资讯丨诞生浙江首张托育证书的杭州市下城区，托育的5种模式第一批试点14家单位

来源：下城发布

为促进解决“幼有所育”问题，下城区坚持以人民为中心的发展思想，以需求和问题为导向，改革创新，先行先试，积极开展浙江省3岁以下婴幼儿照护服务试点工作，努力探索符合下城实际的婴幼儿照护服务模式，取得实质性进展，于近日颁发全省首张3岁以下婴幼儿托育机构民办非企业单位登记证书。

自试点启动以来，下城区委、区政府高度重视，通过政策研究、学习考察、实地走访等方式进行了大数据的调查摸底，掌握详实基础数据。今年初，3岁以下婴幼儿照护服务工作作为区委攻坚克难的重点项目和区改革创新重点任务，同时列入区政府工作报告、列为区政协重点建议办理。4月份，专题审议通过了《下城区3岁以下婴幼儿照护服务试点工作实施方案》，在全省率先探索构建0-3岁婴幼儿照护服务体系。

5月22日下午，下城区星原托育园韩老师从下城区民政局领到了一张特别的民办非企业单位登记证书，证书上写着的业务范围是：3岁以下婴幼儿托育（全日托、半日托、计时托）。

领取证书并完成资质审核和备案后，星原托育园将成为全省第一个“持证上岗”的专业3岁以下婴幼儿托育机构。

下城区鼓励社会组织、企业、事业单位或个人举办保育为主、教养融合的婴幼儿照护全日制、半日制或计时制机构，多方参与，办好婴幼儿托育机构。

如何设置托育机构准入门槛和开展后续的监管，是婴幼儿照护服务试点最引人关注的地方。虽然从保障行业规范管理和提高服务质量看，提出严格的准入门槛和监管十分必要，但落实到现实之中，如果设置标准过高，可能会导致大量无法达到设置标准的婴幼儿照护机构，游离在监管之外。

为实现“理想”和“现实”的融合，下城区通过先行先试，推进供给侧结构性改革，从“重引导、强协作、促多元、优服务”的发展思路出发，逐步探索建立促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系。

目前，市面上的托育机构多为早教机构，针对的是孩子的早期启蒙，而非照看孩子，整个过程需要家长在其身边陪伴。在父母上班期间能够看护和照料孩子的托育机构基本“空白”。

据了解，目前下城区3岁以下婴幼儿1.26万人，其中35%有托育照护服务需求。但现有3岁以下婴幼儿照护服务供给总体不足，婴幼儿“无处可托”问题突出。

可喜的是，下城区试点推行和倡导的“五种服务模式”，已经确定推出了第一批14家示范单位。其中，

• 家庭服务模式在天水武林街道社区卫生服务中心试点；

• 托幼一体化服务模式在新华实验幼托园等7家幼儿园开展试点，计划开设托班13个；

• 社区服务模式在长庆街道试点；

• 单位自建模式在浙江工业大学幼儿园和公交公司幼儿园开展试点；

• 社会兴办模式在星原托育等机构进行试点。