育蕾双拥进行时|学习法律政策，发扬拥军精神

6月10日，十三届全国人大常委会第29次会议表决通过《中华人民共和国军人地位和权益保障法》（以下简称《军人地位和权益保障法》），国家主席习近平签署第八十六号主席令并予以公布，自2021年8月1日起施行。这是首次以国家法律的形式，确定了军人地位和权益保障相关内容。

《中华人民共和国军人地位和权益保障法》有6项主要内容。

一是明确军人地位和权益保障的方针政策、机制体制等

二是从法律上对军人地位作出规定

三是规范军人荣誉维护制度

四是规范军人生活待遇保障和家庭基本权益保障的基本制度

五是完善军人抚恤优待制度

六是建立法律责任追究机制

郝万禄教授指出，《中华人民共和国军人地位和权益保障法》对军人地位、荣誉维护、待遇保障、抚恤优待的基本原则和基本制度，以及国家和社会的保障责任作出系统规范。

这“六大规范”对军人地位和权益的保障范围、保障内容、保障方式、保障水平作出合理规范，立起了军人地位和权益保障体系的“四梁八柱”，科学回答了谁来保障、保障什么、怎么保障等重大问题。

郝万禄教授介绍，这部法律从总原则和具体原则两个层面，对做好军人地位和权益保障工作的基本原则作出规定。总原则有两句话，就是坚持中国共产党的领导，以服务军队战斗力建设为根本目的；具体原则有三句话：遵循权利与义务相统一、物质保障与精神激励相结合、保障水平与国民经济和社会发展相适应。

首先是统领性的创新，体现在5个明确规范：

1.明确规范让军人成为全社会尊崇的职业这个目标主线

2.明确规范有序运行的体制机制

3.明确规范军人地位和权益保障服务备战打仗的激励机制

4.明确规范保障军人家庭权益就是保障部队战斗力的基本制度

5.明确规范全社会力量参与保障的鼓励和引导机制

其次，从地位和权益体系层面来看，也有5个方面的创新。体现在5个首次：

1.首次以国家法律形式明确军人地位的基本构成和本质内涵

2.首次从国家立法层面构建军人特定权益保障体系

3.首次系统构建基于尊崇地位的军人荣誉维护制度

4.首次系统规范具有比较优势的军人待遇保障制度

5.首次全面规范由解困救济型向褒扬激励型转变的抚恤优待制度

郝万禄教授介绍，这部法律对做好军人地位和权益保障工作的基本方针，作出了两个方面的规定：第一，明确国家和社会尊重、优待军人，保障军人享有与其职业特点、担负职责使命和所做贡献相称的地位和权益；第二，明确一切国家机关和武装力量、各政党，以及群团组织、企业事业单位、社会组织和其他组织都有依法保障军人地位和权益的责任，全体公民都应当依法维护军人合法权益。

这部法律的公布和施行依法保障了军人地位和权益，必将进一步激励广大官兵忠实履行使命，投身强军伟业，也将进一步引导全社会积极参与支持国防和军队建设，推动全社会形成尊崇优待军人的浓厚社会氛围。