保试点工作落实。
（二）强化部门协同。在各地政府的统一领导下，由卫健部门牵头，发改、教育、公安、民政、财政、人力资源、自然资源、住建、市场监督、应急管理、税务等部门要紧密配合，加强对婴幼儿照护服务试点工作的支持、指导、监督和管理，确保试点各项工作顺利进行。加大组织实施力度，广泛动员各方资源扩大普惠托育服务项目储备，充分调动托育服务企业积极性，推进城乡社区婴幼儿照护服务供给。
（三）认真总结试点成果。试点任务结束后，由各级卫健部门牵头，认真总结梳理试点成果，形成试点经验报告。各相关部门加大督查指导力度，落实普惠性质，确保试点成果落到实处。2020年各地普惠托育试点工作结果将由国家发展改革委、国家卫生健康委抄报省级人民政府。
来源：福建省卫生健康委
