基于《家庭教育促进法》 谈家园责任划分（上）

学校是提供家庭教育指导服务的主渠道，在我国家庭教育指导服务体系中占有重要地位。有调研数据表明，家长最希望接受家庭教育指导服务的渠道是“学校”。2021 年 10 月 23 日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》），并于2022 年 1 月 1 日起正式施行，以每年 5月 15 日国际家庭日所在周为全国家庭教育宣传周。《家庭教育促进法》的试行引起社会各界热切关注，各地掀起了学习与推进《家庭教育促进法》的热潮。当

“家事”上升为“国事”、带娃也要“依法”时， 学校要如何以专业的姿态做出家庭教育的温度呢？

一、全程协同：全学段发力培养家庭教育专业人才

学校工作中， 做好家校工作历来是一项基础性的“常规动作”。家校关系是引领家校协同、 做好学校教育工作的必要基础。过去的家校工作较侧重于争取家庭教育的理解、支持与配合，注重帮助家长提高教育能力。《家庭教育促进法》第三十九条指出：中小学校、幼儿园应当将家庭教育指导服务纳入工作计划，作为教师业务培训的内容。这标志着国家将家庭教育指导服务明确作为学校工作的重要内容之一。以往的“常规工作”不仅要“常态化”，更有必要加大力度“重点做”，不同学段的学校应有不同作为：一是在基础教育阶段，要高度重视，加快加强建设一支素质硬、能力强、具有专业水准的学校家庭教育指导服务队伍。二是在高等教育及有条件的师范院校， 应高度重视加强家庭教育研究以及家庭教育学科建设，在现有相关专业（如早期教育、学前教育、小学教育、心理健康等）增加开设家庭教育专业课程， 科学培养家庭教育服务专业人才，开展家庭教育服务人员培训。三是强化校内培训，注重资源融合，加快培养家庭教育专业化人才。学校应努力扩大视野，融合心理学、教育学等多方资源，开设多维培训，加强教师在对儿童身心发展及学习规律掌握的基础上，加强对教师在家庭养育行为相关理论、行为及心理分析方面的学习。尽快培养造就专业的家庭教育指导服务人才。

各学段都高度重视并切换力度，切实做到全学段发力、职前职后全程协同，形成家庭教育专业人才培养体系， 这对提高家庭教育质量、 提升儿童综合素质具有十分重要的意义， 对引导全社会更好地关注家庭、家教与家风，提升家庭育儿水平具有重要影响。

二、用户思维：核心关切公益性家庭教育指导服务真实需求

科学的家庭教育孕育幸福儿童。信息化时代背景下，我们不妨借用互联网的“用户思维”来进行一场视角转换：尝试从教育者的“教育需求”转向家庭和家长的切身需求。当前教师开展家庭教育指导服务的有效性如何？现代家庭教育不良状况的主要方面是什么？不同类型家庭需要什么样的教育指导服务？边玉芳等在《我国学校家庭教育指导服务体系的现状、挑战与对策分析———基于我国 9 个省(市)的调查结果》中表明：我国家庭教育指导服务提供的资源和途径尚无法满足家庭教育的现实需求，现有学校家庭教育指导服务从家长视角出发、观照家长需求方面还不充分。

