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在山西省政协十三届一次会议上，省政协委员、小店区人民检察院副检察长许韶琛建议，推动我省养老托育一体化服务体系建设，实现“老幼共融”。

让‘机构模式’‘社区模式’与‘家庭模式’同步进行，依托有规模的家政服务企业，探索培育社区和家庭式养老托育及家政服务一体化服务，尤其是让部分家庭同时接受养老、托育、托管等。”许韶琛说，此举既符合居家和社区养老占比90%以上的省情，又能充分整合利用社区与家庭资源，实现低成本、高效率的养老、托育与家政服务。

许韶琛建议，依托山西省实施的普惠养老托育专项行动，采取政府投资补助、政策支持、税收减免、数字化建设等举措，鼓励社会资本通过整合、转换或转变用途等方式改造用于养老托育服务。

“加强服务人才培养也必不可少。”许韶琛提出，引导支持高等院校、中等职业学校和职业培训机构教育资源培养老年幼儿服务管理、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才，缓解养老托育护理人员短缺问题。

今年省两会上，四川省政协委员，达州市妇联党组书记、主席赵本权提交了《关于推进普惠性托育服务发展的建议》提案。

他建议，首先要加强统筹规划，将普惠托育服务体系建设纳入经济社会发展规划和公共财政支持范畴，通过督促实施、减免补助等多种方式逐步构建灵活多元的婴幼儿托育服务供给体系。

其次，行业标准与服务质量要把关，行业规范管理要加强。她建议卫健部门要实行托育机构备案登记和备案注销动态管理，建立信息公示制度和质量评估制度，还要成立由教育、卫健、民政等部门组成的联合执法组织，加强行业监管，严格执法监督。

同时，要解决从业人员流动性大、队伍不稳的问题。赵本权建议高校、职业院校和妇幼保健机构加快培养和输送高质量的婴幼儿照护专业人才，建立婴幼儿照护服务实训基地和托育教师职称评定制度，通过构建完善的薪酬体系和社会保障制度，切实增强托育服务职业的吸引力。

此外，赵本权建议要推动社区开展婴幼儿托育服务，提供全日托、半日托、计时托等多种方式，公办托底，建成一批城企合作式托育服务机构，鼓励单位自建婴幼儿托育服务，逐步向附近居民开放，拓宽服务供给群体。

江西省政协委员、章贡区政府副区长张毅带来提案，应做好婴幼儿托育工作。

他认为，应加强监管力度，促进规范管理。他建议相关部门联合出台更为详尽的托育机构管理方案，对托育机构人员资质、场地、设施等重点标准进行前置化监管，不合资质的机构决不允许进入市场，并加快推进托育机构登记备案，引导托育机构按要求设置、按规范管理。

同时，要强化政策扶持，增加普惠供给。他提议相关部门联合省财政厅、省税务局等，对已备案的托育机构，根据其幼儿招收情况，以提供场地、减免租金、税收优惠等方式给予一定的补偿，认定普惠托育服务价格，为婴幼儿家庭提供质量可靠，价格实惠的托育服务。

此外，张毅还支持推进社区托育机构建立，提供方便可及的托育服务。还要积极开展婴幼儿照护服务示范创建活动，建设一批功能齐全、设施配套完善的婴幼儿照护服务机构，逐步满足群众在婴幼儿照护服务上的不同层次需求，构建多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。

上海市政协委员、汇泉(上海)洋酒贸易有限公司董事和CEO方振强在上海两会的提案中特别提到“多管齐下缓解‘双职工’家庭压力”。

他指出，海外的部分国家，对于有托管空间的企业，政府会给予适当的免税，一些小区也会配套托管服务。上海也可以借鉴。希望更多有能力的大型企业考虑开设托育服务，聘请外部专业人员负责管理。有关部门也可以适当考虑给予一部分经济支持。

民盟浙江省委会向浙江省政协十三届一次会议提交了“关于大力推进普惠性托育机构发展”的集体提案。

提案建议，顶层设计上应尽早出台《浙江省普惠性托育机构促进条例》，制定系列配套政策，完善婴幼儿托育设置标准，建立托育机构星级评价机制。分类推进方面，鼓励以社区幼儿园为依托，几个社区联合建立区域式的托育机构；鼓励幼儿数500人以上公办幼儿园建立附属托儿所；鼓励职工数1000人以上企事业单位尽快建立托儿所；鼓励大型社区在社区幼儿园基础上，试点社区式、家庭式日托机构；鼓励场地、人员、安全等符合要求的家庭，通过自有房举办日托中心；企业和社区各自举办托幼机构的，要满足相关前置性条件。

