【特别关注】2023年学前教育大事记

《教育部等十三部门关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》发布

关键词：家校社协同育人

1月13日，教育部、中央宣传部、中央网信办、中央文明办、公安部、民政部、文化和旅游部等十三个部门共同发布《教育部等十三部门关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，提出健全学校家庭社会协同育人机制是党中央、国务院作出的重要决策部署，事关学生全面发展健康成长，事关国家发展和民族未来。近年来，各地积极探索推进学校家庭社会协同育人，取得了明显成效，但还存在职责定位不够清晰、协同机制不够健全、条件保障不够到位等突出问题。

意见提出主要目标如下：到“十四五”时期末，政府对学校家庭社会协同育人工作的统筹领导更加有力，制度体系基本建立健全。学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制更加完善，促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。学校教育主阵地作用进一步强化，家庭教育指导服务更加专业；家长科学育儿观念基本树立，履行家庭教育主体责任更加到位；城乡社区家庭教育指导服务站点普遍建立，社会育人资源利用更加充分。到2035年，形成定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人机制。

在具体举措上，学校要充分发挥协同育人主导作用，及时沟通学生情况，加强家庭教育指导，用好社会育人资源。家长要切实履行家庭教育主体责任，提高家庭教育水平，主动协同学校教育，引导子女体验社会。社会要有效支持服务全面育人，完善社会家庭教育服务体系，推进社会资源开放共享，净化社会育人环境。

教育部、国家卫生健康委和国家疾控局制定《托幼机构新型冠状病毒感染防控技术方案（第七版）》

关键词：托幼机构 新型冠状病毒感染防控方案

2月27日，为落实《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》和《学校新型冠状病毒感染防控工作方案》以及有关政策要求，科学指导学校进一步优化管理措施，保健康、防重症，有效恢复正常教育教学秩序，结合高等学校、中小学校和托幼机构实际，教育部、国家卫生健康委和国家疾控局制定了《高等学校新型冠状病毒感染防控技术方案（第七版）》《中小学校新型冠状病毒感染防控技术方案（第七版）》和《托幼机构新型冠状病毒感染防控技术方案（第七版）》。

教育部发展规划司发布《2022年全国教育事业发展基本情况》

关键词：全国教育事业发展基本状况

学前教育普惠资源

3月23日，教育部发展规划司发布《2022年全国教育事业发展基本情况》，提出2022年学前教育普惠资源进一步增加。2022年，学前教育毛入园率89.7%，比上年提高1.6个百分点。全国共有幼儿园28.92万所。其中，普惠性幼儿园24.57万所，普惠性幼儿园占全国幼儿园的比例为84.96%。全国共有学前教育在园幼儿4627.55万人。其中，普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人，占全国在园幼儿的比例为89.55%，比上年增长1.77个百分点。全国共有学前教育专任教师324.42万人，比上年增长1.67%；专任教师学历合格率99.39%；专任教师中专科及以上学历比例为90.30%。

《人力资源社会保障部办公厅 教育部办公厅关于做好2023年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》印发

关键词：高素质教师队伍 幼儿园教师招聘

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，落实落细就业优先政策，促进高校毕业生就业，建设高素质教师队伍，2023年3月27日人力资源和社会保障部办公厅、教育部办公厅近日联合印发《关于做好2023年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》，就做好教师招聘工作，促进高校毕业生就业作出部署安排，鼓励高校毕业生到基层中小学幼儿园任教，重点保障中小学幼儿园紧缺学科师资需求，适当放宽国家乡村振兴重点帮扶县乡村中小学幼儿园招聘条件，招聘的教师在办理聘用手续前须取得中小学、幼儿园教师资格证书。

教育部公开曝光第十二批7起违反教师职业行为十项准则典型案例

关键词：教师职业行为十项准则  师德违规问题

4月20日，教育部公开曝光第十二批7起违反教师职业行为十项准则典型案例。教育部有关负责人指出，7起典型案例涉事教师均已受到严肃处理，反映出各地各校在深入贯彻落实教师职业行为十项准则要求、加强教师思想政治和师德师风建设工作中，始终保持严的标准，对师德违规问题“零容忍”。通报的第6起案例为河南省郑州市巩义市青青葵幼儿园教师李某某、戚某某体罚幼儿问题，需引起幼儿园教师的特别关注。

教育部等十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》的通知

关键词：学生心理健康

2023年4月20日，教育部等十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，其中提出“加强家庭教育指导服务。引导家长关注孩子心理健康，树立科学养育观念，尊重孩子心理发展规律，理性确定孩子成长预期，积极开展亲子活动，保障孩子充足睡眠，防止沉迷网络或游戏”“托幼机构应遵循儿童生理、心理特点，创设活动场景，培养积极心理品质”等。

