幼教视讯 | 爱尔兰幼小衔接的政策、实践与启示

从幼儿园过渡到小学对幼儿来说是重要的一步，幼儿需要适应一系列的变化，如周围的人员和环境、互动的方式、游戏的时间、群体中的身份和地位等。积极的幼小衔接经验是幼儿未来在社会性、情感和学业方面获得成功的预测性指标之一，它可以帮助幼儿形成对小学的正向态度，提升幼儿在学校活动中的参与度，并将早期教育获得的益处延续到小学之后，而消极的幼小衔接经验则会影响到幼儿长远的学习和发展。本文将梳理爱尔兰在幼小衔接方面积累的丰富经验，为我国幼小衔接政策及实践的发展提供借鉴。

（一）《为了学习和生活的读写和计算能力：提升儿童和青少年读写和计算能力的国家战略2011-2020》

2011年，爱尔兰教育与技能部发布了《为了学习和生活的读写和计算能力：提升儿童和青少年读写和计算能力的国家战略2011-2020》（以下简称《提升战略》）。这份文件的出台是基于2009年进行的全国性阅读和数学评估，评估结果显示，许多小学生的表现并不使人满意：二年级和六年级学生数学测试的正确率分别为57%和55%，阅读测试的正确率分别为63%和65%。

为了促进儿童和青少年读写与计算能力的提升，该战略从父母及社区、教师及早期教育实践者、学校领导力、课程及学习经验、额外教育需求、评估六个维度提出了改进的建议和具体的行动。《提升战略》提到，支持儿童交流能力发展的早期经验在他们的读写能力发展方面扮演着重要的角色，如他们的言语和非言语交流，对声音、模式、节奏和重复的认识、图像意识等，而儿童早期对材料、形状、空间、分类、匹配、比较和排序等的认识对之后计算能力的发展也很重要。因此，为了促进这两方面能力的发展，应当从早期教育开始，建立一个连续的、一致的培养方式。各类教育实践者应确保在每个过渡节点传递儿童的相关信息，以促进儿童学习经历的连续性和持续不断的进步。为了实现此目标，爱尔兰国家课程与评估委员会被委派研制一个标准化的报告模板，明确关于儿童学习和发展的哪些相关信息需要从早期教育机构传递至小学，以强化幼儿园与小学之间的沟通合作。

（二）《人生第一个五年：婴幼儿及其家庭的全政府战略2019-2028》

2018年11月19日，爱尔兰政府发布了《人生第一个5年：婴幼儿及其家庭的全政府战略2019-2028》（以下简称《全政府战略》），这一全政府战略旨在支持婴幼儿及其家庭，确保其获得积极的早期经验和良好的人生开端。“全政府”是近年来流行于欧美公共行政管理和组织学中的概念，是指“为解决或应对公共行政领域的某一具体问题，两个或多个政府职能部门通过一定机制或组织形式，就制定和实施相关政策相互协调、相互配合和联合行动”。正因为早期保教事业作为一项公共事务而具有复杂性，爱尔兰也采用了此种方式，用以协调各部门力量，通力合作。儿童的发展会受到多种因素的影响，除了家庭之外，社区、医疗服务、早期保教环境都会影响到幼儿的福祉。此外，解决早期保教问题涉及就业、教育、社会福利、医疗、住房和其他系统，因此，没有一项单独的措施可以高效地解决全部的问题，早期保教事业需要在统一愿景下的共同行动。《全政府战略》提出了以下四个方面的目标：

（1）强有力的、支持性的家庭和社区；

（2）最佳的身体和心理健康；

（3）积极的、基于游戏的早期学习；

（4）有效的早期教育体系。

目标3明确提出要支持儿童实现从家庭到早期保教机构，从早期保教机构到小学的过渡。为了实现顺畅过渡，文件规划了未来的战略性行动，如下：

（1）采取措施交换信息，让儿童和父母参与进来，在早期保教机构和小学之间建立起牢固的伙伴关系，以支持幼小衔接；

（2）提高早期保教机构和小学低年级课程及教学法的连续性和一致性；

（3）当儿童从早期保教机构过渡到小学时，确保有必要的支持来保证全体儿童（特别是有特殊教育需求的儿童）的学习。

（一）提倡幼儿与学校“双向准备”

为了顺利进行幼小衔接，幼儿首先需要做好入学准备。在这方面，爱尔兰尤其看重幼儿的社会性和情感技能，而非学业技能。O’Kane在爱尔兰进行的一项全国范围内的调查显示，早期教育实践者和小学教师认为在幼小衔接阶段最为重要的素质是自尊、社交技能、独立、言语沟通技能和专注力，具备这些品质的幼儿在小学阶段更有可能获得成功。