为解决托幼机构师资缺乏问题，提案提出，要加快形成0-3岁托幼的质量标准，提升从业人员整体素质，加强相关资质审查。建议浙江师范大学、杭州师范大学等高校和职业技术学院依托学前教育专业开设0-3岁托育方向。现有托育机构从业人员必须接受急救、CPR、安全睡眠习惯和防止虐待儿童行为的培训。同时，对托育机构看护人员进行全面背景调查，保证从业者的基本素养。

深圳市政协委员肖敏静表示，希望通过立法保障婴幼儿服务的普及性，降低成本，让普通家庭能够承受得起，立法内容包括对老旧小区和新建小区怎么样配置托幼设施和设备、托育机构的资质要求、质量要求以及监管等。

龙岗区政协委员金玉娟则建议，鼓励机关企事业单位以及工业园区利用自己的场地和资金为自己的员工提供福利性的托育托管服务，同时，希望政府为托育机构出台减免租金、优先供应场地等政策。此外，也可以发挥社会作用，引导高素质的全职妈妈通过培训获得资质，开展家庭式托育。

在市政协委员胡赤怡看来，应当丰富托育形式，提供全日托、半日托、计时托、临时托等婴幼儿托育服务，满足不同层次、不同需求的父母。同时，增加服务供给，充分盘活政府的闲置低效物业，利用各个社区现有党群服务中心、妇女儿童之家等以及现有的早教托幼机构的场地和人员，采取公办或者政府购买服务方式，尽快举办一些普惠性婴幼儿照护机构，按照学前教育同等政策来支持。此外，可试点医育结合、社育结合，依托妇幼保健机构、社区服务中心提供老幼共托、一站式社区综合服务。

农工党广东省委员会（下称广东省农工党）建议，将3岁以下婴幼儿照护服务纳入社会公共服务范畴，增加托育服务供给，减免民办托育机构税收，提高补贴，并向3岁以下婴幼儿家庭发放育儿补贴。

为扩大托育服务供给，广东省农工党提出“立足社区，以公办托底、鼓励社会办托幼机构共同发展”。提案建议，将3岁以下婴幼儿照护服务体系纳入公共服务体系，尽快举办一批普惠性婴幼儿照护机构，按照学前教育同等政策予以支持；以政府购买服务、财政补贴等方式，支持社会力量兴办普惠托育机构；鼓励有条件的企事业等用人单位以单独或联合方式，为职工提供婴幼儿照护服务。

促进婴幼儿照护行业发展，同时要注重专业人员配套和行业标准建设。“加快发展婴幼儿照护专业职业教育和继续教育，推进本地高职院校开设托育专业，完善职业资格认定和定级标准，建立一支具备专业知识技能、具有良好职业晋升和发展空间的专业工作队伍。”前述提案表示。

今年南京市两会上，市政协委员、南京技师学院智能制造系副主任关蕙建议，现阶段，托育服务应该纳入公共服务范畴，强调政府责任和公益属性。顺应托育服务的趋势，发展“儿童早期教育、潜能开发和人的全面发展”的“教养一体化”新模式，改变以看护照料为主、教育为辅的传统模式。具体包括明确 0-3 岁婴幼儿托育服务市场的规划、建设、评估的主管部门，同时发挥好其他部门的协助作用；建立法律规章，使得托育服务市场的建立、运行有法可依、有章可循。严格按照规章制度淘汰管理不善的托儿所，及时消除隐患等。

同时，根据南京市情制定适合南京的托育服务标准。根据不同年龄的教养重点，编制统一的 0-3岁婴幼儿教养指导方案。建立一套完整的服务和操作规范、明确托管服务细节和具体事项操作流程，比如安全保障流程、服务时间等。设立一套建设标准，对硬件配置、场地面积、师资条件进行详细说明。

