文/北京教育督导评估院 程旭
党的十八大以来，党和政府将学前教育事业作为重要的民生工程来抓，统筹推进学前教育公平和质量两方面发展，鼓励党和政府、社会组织等力量在扩资源、兜底线、保基本上下功夫，学前教育资源总量和整体质量得到突破性发展。同时，陆续出台《幼儿园办园行为督导评估办法》《幼儿园保育教育质量评估指南》等政策文件，对于幼儿园规范管理、内涵建设、质量提升起到重要的方向引领作用。
北京市教委、北京市人民政府教育督导室于2017年12月印发《幼儿园责任督学挂牌督导暂行办法》，启动幼儿园责任督学挂牌督导工作，实现了各类型幼儿园经常性督导工作的全覆盖。
这一工作部署对于整体提升不同类型幼儿园的办园质量具有重要的意义，是深化学前教育改革、推进学前教育普及普惠安全优质发展的重要助力。
提到“督学”“督导”，容易使人想到“冷冰冰”的监督者。其实，轮转在幼儿园一线的责任督学们都有着多重身份，既是教育政策的宣传者、规范办学的监督者、家园沟通的调解员，也是幼儿园发展的同行者和引导者，他们中不乏一些鲜活的实例，在努力践行着责任督学“以督促改，以导促建”的使命。
是严师，也是益友
制度规范是幼儿园实现科学治理、精细化管理的重要依托，常常作为幼儿园责任督学的督导内容。
然而，有些幼儿园将制度规范理解为“一纸文书”，将其“束之高阁”，并未将制度规范与幼儿园日常管理建立起联系。
责任督学在严肃指出问题的同时，经常会耐心启发管理人员思考如何让制度规范发挥实效。
比如，门头沟区责任督学李红霞在检查幼儿园保安员落实“对重点部位及周边巡查每日不少于5次”时，看到巡查记录上“大门口、周边、保安室、操场、车棚、食堂、中控室”等处赫然打着一个个的“√”，便和保安员、管理干部沟通保安员的职责定位及“一日五巡”的重点内容等。
经过沟通和引导，园方做了两项调整，一是除去“食堂”“中控室”两个均有专人值守的点位，无需保安员“走过场”；二是在每个点位注明巡视的重点内容，如在校园周边，注明巡视重点是有无可疑人、有无商贩、有无可燃物、有无停放车辆。同时，责任督学建议园所将巡视发现的问题纳入安全隐患排查台账，以形成问题管理闭环。
是“预警员”，也是“助推器”
安全是幼儿园工作的重中之重，涉及到环境设施、食品、卫生保健、活动组织等方方面面。
责任督学在入园督导时，时刻保持对安全问题的敏锐性，对安全隐患、安全管理漏洞及时“预警”，并给园所“支招”、帮助园所协调多方力量推动问题解决。
比如，在督导“配备消防设施器材并完好有效”安全内容时，东城区责任督学宋海燕发现幼儿园由于消防水压不足，导致建筑消防设施检测不合格，便提醒幼儿园利用好寒假时间，第一时间安排好施工单位进园开闸升压，同时考虑到有园所在冬季出现消防管道炸裂的情况，提醒园所注意升压操作过程中的安全问题。
再比如，怀柔区责任督学朱东顺发现幼儿园门口在接送幼儿时期人员过多、车多拥挤的问题，便提示幼儿园错峰安排幼儿离园时间，并在园门口设置不同年龄班的家长等待区将家长分流，同时协助幼儿园与区交通队联系，在幼儿园门口安装汽车减速带。
是“特派员”，也是“信使”
幼儿园责任督学既是教育管理部门的“特派员”，确保党的教育政策和理念在幼儿园落细落实，也是传播幼儿园优质经验的“信使”。
通过实地调查、访谈、查阅资料等多种方式以及经常性入园，责任督学对每个幼儿园“如数家珍”，因此在入园督导时，他们便成为幼儿园之间互相取长补短的信息沟通桥梁。
比如，在督导幼儿园“小学化”问题时，东城区责任督学蔡颖发现有幼儿园存在游戏形式单一、玩教具数量不足、教室中桌椅“排排坐”的情况，深入了解得知幼儿园为迎合家长开设了拼音、算数、硬笔书法等小学课程。
在严明政策要求及超前学习对幼儿身心发展的弊端后，督学帮助该园与附近优质园所联系，进行“手拉手教研”，提高教师专业能力；邀请教研部门专家，指导园所增设游戏区角、丰富玩教具配备、规范开展园本课程等；指导园所加强家园沟通工作，通过专家讲座、家长会、“云游幼儿园”等形式帮助家长树立科学的幼小衔接教育理念。
通过多措并举，责任督学帮助园所充分吸纳其他幼儿园、教研部门的经验，从而切实推动幼儿园去“小学化”。
督促问题整改与引导园所发展是教育督导的重要使命，以外部督导促进园所形成自我管理与评价的内驱力是督导的重要目标之一。
幼儿园责任督学在履职过程中以有温度的督导方式，让优质经验在园所之间、区域之间流动起来，为学前教育的整体发展与质量提升贡献了重要的力量。
北京教育督导评估院简介
北京教育督导评估院是北京市委教育工委市教委直属事业单位，承担教育督导、教育评估与质量监测研究，为教育行政与政府教育督导等部门提供理论和信息等决策咨询服务；承担教育督导、教育评估和质量监测的组织实施及成功经验的总结推广；承担对本市教育工作中重大问题的调查研究，对本市教育政策的实施效果进行评价；负责管理和维护北京市教育督导评估数据库并进行数据挖掘分析；负责督学队伍的日常管理和培训，组织开展相关的学术交流活动，为各级各类教育机构提供业务指导和专业服务等。
策划：《学前教育》编辑部
编辑：张亚利
制作：李 杰
终审：安 颖 程 洁 张月红
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