教育工作者在回应《家庭教育促进法》 的高位要求与优化儿童成长家庭环境的迫切需求下，亟待转换视角，探寻有效策略：一是以现实为基础，开展区域性家庭教育现状调研，了解家长在家庭教育指导方面的真实需求。比如，随着社会的发展进步，中国众多家庭由过去较明显的“重智轻德”倾向正逐步转向更加关注孩子的身心健康。家庭教育指导在教给家长有关儿童成长与发展身心规律的基础上，更应关注家长对科学指导方法的迫切需求。二是基于问题导向理念，开展家庭教育指导服务需求内容与方法的研究设计。教师开展家庭教育指导服务时， 通常较多注重儿童心理健康与品行发展方面的内容。现实中常常出现这样一种现象：家长即便了解儿童的心理健康与品行的重要性， 也基本了解孩子的身心发展规律，但仍然会出现这样或那样的教育问题。究其原因，主要在于对家庭关系、家庭角色的认知与承担，在家庭关系的处理与调节上缺乏有效的方法与技巧。比如，人们常说的“不谈学习母慈子孝，一谈学习鸡飞狗跳”，还有“鸡毛蒜皮” 的琐事有时能引发“家庭大战”，等等。这种现象的背后凸显的是亲子关系处理的问题。究其原因，有时只是家长对自我角色认知、对话站位的转换不及时，有时难以从“父母自我状态”和内心深处的“儿童自我状态” 及时转换到应有的“成人自我状态”，就会较难以理性的方式来处理微小的事件，取而代之的往往是以情绪化的方式和消极的态度来对待儿童。对此，家长亟须自我心理成长，家庭教育指导就很有必要从心理学角度帮助家长认识到问题的原因，并引领家长探寻有效的育儿方法，如引领家长学会“沟通分析法”、开展父母 STEP 模式训练等，努力让专业化的学校家庭教育指导服务做出“依法带娃”标准背后特有的“教育温度”。

基于《家庭教育促进法》 谈家园责任划分

何谓“家庭教育指导”？李洪曾教授将家庭教育指导界定为：家庭以外的任何一种社会力量带头组织或领导，以家长为指导对象， 在提高家长的教育素质、完善家长的教育技巧的基础之上，推进儿童身心健康成长的一种教育过程。2022 年1 月 1 日起，《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》）正式实施，针对当前不少家长在家庭教育当中“不知道怎么办“”怎么做”等问题，用法律形式明确了家庭教育的内容和方式。同时，国家和社会要为家庭提供指导、支持和服务。重庆市政府也在 2016 年颁发了《重庆市家庭教育促进条例》。所以，《家庭教育促进法》 不仅是针对家长，同时也对政府、社会、学校、教师提出了相应的要求。值得一提的是，《重庆市家庭教育促进条例》明确提出“：幼儿园的家长学校每学期应当开展三次以上家庭教育活动。”给幼儿园和教师实施家庭教育指导提供了一条明确的路径。

《家庭教育促进法》总则的第五条指出：“家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合、协调一致。”教育不只是家庭的责任，也是社会和学校的责任。那么，指导家长用更为科学的教育理念对孩子实施家庭教育， 与孩子和家长接触最多的教师该如何破题？

1.区分“家园共育”和“家庭教育指导

家园共育和家庭教育指导的区别在哪里呢？在幼儿园，我们认为家园共育是幼儿园和教师对儿童的协同教育。我们最初尝试进行家园共育责任划分时遇到了这样的问题：无法清晰地划分出家庭责任和幼儿园责任的合理界限。因为孩子每一方面的发展都需要家庭和幼儿园的共同参与，形成合力。如果一定要进行区分， 那么幼儿园侧重于运用科学的方法、专业的知识对幼儿进行启蒙教育、启智教育， 家庭侧重通过家庭每个个体对孩子进行言传身教。家园共育是幼儿园和家庭在不同的时间、 空间对同一个孩子的同一个方面施以相对一致的积极影响；而家庭教育指导更加强调幼儿园或教师对儿童的家庭成员的教育指导。

2.提升自身专业素养

教师是一个需要持续专业化的职业， 家庭教育指导对教师的专业素养提出了更高的要求。教师要主动拓宽学习的渠道，通过实践不断调整指导方法。除了幼儿园组织的园本培训， 教师要有针对性地通过相关公众号、网站、著作、期刊等途径进行家庭教育理论、 方法的学习。同时，儿童心理学的深度学习是非常必要的。儿童的每一种行为背后都有复杂的心理活动， 理解儿童是实施教育的前提。教师只有读懂儿童的行为，才能科学、有效地指导家长实施家庭教育。