在重视幼儿入学准备的同时，爱尔兰也重视学校为幼儿做好准备，形成“双向准备”的思路。对爱尔兰的父母和教育者的“入学准备”概念进行研究发现，传统观念中的幼小衔接只关注幼儿的“入学准备”，即幼儿需要准备好适应学校。研究者建议在对待“入学准备”这一概念时应采取一种“互动主义理论”（Interactionist）的视角，把“入学准备”视为一个双向互动的过程，即幼儿先前经验、遗传天赋、成熟状态与所处环境和社会文化等因素相互作用的产物。在这一视角下，不再是幼儿单方面为学校做好准备，学校也应当对环境、规则、课程、教学法等进行调整，以做好准备去接纳这些处于过渡阶段的幼儿，使其自身成为“准备好的学校”。

一所“准备好的学校”应具备以下五个重要特征。

1.支持幼儿从早期教育机构向小学过渡。具体的举措有开设学校开放日、家长信息日，在小学开设夏令营等。这些活动可以提供给幼儿和家长一个接触小学的机会，当家长和幼儿谈论上学的时候，学校就不再是一个抽象的概念。

2.准备好的学校环境、资源、材料和设施。学校的物质环境会影响到幼儿的感受与体验，例如，教室的空间是否宽敞，是否有很多的操作材料，是否有充足的游戏区。教室与学校中其他设施的连通性也很重要，例如，能否安全、快速抵达大厅、卫生间等。此外，学校是否靠近自然区域，能让幼儿接触绿色植物和自由奔跑，是否有便利的交通可以让幼儿出游等也是需要考虑的因素。

3.准备好的教师。教师的资质会影响到高质量课程的实施和幼儿的学习与发展。一个准备好的教师应是耐心的，能敏锐回应幼儿的需要，宽容对待幼儿，尊重幼儿，能够营造一个安全和充满教育性的环境，能够与幼儿建立起一种恰当的师幼关系，促进其社会性、道德、情感、智力和身体的发展。

4.较低的生师比。当设于小学的幼儿班教室中的生师比过高时，教师很难关注到每一个幼儿，而这种关注却是刚入小学的幼儿非常需要的。缺乏足够的关注会让家长担心孩子能否与其他幼儿很好地相处，能否穿脱衣服，能否听懂教师的指示、遵循指令等。

5.充分与家庭和社区沟通。学校需要通过一系列的手段积极与家庭和社区进行沟通。家庭方面，可以建立常规沟通机制，如利用电话、短信、档案袋、家长会、定期通讯简报等。社区方面，小学有必要改变傲慢的态度，与幼儿园加强交流。此外，一些外部机构的介入也有助于小学和幼儿园的沟通，如当地大学组织的科研项目可以把双方紧密联系起来。

（二）借助“我的故事”工具强化幼儿园与小学之间的沟通

爱尔兰国家课程与评估委员会与一些幼儿园和小学合作研发了“我的故事：幼小衔接模板”，这一工具旨在讲述儿童学习和发展的故事。利用这一模板收集到的信息会分享给父母，并在经得他们的同意后，共享给小学。

“我的故事：幼小衔接模板”有两种格式可用，皆由4部分组成，差别只在第1部分。前3部分分别由幼儿园的实践者、父母或监护人和幼儿完成，第4部分是父母或监护人的知情同意书。

需要注意的是，第一，在填写“我的故事：幼小衔接模板”时，幼儿园实践者需要采用一种优势取向，聚焦于幼儿的知识、技能和学习倾向。但这并不意味着仅仅进行积极的评论，描述那些幼儿面临的挑战、困难也很重要。第二，避免提供过多的细节，要聚焦于关键的信息。第三，避免对幼儿贴标签。第四，使用父母或监护人容易理解的语言。第五，如果是手写的，需要清晰且便于辨认。第六，信息的填写要基于一系列的评估证据，最好能够用图片、观察和笔记支撑报告中的信息。第七，要与之前分享给幼儿及其父母或监护人的反馈一致。

（三）保持幼儿园和小学低年级课程及教学法的连续性

世界范围内，幼儿园的课程倾向于以幼儿学习的领域进行组织，而小学课程倾向于以学科领域进行组织。课程及教学法的差异被认为是幼小衔接阶段最主要的差异之一。互动的、基于游戏的学习而非正规的学术训练普遍被认为是幼儿早年最合适的学习方式。

当前，爱尔兰的幼儿园主要使用《Aistear：早期教育课程框架》来构建课程。它通过四个内在联系的主题描述了幼儿的学习和发展，即上文提到的身心健康、身份和归属感、沟通、探索和思考，并且提供了教学法方面的四条纲领：