2023年全国学前教育宣传月启动

关键词：学前教育宣传月

教育部发布通知，组织开展2023年第十二个全国学前教育宣传月活动，本次活动主题为“倾听儿童，相伴成长”，时间为2023年5月20日至6月20日。为了展示宣传近些年基层幼儿园贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》的实践探索，本次宣传月将聚焦基层幼儿园保育教育实践中的专业难点和困惑问题，征集幼儿园教师坚持以幼儿为本，在日常保教工作中倾听理解幼儿、有效支持幼儿学习发展的视频案例，重点宣传：一是如何发现幼儿在游戏和生活中有意义的学习；二是怎样回应、支持和拓展幼儿的学习；三是结合实际，分享深入观察了解幼儿对改进保育教育实践，促进教师专业成长的真情实感。

往年全国学前教育宣传月活动主题：

教育部召开全国中小学幼儿园安全工作视频会议

关键词：幼儿园安全工作

5月30日，教育部会同公安部、国家卫生健康委、市场监管总局等部门召开全国中小学幼儿园安全工作视频会议，深入贯彻落实习近平总书记关于安全工作的重要指示批示精神，分析研判当前学校安全工作形势，部署做好今年学校安全工作。

会议强调：各地要以保障师生安全为目标，强化风险防控，狠抓整改落实，切实做到“四个加强”，坚决遏制校园安全事故发生。一是加强党的全面领导，守牢阵地。二是加强校内安全管理，把住校门。三是加强校外综合治理，净化环境。四是加强突出问题整治，取得实效。

《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好2023年“三区”人才支持计划教师专项计划有关实施工作的通知》发布

关键词：幼儿园教师培养

6月7日，《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好2023年“三区”人才支持计划教师专项计划有关实施工作的通知》发布，提出2023—2024学年全国计划选派17410名教师，其中初中计划选派6767名，小学计划选派10380名，幼儿园计划选派263名。各项目省要优化省内名额分配，加大跨县跨地市选派力度，充分调动省会城市、中心城市的优质资源，加强对所辖国家乡村振兴重点帮扶县支持。各项目省（区、市）和新疆生产建设兵团选派名额详见附件。原则上选派中级以上专业技术职务的骨干教师，幼儿园教师可适当放宽条件，学校管理人员应具有较强的组织领导能力和丰富的学校管理经验。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》

关键词：健全公共教育服务体系

6月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

在关于学前教育内容上，该通知提出完善覆盖全学段学生资助体系。“建立健全幼儿资助制度，通过减免保教费等方式，切实保障家庭经济困难幼儿接受普惠性学前教育。”“进一步加大对普惠性非基本公共教育服务支持力度，完善普惠性学前教育保障机制，提高县域普通高中办学水平，整体提升公共教育服务能力。”

《2022年全国教育事业发展统计公报》发布

关键词：教育事业发展统计  学前教育

7月5日，《2022年全国教育事业发展统计公报》发布。《公报》显示，在学前教育方面，全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼儿园24.57万所，比上年增加1033所，增长0.42%。学前教育毛入园率89.7%，比上年提高1.6个百分点。学前教育专任教师324.42万人，专任教师中专科以上学历比例90.30%。

教育部批准2022年国家级教学成果奖获奖项目

关键词：教学成果奖

7月24日，教育部发布教师〔2023〕4号文，批准2022年国家级教学成果奖获奖项目。

其中上海市教育委员会教学研究室《整体提升幼儿园保教质量的上海实践》、南京市鹤琴幼儿园《成就“活教师”：陈鹤琴活教育思想引领下幼儿园青年教师成长的创新实践》、深圳幼儿园《育心养正：幼儿园“全领域育心”的研究与实践》等8项学前教育相关教学成果获一等奖，北京市朝阳区三里屯幼儿园《幼儿园“四季健康”体育课程的创新构建与园本实践》、湖南省教育科学研究院《体面线点：湖南学前教育教研转型的十年探索》、广西幼儿师范高等专科学校《村幼儿教师“三阶五步四方” 专业成长支持体系研究与创新实践》等54项学前教育相关教学成果获二等奖。

新时代基础教育扩优提质行动计划启动

关键词：基础教育  扩优提质行动计划

7月26日，为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》部署要求，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，教育部、国家发展改革委、财政部决定组织实施新时代基础教育扩优提质行动计划。

计划提出，到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，优质教育资源扩充机制更加健全，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上；扩增一批新优质义务教育学校，义务教育优质学位供给大幅增加；培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升；特殊教育学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖，融合教育水平显著提升，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。在重大行动上，要实施学前教育普惠保障行动，推进优质普惠发展，具体措施有扩大普惠性学前教育资源、健全成本分担机制、改善薄弱园办园条件、强化幼儿园规范管理、加强民办园收费监管、提升保育教育质量等。

学前教育法草案首次审议

关键词：学前教育法草案

8月28日，学前教育法草案提请十四届全国人大常委会第五次会议首次审议。草案共8章74条，包括总则、规划与举办、保育和教育、教师和其他工作人员、投入与保障、管理与监督、法律责任、附则。