3“.2+1”沟通模式

“2+1”，即每学期两次家长会加每一个家庭的单独约谈。家长会是对班级幼儿整体发展情况的规划和总结。在学期初的家长会上， 教师要让家长了解一学期的班级计划，知道应该做好哪些家园共育；在学期末的家长会上，教师要对期初班级计划的完成情况以及幼儿的整体发展情况进行总结，同时针对假期家庭教育给予指导。但是，不能仅仅只通过家长会来和家长进行沟通指导，因为每个幼儿都是单独的个体，发展具有个别差异，所以每个家庭的单独约谈非常有必要。单独约谈可以在线上进行，但线下面对面的约谈效果更好。我常常会利用午休时间和家长沟通，这个时间既不影响带班，家长也正好有空。另外，每次家长会结束后， 我都会告诉家长：“请大家会后单独来找我沟通孩子的情况。”一是给家长释放这样的信号“我非常愿意单独和你沟通孩子的情况”，二是引导家长有主动寻求老师教育指导的意识。

4.系统规划指导内容

通常来说， 教师习惯了当孩子们出现行为习惯、 同伴交往等问题时对家庭进行指导，这样的指导比较被动和零散，指导时也会显得准备不太充分。既然意识到了这个问题， 那么我们每学期初在做学期计划时就要针对“家长工作板块”做好系统规划（见表 1）。

这样做的目的一方面是让教师更加清晰地、 有条不紊地进行科学的家庭教育指导， 另一方面是让家长习惯于科学系统地对幼儿实施教育。

“家庭教育指导”是当下社会、学校、教师和家庭的共同命题：社会要为家庭教育指导提供支持；学校应当为教师指导家庭教育制订保障机制，如时间保障、学习发展保障等；家庭应主动寻求科学的教育指导，配合社会、学校的教育。只有这样才能做到“家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合、协调一致”。

基于《家庭教育促进法》 谈家园责任划分

《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）颁布之后，幼儿园在管理上都加强了对家园共育的重视度，大家在解读和践行《纲要》精神“本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力”上都做出了积极的尝试和努力。即便如此，家园合作中还是存在一些既有问题：幼儿园普遍重视家园共育，但家庭重视程度不一，二者之间差异较大；家庭教育中有些家长的主体意识不强，观念不先进，教养能力不足，存在“生而不养，养而不教，教而不当”的问题；家庭教育中父亲教育普遍缺位，有的父母因为工作繁忙而将教育幼儿的责任转交给祖辈家长，存在教育错位；夫妻双方或者三代同居家庭中的父辈和祖辈， 在家庭教育上意见不一致，由此造成家庭不和谐的情况；等等。

随着社会的发展和时代的进步，国家对家庭教育愈发重视， 家庭教育被赋予更加深刻的内涵。为了发扬中华民族重视家庭教育的优良传统， 引导全社会注重家庭、家教和家风，增进家庭幸福与社会和谐， 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，2022 年 1 月1 日，国家正式施行了《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》）， 此法的颁布也促使我们重新审视和思考家园工作。

一、 家园共育工作要建立在家长主责、学校协作的认识基础上，并做好积极的宣传

有的家长把孩子送到幼儿园后，就把教育孩子的责任都压到对园所及教师的要求和期待上；有的家长在教师反馈孩子的不足或出现的问题时， 会寻找各种借口推脱自身和孩子的责任， 把责任强推给园方或教师，或者不当回事，觉得孩子还小，以“放养”“顺其自然”“我小时候也这样，大了就好了”作为说辞；有的家长以工作忙为理由， 较少与幼儿园联系，极少参加幼儿园组织的活动；还有的家长会将孩子的问题归因到自己的另一半身上，对另一半各种埋怨、指责，甚至不去面对，造成孩子的问题被放置，不能得到妥善解决；等等。在和这些家长进行家园协作时， 教师时常会面临各种阻力与挑战，感到无奈、无力又无效。