可以看到，早期教育阶段的课程框架强调游戏和互动的重要性，以及关系和评价的价值。

爱尔兰的小学使用的是1999年由教育和科学部颁布的《小学课程》。这一课程方案要求以学科课程来进行教学，但是，教师在决定如何教方面享有很大的自由。爱尔兰教师教育中心协会和国家课程与评估委员会通过“Aistear导师倡议”对小学的幼儿班教师使用《Aistear：早期教育课程框架》进行培训，使许多幼儿班的教学更多以儿童中心、基于游戏的学习形式呈现。

爱尔兰教育与技能部在《提升战略》中已经提出要对1999年的《小学课程》进行修订，《Aistear：早期教育课程框架》的原则和方法将会被嵌入小学幼儿班的课程之中。目前，爱尔兰已完成一门小学语言课程（英语和爱尔兰语）的修订，其他科目的小学课程也在修订之中。通过这样的方式，爱尔兰在幼儿园和小学低年级的课程及教学法之间建立起连续性，帮助幼儿实现顺利过渡。

（四）重视为有特殊教育需求的幼儿提供额外的幼小衔接支持

诸多研究发现，有特殊教育需求的幼儿在从幼儿园过渡到小学时面临较大的调适困难。因此，爱尔兰国家特殊教育委员会在2016年编写了一份指南——《开始上学：有特殊教育需求幼儿的父母/监护人指南》，用以帮助有特殊教育需求幼儿的父母/监护人与小学进行沟通，协调幼小衔接的过程。这份指南提出了父母/监护人在幼儿入小学前需要做好的重要事情。

第一，尽快选择一所小学。这是一个很重要的决定，父母/监护人需要考虑幼儿的实际需要，并搜寻自己的可选项。国家特殊教育委员会也会在开学前于各地举办会议，向父母/监护人告知他们可以享受的支持和服务。

第二，了解这所学校的招生流程。学校可能会有不同的规则要求或截止日期，父母/监护人可以通过联系校长或登录网站进行查询。若没有空余的学位，则可以联系教育福利服务人员或者当地的特殊教育需求组织协调。

第三，与学校一起制订计划。当幼儿确定被录取后，父母/监护人要提前开始计划。学校通常会举办交流会，父母/监护人、校长、班级教师和其他必要的专业人员参与讨论、交换信息。

第四，让自己和幼儿为改变做好准备。幼儿对于入小学可能会有一些特殊的担心，如害怕交不到朋友、不能正常如厕等，父母/监护人要进行相应的干预，如尝试解答他们的困惑，解释清楚在学校可以获得的帮助，消除幼儿的焦虑，父母/监护人也可以利用学校开放日等机会让幼儿熟悉新的学校和环境。父母/监护人也要控制好自己的焦虑，让幼儿感受到对他们能力的信任。

2019年5月，我国教育部要求各地以“科学做好入学准备”为主题开展学前教育宣传月活动，将其作为治理“小学化”的重要举措和推动家园合作、幼小衔接的有效途径。

这充分表明幼小衔接问题已经引起了社会的广泛重视。爱尔兰的幼小衔接经验为我国的政策制定和实践发展带来以下启示。政策层面：首先，需要制定全国性的幼小衔接政策，用以支持、规范和引导各地幼小衔接的实施。其次，需要加大对幼小衔接研究的扶持力度，强化证据基础上的政策改善。一方面吸引研究者深入探寻本土情境下的幼小衔接机制，另一方面加强跨国比较研究，广泛借鉴国外先进经验，为我所用。同时，把理论成果进行实践转化，通过学术团体等组织在社会上广泛宣传科学的幼小衔接策略，消除错误观念，减少家长的焦虑。

最后，建立部门间的协调小组，促进跨部门的沟通合作。幼小衔接涉及多个部门，在对待幼小衔接问题上应当形成一致的态度，相互配合。实践层面：

第一，重新审视“入学准备”概念，建构双向准备思路。顺畅的幼小衔接不能仅仅要求幼儿单方面做好入学准备，学校也应当做出改变，使自身成为“准备好的学校”。

第二，建立“园-校-家”三方沟通机制，研制专门的信息传递工具。这些信息可以帮助小学教师更好地了解幼儿，从而提供个性化的帮助与指导。此外，还应当对这些信息的使用提供专门的培训服务。

第三，建立幼儿园与小学课程、教学法之间的连续性。

一方面，我们要对现有的小学课程进行修订，把学前教育的相关理念融入进小学低年级课程中；另一方面，借助幼儿园和小学教师联合培训的方式使小学低年级教师能够以适宜的教学法指导幼儿。第四，着眼于教育公平，为有特殊教育需求的幼儿提供额外的帮助，大力发展特殊教育支持服务，使有特殊教育需求的幼儿在主流学校普通班级、主流学校特殊班级、特殊学校等教育场所实现顺利过渡。