草案主要从以下方面做出规定：

1.  明确学前教育定位，补齐教育短板；

2.  健全规划举办机制，促进资源供给；

3.  规范学前教育实施，提高保教质量；

4.  加强教职工队伍建设，提升教师素质；

5.  完善投入机制，加强经费保障；

6.  健全监管体制，强化监督管理。

《教育部 国家统计局 财政部关于适应高质量发展要求 进一步完善教育经费统计体系的意见》发布

关键词：学前教育 经费

9月28日，《教育部 国家统计局 财政部关于适应高质量发展要求 进一步完善教育经费统计体系的意见》发布。意见提到：根据国家教育发展战略部署，及时调整完善统计调查对象分类属性，精准反映不同教育阶段、不同教育类别、不同办学主体、不同地区、不同隶属关系学校的教育经济信息，更好反映世界一流大学和一流学科建设高校、高水平高职和专业建设学校、普惠性幼儿园、营利性和非营利性民办学校等经济活动情况，以及乡村振兴重点帮扶县、义务教育优质均衡创建县等区域教育资源配置情况。

国家卫生健康委发布《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》

关键词：托育服务

10月16日，国家卫生健康委发布《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》，文件指出：基层医疗卫生机构将托育机构作为功能社区签约对象，签订服务协议，采取巡回指导或协议派驻等方式，开展婴幼儿健康管理服务。支持基层医疗卫生机构综合考虑服务能力、托育机构需求等因素，设计婴幼儿签约服务包，可包含婴幼儿预防接种等健康服务。医联体内上级医院要选派全科、专科医生为订单签约服务提供针对性强的技术支撑。

《中华人民共和国爱国主义教育法》表决通过

关键词：爱国主义教育法

10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。

《中华人民共和国爱国主义教育法》规定了爱国主义教育的主要内容，涵盖思想政治、历史文化、国家象征标志、祖国壮美河山和历史文化遗产、宪法和法律、国家统一和民族团结、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方面。在规定面向全体公民开展爱国主义教育的同时，突出学校和家庭对青少年和儿童的教育，并对公职人员、企业事业单位职工、村居民、港澳台同胞和海外侨胞等不同群体的爱国主义教育，分别作出相应规定。

教育部召开全国县域学前教育普及普惠督导评估工作推进会

关键词：学前教育 普及普惠  督导评估

11月10日，教育部召开全国县域学前教育普及普惠督导评估工作推进会议。会议要求，要准确把握县域学前教育普及普惠督导评估的重点，确保普及普惠程度达标、保教质量合格、教师队伍建设规范、经费保障到位、人民群众满意。各地要坚持问题导向，加强幼儿园教师数量配备资质达标、公办园编内编外教师“同工同酬”、为教职工缴纳“五险一金”、幼儿园安全卫生食品等问题的督导，严格标准，真督实导，以评促建、以评促改。要坚决克服形式主义，切实减轻基层迎检负担。

国家卫生健康委印发《家庭托育点管理办法（试行）》

关键词：家庭托育点   管理办法

11月14日，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，规范家庭托育点发展，满足人民群众多样化服务需求，国家卫生健康委会同住房城乡建设部、应急管理部、市场监管总局和消防救援局制定了《家庭托育点管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》共二十二条，包括制定依据、适用范围、登记备案、服务内容、人员资质、房屋设施、安全健康、监督管理等内容。

国务院同意并转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》

关键词：城市社区 嵌入式服务设施  托育

2023年11月19日，《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》经国务院审核通过。方案中提到：社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务。支持各地在养老托育、社区助餐、家政便民等领域积极建设培育一批服务优、重诚信、能带动的“领跑者”企业和服务品牌，在社区嵌入式服务相关培训、示范等方面更好发挥作用。积极培育社区综合服务和专项服务运营主体。加快数字化赋能，提升社区嵌入式服务信息化水平，推动线上线下社区服务融合发展。

教育部、国家统计局、财政部发布2022年全国教育经费执行情况统计公告

关键词：教育经费

11月21日，教育部、国家统计局、财政部发布《教育部 国家统计局 财政部关于2022年全国教育经费执行情况统计公告》。

公告中指出，2022年，全国教育经费总投入为61329.14亿元，比上年增长5.97%。2022年全国按在校学生人数平均的一般公共预算教育经费为15731.97元，比上年增长2.44%，其中全国幼儿园为10198.39元，比上年增长7.29%。生均一般公共预算教育事业费支出增长情况，全国幼儿园为9736.51元，比上年增长7.83%。生均一般公共预算公用经费支出情况，全国幼儿园为3208.62元，比上年下降0.51%。

中央经济工作会议举行，部署加快完善生育支持政策体系

关键词：中央经济工作会议  生育支持政策体系

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议指出：切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。