通过《家庭教育促进法》，我们明确了一个基本认识：家长必须“依法履职”“依法带娃”，幼儿园必须明确职责，家园需要携作，同心同向，以促进幼儿更好地成长发展。也就是说，家庭教育的责任主体是家长，幼儿园只是协作。目前，《家庭 教育促进法》已经颁布四个多月，虽然社会和媒体的宣传起到了一定的作用，但真正用心解读此法并与自身联系、 主动学习和领会相关内容的家长还是比较有限。因此，我们需要让家长认识到自己在家庭教育中的主体责任并做出改变。

在开展家园工作时， 幼儿园切忌大包大揽， 以为只要努力就能解决所有幼儿教育问题，幼儿园应当认识到，只有教育指导家长才能让孩子真正受益。同时，为了便于日后在家园共育上能够摒弃不该出现的问题， 缩小家长和园方期待之间的差距，缩小履职“好”和“不好”家长之间的差距， 提高家长整体的认知度和配合度，加强家园工作的效能和效度，园方应面向全体家长进行有关《家庭教育促进法》的宣传教育，通过多种途径和渠道帮助家长深入学习和理解。幼儿园可邀专家进行专题分享；可推荐有关社评、文章组织家长阅读交流；可邀请园所履职“好”的家长现身说法，交流认识和具体做法；可在各班班主任的带领下，组织家长开展专题沙龙讨论；还可结合家长在家园共育中的实际履职情况， 结合《家庭教育促进法》的观点和要求，帮助家长分析问题，提出中肯的建议和意见。只有当家长的认识和理解与《家庭教育促进法》的初衷一致，家长才能引起重视并承担责任， 建构良好的家庭教育生态体系， 幼儿园在开展家园工作时也才会更加有力和有效。

二、 幼儿园需要积极建构服务体系， 以服务和专业提升家长教育能力

幼儿园作为学前教育的专业机构，是家庭教育中重要的社会协同力量。任何一所幼儿园都义不容辞地承担着“家长学校”的职能，也扮演着家长信任的合作者、支持者和专业引领者的角色。《家庭教育促进法》中明确提到：中小学校、幼儿园应当将家庭教育指导服务纳入工作计划，作为教师业务培训的内容。这说明幼儿园必须为家长的家庭教育提供指导服务，并且所提供的服务要专业，要有计划， 要能够提高园所以及教师的专业和服务水平。

（一）积极建构家庭教育服务体系

家园工作不能只依托单一的方式，还需要建构服务体系。我园家庭教育服务体系包含园所和班级两个层面。在园所层面，我们采取了如下措施：每学期初召开一次全园家长会；设立“微光之约”家长学校，每学期开展 2~3 次活动，其中一次活动主题与卫生保健相关；设立家长委员会，每学期召开 2 次，让家长代表参与园所决策， 知晓园所阶段性发展情况；设立伙委会，每学期召开 2 次，让家长代表参与了解幼儿营养膳食情况，并提出建议，共同决策改进；创设家长约谈制度，主要针对在教养幼儿方面有突出困惑的、在家园协作上存在明显不和谐的、需要持续性跟进的幼儿家长；开设家校通 APP，设置园所通知、幼儿食谱、资讯精华等板块通道，其中资讯精华板块对帮助家长建立正确的育儿观、丰富家长的育儿策略及方法有一定的指导作用；我们还通过幼儿园公众号向家长宣传幼儿园教育理念、教学课程以及活动组织；等等。

