来源：北京晨报
运行近三年的北京市少儿住院医疗互助金有望在下半年被政府接手。记者近日从北京市红十字会了解到，该儿童医疗保障项目有望正式纳入本市社保范围。
应当说，尽管北京市计划将儿童医疗保障纳入社保范畴的公共政策，还未勾勒成型，也没有详细的出台时间表，但公众仍对它充满着无比的期待。因为，它不仅会对医疗保障范围的扩大和模式的改进，起到强有力的促进作用，更为重要的是，儿童社保体系的构建，对于实现医疗资源公平分配，实现社会的最终和谐，必将大有裨益。
近年来，北京、上海、河北等省市，纷纷推出了少儿住院医疗互助金。少儿互助金的面世，在一定程度上缓解了重病少儿的医疗保障难题。然而，这项制度本身具有覆盖面小，层次低的天然劣势，从而影响到少儿互助基金模式的推广。譬如，北京市自2004年少儿住院医疗互助金制度推行以来，全市仅有1/3的中、小学在校学生和婴幼儿参加了少儿住院互助金，再加上少儿互助金的补助标准，远远低于现行的医疗保险，所以，大部分的中小学生以及婴幼儿的医疗费用，仍然由家长们全额承担。
在这种背景下，北京市政府拟将少儿住院医疗互助金揽进“怀中”，并构建儿童医疗保障体系，这不仅是个单纯的经济问题，而是个以人为本的政治问题，更是社会文明程度的充分体现。实际上，从世界各国的经验看，针对儿童的服务大都是非营利组织率先倡导和推行，而后得到政府的肯定和支持，转变为制度化的措施，最后政府从非营利性组织手中接管负责。我想，北京市将少儿住院医疗互助金纳入政府管理的做法，走的就是国际惯用路径。
儿童强则国家强，儿童强则未来强。世界上很多国家为保证儿童的康成长，大都建立起与成人一样的医疗保障制度。在国内，儿童医疗保障制度尚处于“怀胎”之中，因此，对这项利国利民的公共政策，不但要吸取民意，群策群力，还要大胆借鉴国外先进经验，以保障此项制度“生根发芽”。
在笔者看来，要想使儿童医疗保障制度在国内尽快建立全，目前至少有三个方面工作要做。首先，政府要担当儿童医疗救助的主角。从政府职责来看，医疗救助是实现人权保障的重要内容。所以，政府在儿童医疗保障体系构建过程中，无论是在成立儿童医疗救助机构，还在资金筹集上，都应充当“主力军”。与此同时，还要加快医疗救助政策法规体系、医疗救助运作体系和医疗救助相关配套政策体系建设。
其次是，建立未成年人医疗合作模式。就目前而言，少儿医疗互助基金模式，可以借鉴农村合作医疗的成功模式，由政府组织、引导和支持，未成年人自愿参加，家庭、集体和政府多方筹资，建立以大病统筹为主的未成年人医疗互助共济制度。
此外，借鉴国外经验，推广商业保险。尤其是在国内社会保障机制尚未全的情况下，全面推广商业保险，无疑会起到未成年人医疗保障制度的配合和补充功能。我们不妨借鉴国外的一些有效做法，比如，少儿具有同等选择购买医疗保险品种的权利；在企事业就业的职工及其子女，必须强制性加入同一种医疗保险或家属医疗保险，同时，要全面开发含医疗、大病等内容的新险种。
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