转自公众号：王国平
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——2016年3月24日我的微信讲课提纲
我曾在一次讲座时即兴说过：忘记昨天是背叛，浪费今天是犯罪，不问明天是傻瓜。这正是今天我以时间顺序为逻辑，和大家一同讨论的话题。
首先谈昨天：
我分为两个阶段，以2000年为分界点。一个叫做“前昨天”，一个叫做“后昨天”。
我不知道民办幼儿园的“前昨天”从何时算起，估摸着应该在上个世纪八十年代初，那时的所谓民办园基本属于“黑户小作坊”，既不上档次，也没有名分，甚至像早年托儿所升级版。
那些年，公办幼儿园尽管数量不多，但也是主流。好在许多家长不仅缺钱，还缺少早教意识，所以，幼儿园教育的问题并没有在社会上凸显出来。
再后来到2000年后，家庭经济基础好了，幼儿教育的重要性也渐渐被大家意识到了。但此时的公办幼儿园总数量却没有与时俱进，这就给了民办幼教市场一个绝好的发展机会。我形容那时就是“挖坑就见水”，不管你是谁，不管你懂不懂幼教，也不管你的办园场所条件如何，只要幼儿园一开张，就有一群孩子涌进来。
市场规律就是如此，没有竞争就没有进步。所以，“后昨天”时代我国民办幼儿园的发展，主要集中在数量的增加上，办园质量的发展并非显著。那时，无论是社会舆论还是家长认识，都把好幼儿园和公办幼儿园划等号，民办园基本属于“求其次”。
总之，昨天的记忆最好的词语就是——野蛮生长。甚至也可以用“三不管”解释昨天，第一，教育局不愿管，认为幼儿园属于“小儿科”，好一点的教育局用基教科代管。（教育部也如此）第二，税务局不会管，弄不明白民办幼儿园的属性。第三，民政局胡乱管，弄一个“民办非企业”身份说说而已，非驴非马的谁也解释不清。
好了，“三不管”别说透，大家都懂，这是一种适于自然发展的生态环境。
但那是昨天，今天则不然。
我的概念中，以两会喊出“入园难”为始，以国家三年行动计划为标志，这就是我们所说的“今天”。
民办幼儿园的生存法则属于市场，所以，市场的发展规律就是自然调控，就是沿着一种方向去演绎着——从少到多，从多到精。特别是近三年，这个趋势已现端倪，伴随着一批优质民办园的崛起，除了原本“姿态端庄、身居正室”的公办园，正在退去“姿色”，还有一些早年那些浸泡在温水中的“青蛙”，在不思进取和不知不觉中走向了出局的地步。这就是市场规律的体现，也是国政之下的管理之功。
我归结和分类了今天的四种民办幼儿园生态：
1、在竞争中崛起了一批新创办的软硬条件均优秀的品质园。
2、为了怒海求生，一批中型“抗风能力不强”的民办园，正在结网连锁进行中。
3、一直活的不错，收费不高，具有内涵，此类园在等待，但却不知道在等什么。
4、硬件不合格，一直在无证经营，因为当地学前教育处于缺位，所以政府为了“维稳”，睁一只眼闭一只眼，暂时“准活”。
这就是今天。不过，今天最大的问题是，资本来了！
资本为什么青睐学前教育？我看就是还没出生的民法新政惹的事。所以，今天就必须研究一下明天的事了，不然浑浑噩噩的，等明天给我们一个措手不及，一切晚矣。
我对明天民办幼儿园的预判是，高中低三类幼儿园的七种可能生态为：
1、 高端园第一生态，自强不息不差钱。
这属于健康态，首先是投资人的资本雄厚，不急于收回投资。然后又有教育情怀，找到了有业务实力的园长和优秀的教师队伍，专心做幼教。此类园所的未来就四个字——前程无忧。
2、高端园第二生态，被逼无奈弱不禁风。
这是问题园，是办园资本有些勉强，被房地产商的高房租哄抬到了高端之上。而且，在激烈的市场机制竞争中，在缺乏资金维护人力资源建设的条件下，在软件不过硬的情况下，最终走向就是被淘汰出局。
3、高端园第三生态，被资本注入不能自己。
资本进入的集中区域必然属于高端园，因为高端园走的政策路线是营利性质。但实话说，这是一种最难研判的明天，我也只能概括地讲，或许被资本支撑活的很悠哉，或者被资本利用后始乱终弃。
总之，高端园的生态空间很拥挤，最终的淘汰出局者，应该属于那种不差钱但是差软件的园。因为，明天的家长越发理性，幼儿园的硬件时代一定属于过去，以软件为发展灵魂的时代必然到来，一批真正有教育内涵的高端幼儿园，会给我国幼教制造新的制高点。
前面是高端园的三种发展预测，下来谈普惠园的两种未来：
4、被普惠园后的第一生态，优雅小日子。
前提是政通人和，是地方教育主管部门不仅有钱，而且“懂事”。我说的懂事是指，用财政教育拨款购买了教育服务之后，依然能给民办幼儿园一个原本的宽松空间，不因给钱了就当家了，就啥事都插手。包括属性虽然非营利，但不等于不让盈利，还能允许投资者有适当的回报，以保证投资办园者的积极性。
5、被普惠后的第二生态，举步维艰。
目前已经在国内有个别地区，还没等民办教育分类管理政策出台，就迫不及待、闻风而动的搞起了限定普惠园做法。这本来不是坏事，但态度和方向出问题了，是给一点小钱，限定收费高度，让举办者无利可图，让老百姓给政府点赞。
比如，有一个县政府，给全县入园儿童一年划拨450元经费，然后要求全部幼儿园都把费用降下来，为了领导政绩，全部普惠了。关键是被普惠的幼儿园几乎在一刀切的限额下，每月每生减少的费用一般都下调几百元。我形容说，天花板降下来了，幼儿园为了生存就得把地平挖下去。事实就是如此，为了活着，这些被普惠的幼儿园只能做另个动作，第一个是用减员来减少人力成本；第二个是降低儿童生活费。总之，这个政策下最坏的结果是大幅度降低了地方学前教育的质量。
不谈普惠园了，还有后面两种情况：
6、有证园，标准高了就不合格。
这属于需要整改的幼儿园，原来在缺少幼儿园的情况下，勉强发证。所以，这类园的问题是，因为办园硬件环境不好，政府不会把购买教育服务的政策落到这类园的身上。于是，在后期发展中，由于其它同类园得到了政府的资金支持，所以，在原本的竞争发展体系中必将处于弱势，必将走向出局的边缘。除非办园环境没有硬伤，能够继续投资进行条件改进后，进入政府扶持阵列。
7、没证园，连“改过自新”的条件都没有。
啥也别说了，此类园，没有明天。
最后，我再抛出一个没答案的题，我不说，大家想吧。
假如明天政府钱太多了，有人说，取消民办，一律公办。试问：彼时，中国的学前教育发展情况，会是一种什么样的生态？