此外，加强托育专业人才培育，为保证托育专业人才质量。一方面，鼓励符合条件的高等院校和职业院校开设婴幼儿照护服务相关专业，开展师资专业标准、培养目标和课程设置研究。另一方面定期组织从业人员职后培训，符合条件的按规定给予相关补贴，并推动婴幼儿照护服务相关职业（工种）纳入高技能人才培训补贴职业工种目录。

河北省政协委员、省中医院党委书记孙士江建议，积极构建政府主导、社会力量广泛参与的托育服务体系，鼓励和引导社会组织和机关、大型企事业单位等青年劳动力密集的用人单位，采取独资、合资、公办民营、民办公助等多种形式，探索建设一批托育服务机构，努力为广大群众提供婴幼儿照护服务。

河北省人大代表、保定市青年路幼儿园党总支书记张春炬建议，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化顶层设计，统筹规划布局，合理设置托育点，并制定托育机构准入标准和管理规范，最大限度满足群众需求。

省政协委员、省卫生健康委人口监测和家庭发展处处长武云秀建议，各级政府将托育服务所需经费纳入财政预算，研究制定托育机构综合奖补政策，根据其类型和规模实行差异化补贴。全面落实在年度建设用地供应计划中保障托育用地需求，支持各类主体利用存量低效用地和商业服务用地等开展托育服务，引导金融机构对普惠托育企业和机构提供金融支持。

省人大代表、唐山市第四幼儿园党支部书记兼园长刘秀红建议，将托育服务纳入学前教育规划，开展托幼一体化探索，加大公立幼儿园开设托班的力度和范围。同时，政府应按照托育机构服务的婴幼儿的数量，按人头对普惠托育机构发放一定的补贴。也可以在税费、水、电、气等方面给予托育机构优惠政策，降低托育机构的运营成本。

省人大代表、张家口经开区卫生健康局副局长宋美录建议，相关部门应研究制定托育服务的制度规范，从人才培养、职业认证、岗位培训等方面，加快推进托育从业职业培训体系建设，建立完善托育机构从业人员准入、考核、奖惩和淘汰制度，尽快培养一批可以提供服务的专业人才，以满足快速增长的市场需求和高质量发展的要求。还建议，要大力加强对在职幼儿园部分教师开展托育服务的专业培训，使他们迅速掌握早教专业技能。

为推动提升职业女性的生育意愿，贵州省政协委员、省侨联副主席、贵州济辉汽车城有限公司董事长徐卓扬建议，卫健、教育部门不断完善科学育儿指导服务体系，向有需要的家庭提供0—3岁婴幼儿家庭养育指导方案。

建议2至3岁儿童托幼服务纳入学前教育规划，通过政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，统筹推进落实。鼓励公益性、普惠性幼儿园根据自己的容纳能力，开办托育班，招收3岁以下婴幼儿。鼓励集团化幼儿园和早教中心创办托儿所，实现托幼一体化。

建立社区婴幼儿托育网点，探索“社区化、就近化”的托育服务模式。利用社区现有资源，建立公办性社区婴幼儿托育网点；采用公建民营模式，即政府提供场地、支持硬件建设，通过购买服务模式引入专业服务机构承接项目的运营管理，开展小规模的托育服务、婴幼儿照看服务。

鼓励企、事业单位自办或者合办托育机构，将开展婴幼儿托育服务的成本纳入企业成本，享受税收优惠；地方政府可成立托育专项基金用于发放托育津贴以及支持有条件的园区、楼宇、企业开展托育服务。

天津市人大代表时岩指出，目前托育服务还存在诸多问题，比如符合标准托育服务机构不多，供需矛盾较突出；收费标准悬殊大，从每月1500元至上万元不等；服务质量参差不齐；托育机构建设投入大，收支难以平衡等。

为此，时岩建议合理确定托育机构收费标准，真正体现普惠性。鼓励公办或民办幼儿园发挥自身优势，增开托育班；由政府制定托育班服务收费指导价，让价格亲民可接受；对开设普惠性托班的民办幼儿园，政府给予适当补贴。

同时，行政管理牵涉到卫生健康、教育、民政、市场监管等多部门，时岩建议建立有效的管理服务机制，提升社会公众对普惠性托育机构的认可度、熟识度。

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