在班级层面，我们采取了如下措施：每学期召开 1~2 次家长会；每班选出两名家长代表；各班设立家园沟通联络微信群；班级建立家长约谈制度；在家校通APP 上设有班级信息主要通道———班级通知、班级展示和教学资源栏目，其中教学资源、 班级展示栏目能让家长及时知晓班级活动的内容和组织方式， 有助于家园配合，指导家长进行教育延伸，在家庭中借鉴并组织有意义、 有趣的实操体验，帮助幼儿巩固在园获得的经验，加强家园合作；教师利用幼儿入离园时间与家长进行日常沟通， 或是在课后与家长进行微信沟通；等等。在疫情当下，我们还增加了结合大型活动、 半日活动展示的直播和录播活动， 弥补家长不能进园进班了解幼儿实时活动的遗憾， 在满足家长看到鲜活教育现场的同时， 也能让家长对教师的教育理念和教育行为有更多的了解和学习，增强家园关系。

（二）了解家长家庭教育现状和培训需求，用好分析，列好培训清单

任何工作的开展都需要务实务需。为了加强家庭教育和培训的针对性，我们可以通过问卷星的方式了解到家长的家庭教育现状（家庭居住情况、二代自行居住还是三代同居、幼儿主要养育者、亲子陪伴时间与质量、家长教养类型、教养关注点、教养矛盾等）以及需要园所提供的育儿方面的培训。

调查结束后，教师需要梳理和分析信息数据。例如：家庭教育现状的梳理结果有助于我们开展家长约谈及日常沟通。幼儿的问题往往可以在原生家庭中寻找到答案，我们可以从了解到的家庭教育信息中找到幼儿问题的症结和根源。在了解家长的培训需求方面，幼儿园可以结合《家庭教育促进法》中提到的关注道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面入手设置具体问题，了解家长的需求。例如，上学期，我园通过问卷调查了解到家长在培养幼儿良好情绪和性格习惯、提高幼儿专注度和运动能力、 促进幼儿积极主动发展等方面有较大需求。于是，我们邀请专家来园开展了专题讲座《不急不吼培养孩子学习自主力》。本学期，我们将继续根据培训需求定位培训主题，增强培训的针对性。当然，园所也可以根据家长资源和经济预算情况多邀请 2~3 名专家或优秀家长，一段时间里组织 2~3 个专题讲座，让家长的需求更加聚焦。

（三）做好教师培训，提高服务专业性，提升家园工作整体水平

家园工作是幼儿园管理中的重要内容之一，其与家长对园所的认可度、满意度、园所声誉等息息相关。园所层面的家园工作呈现阶段性、散点性的特点，而班级层面的家园工作是日常的、直接具体且复杂的。《家庭教育促进法》对教育部门提供的家庭教育专业服务也提出了更高的期许和要求。因此，园所需要重视对教师在家园工作上的专业指导和引领。

首先，我们需要加强教师对《家庭教育促进法》的学习和解读，对有关家园工作方面书籍和文章的学习。其次，收集问题，梳理经验。幼儿园可以组织全体教师提出自己在家园工作中的问题，并进行汇总和分类，作为后续培训内容的选择依据。同时，让资深教师梳理并总结自己在家园工作中的心得体会，帮助其他教师获得提升。再次，教研引领，实践验证。围绕具体问题，幼儿园可开展“世界咖啡教研”“参与式教研”等活动，让不同的教师从不同的视角贡献自己的认知和经验， 再从中做出优化，固化经验，并在实践中检验，检验后闭环复盘， 再做二次深入讨论和梳理。幼儿园也可以采取情景表演的方式再现教师和家长的互动情景，大家聚焦分析讨论， 将可尝试的好的方法演绎出来，这种方式体验感、代入感较强，通过前后对比，教师的感受和收获会更加直观和深刻。最后，重在日常，个体深入。教师一定要重视日常家园工作的质量。在日常家园沟通中，教师应针对不同的家长采取不同的“打靶射击法”。例如，针对棘手问题，可采用“主动求助法”；针对个别问题，可采用“不直接回应，让其他家长回应法”；等等。另外，日常家园工作务必及时且有重点，如遇到在教育理念上和园所有分歧的家长、在园问题比较突出的幼儿和突发性事件， 教师都需要针对个体进行及时回应，多次且持续深入地与家长进行沟通。

基于《家庭教育促进法》 谈家园责任划分