近年来，长沙市天心区全面贯彻落实党的教育方针，深入推进教育改革，聚焦学前教育发展，按照“广覆盖、保基本、高质量”的总要求，以“布局更优化、收费更优惠、保教更优质”为目标，强力推进配套幼儿园回收，大力扩充公办园学位，支持普惠园安全健康发展，“入园难”“入园贵”等问题得到有效破解。目前全区共有各类幼儿园153所，其中公办园43所，普惠民办园94所，公办和普惠园占比90％。今年有6所公办园秋季开园，7所公办园已达到开园条件，全年新增公办幼儿园学位3000多个。
一、强化责任担当，党政高位推动。区委区政府把发展学前教育尤其是公办园建设，作为坚持教育优先发展的政治责任和以民为本为民造福的实事大事来抓。一是强化政府主导。把学前教育列入全区“十三五”发展总体规划，科学统筹，全盘谋划。连续三年将公办园建设工作作为全区民生实事项目重点推进，作为人大评议政府工作项目重点考评。制定了《天心区关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》等文件，以更强的责任担当，更大的资金投入，更好的配套保障推动公办园建设。二是强化部门联动。建立部门定期会商机制，建立学前教育联席会议制度，制定学前教育规范管理实施方案、加强无证幼儿园清理整治工作方案等，进一步明确区直相关部门和各街道发展学前教育的工作职责。今年，区长办公会两次专题研究学前教育和公办园建设工作，一揽子解决了公办园项目建设、师资引进、机构编制、教师待遇和安全监管等重点难点问题。三是强化督导考评。区教育局联合相关部门、街道对全区所有公办园、民办园、幼教点开展专项督导，把督导评估与学校、幼儿园管理绩效评价有机结合起来，组织开展规范办园行为系列行动，重点对“小学化”倾向、教育收费和安全监管等问题进行专项督查，通过多形式、制度化的督查与考评，推动幼儿园安全、规范、优质发展，全面提升幼儿园整体办园水平。
二、分类精准施策，扩充资源总量。一是科学规划建设公办园。区教育局配合市、区规划部门，就全区幼儿园的布局进行了科学规划，并督促该控尽控、该建必建。配套制定了幼儿园建设新三年行动计划，通过分类施策、逐年实施，确保规划落地落细。二是推进配套园回收举办幼儿园。按照“应收尽收”的原则，2018以来共回收楼盘配套幼儿园46所，50%以上的幼儿园产权办到了教育局名下，在长沙市对区政府专项考核中连续两年位列全市第一。回收的新园全部由区教育局直接举办为公办园，由政府负责装修装饰、运转经费保障和师资配备。连续三年投入2亿元用于公办园建设和日常运转。对于回收前开发商已委托办园的，合同期满后将由区教育局逐步举办为公办园。三是利用闲置资产举办公办园。将6所闲置小学改造成公办园，将已出租的4处房舍收回改为幼儿园功能室或室外场地，利用1处小学零星用地兴建公办园。四是鼓励多种方式举办公办园。在不改变集体用地的情况下，鼓励村集体与政府合作举办公办园，已建成2所，让农村孩子能就近上高品质公办园。全区政府部门办园2所、高校办园3所、企业办园3所、部队办园1所，为增加公办学位、缓解片区入园压力发挥了重要作用。
三、强化条件保障，提升办园质量。在推进资源扩充和硬件改善的同时，大力推进公办园的软件建设和质量提升。一是落实机构编制设置。全区所有公办园，都已在区委编办进行事业单位和法人登记，确保了政府主责和法人治理。二是加快教师队伍建设。连续三年引进公办园在编教师60多人，保证了每个园不少于5名在职在编教师。2020年首次向全省招聘了学前教育名优特教师3名，骨干教师27名。三是落实运转经费保障。在落实普惠补贴的同时，区财政足额保证公办园的运转经费。除幼儿园维修建设、设备采购等全部由财政兜底外，幼儿生均公用经费从320元每人每年提高到600元每人每年，2019年启动“强师工程”，财政单列预算每年安排60万元分批分层组织园长参加培训。通过增加财政补助，教师工资人均每年增加2万元，进一步提高了幼儿园教师待遇。四是突出品牌示范带动。幼幼幼儿园是一所有108年历史的老园，也是首批省示范性幼儿园，区政府以该园为龙头成立了幼幼幼教集团，是全市首个以幼儿园为核心的幼教集团，目前正在筹建第二个幼教集团；与省文化厅艺术幼儿园签订合作办园协议举办分园，利用品牌园带动薄弱园、新建园的同步高位发展，推动优质教育资源共建共享。
时间：2020-11-23
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