[摘要]《幼儿园教育指导纲要(试行)》颁布10年来，我国幼儿园教师队伍建设迅速发展.教师人数稳步增长，学历层次持续提升，教师专业素养也逐步提高，尤其强调教师专业自主精神培养，注重激发专业热忱，关注实践反思意识和能力的培养，重视文化养成。在新形势下，虽然幼儿园教师队伍建设还面临诸多问题，但在《纲要》精神的引领下，幼儿园教师队伍建设在不断推进，由此推动了学前教育事业的良性发展。
[关键词]《幼儿园教育指导纲要(试行)》；10周年；幼儿园教师；队伍建设
[中图分类号]G615 [文献标识码]A [文章编号]1004-4604(2011)11-0010-05
2001年9月《幼儿园教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)实施，我国学前教育事业进入质量提升的内涵发展阶段。提升质量的关键在于建设一支数量充足、素质较高的幼儿园师资队伍。可以说，不断提高广大幼儿园教师的专业水平，既是学前教育事业质量提升的根本所在，也是教育事业康、可持续发展的重要保障。《纲要》对学前教育事业发展的整体思路，对教师观念的提升起到了引领作用。10年来，我国幼儿园教师队伍迅速发展，取得了历史性的巨大成就。
一、幼儿园教师队伍建设的总体状况
《纲要》实施后，全国各地针对幼儿园园长、教师、地方教研员等不同对象，陆续开展了卓有成效的培训，幼儿园教师队伍迅速发展，促进了我国学前教育事业的科学、蓬勃发展。具体表现如下。
1.幼儿园教师人数稳步增长
2001年以来，我国幼儿园教师人数逐年上升。至2009年，幼儿园专任教师已达98.59万人，比2008年增长了9.1％，比1980年增长了1倍多(见图1)。充分表明我国幼儿园教师队伍整体呈日益壮大之势。随着幼儿园教师队伍数量的持续、稳定增长，幼儿园的师幼比也随之发生变化。2001年，我国幼儿园的师幼比为1：37，到了2009年变为1：26.9(见表1)。
2.幼儿园教师学历层次持续提升
学历是衡量幼儿园教师专业素质的重要指标。1990年，我国尚有46％的幼儿园教师需补学高中文化，近70％的教师需补学学前教育专业知识，以获取《专业合格证书》。自20世纪90年代中期以来，幼儿园教师的受教育程度和学历层次提高较快。1991年，初中及以下学历尚占幼儿园教师队伍的18.7％，至2000年已降到8.7％。特别是《纲要》颁布实施后，随着国家对学前教育事业发展的高度重视，幼儿园教师职前教育的学历层次大幅度提高，教师队伍的学历结构发生巨大变化。其中，大专及以上学历者在教师队伍中所占的比率提高最为显著(见图2、表2)。2001年，我国幼儿园专任教师队伍中本科及以上学历者所占比率为1.80％，专科学历者所占比率为28.66％。2008年，二者所占比率分别增至9.19％和47.12％，取得了可喜的成绩。
3.农村幼儿园教师的学历层次稳步提升
《纲要》实施以来，我国农村幼儿园教师的学历层次稳步提升。2001年，我国农村幼儿园教师中专科及以上学历者仅为125476人，到2009年已稳步上升到208598人，总增长率高达39.8％，年平均增长率为10.8％(见图3)。虽然农村幼儿园教师学历提高的程度不及城市教师，但农村幼儿园教师专科及以上学历者占教师总数的比率从2000年的11.17％上升到了2008年的15％，增长了3.83个百分点(见图4)。
二、《纲要》实施与幼儿园教师专业素养的提高
《纲要》实施以来，幼儿园教师专业素养的提升备受关注与重视。在《纲要》先进理念的引领下，我国幼儿园教师的专业素养得到了明显提升。
1.具有较好的专业自主精神
当前，各国教育界均非常重视幼儿园教师的自主发展、自我更新。正如教育家富兰(Fullan)所说。“我经常强调教师不能等待制度本身发生改变，必须努力争取他们需要的那种专业气氛。教师必须发挥他们敢作敢为的精神，要有所突破。作为个人，必须发挥个人变革的能量”。《纲要》明确提出，“评价的过程，是教师运用专业知识审视教育实践，发现、分析、研究、解决问题的过程，也是其自我成长的重要途径”。自《纲要》实施以来，人们越来越关注教师的专业自主，并充分认识到专业自主是教师能力提升的重要内在因素。专业自主表现为教师能够排除外在的压力而确定适合自己的专业发展目标、计划，选择自己需要的学习内容，有意愿和能力将所订目标和计划付诸实施。在《纲要》的推动下，我国幼儿园教师的专业自主能力得到了较大提升。2006年，我们对上海市317名处于不同发展阶段的幼儿园教师的专业自主性进行了调查。调查内容包括专业支持、专业参与、专业影响力、专业自主性等四个方面。专业支持是指教师获得的园长、同事等群体在业务方面的支持与帮助。专业参与是指教师能作为重要一员参与幼儿园的教科研活动。专业影响力是指教师在专业方面能对其他同事产生重要的影响。专业自主性是指教师在教育教学活动中拥有充分的专业自主权。调查结果显示，无论是总体水平，还是专业自主的某一方面，幼儿园教师的平均得分均在3分以上，说明各教龄阶段的幼儿园教师均具有较好的专业自主意识与能力(见表3)。专业自主能力，农村幼儿园教9币的自主规划与专业发展能力也日益提高。2011年，我们对安徽、河南、四川、湖南、云南、河北等6省中的7个国家级贫困县的849名农村幼儿园教师的专业自主规划意识进行了调查。结果表明，农村幼儿园教师已具有很好的专业发展目标与规划意识，认为自己缺乏专业发展目标与规划的教师仅占6.8％(见表4)。
2.激发更多专业热忱
《纲要》不仅重视教师形成新的教育理念，而且更为关注教师是否拥有更多专业热忱，因为专业热忱是影响教师的情感投入、专业认同、教育态度、教育行为等的重要因素。《纲要》规定，“教师应成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。”“以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往。”帕尔默(Palmer)曾指出，“好的教学不能被认为是技术性的，好的教学来自于教师对职业的认同和专业的热忱”。伯洛(Bullough)更是明确指明，“专业热忱就是教师对教学、学习和作为教师的自我所持的信念。它与教师教育有很大的关系；它是作出专业决定，并实现其意义的基础……教师教育必须激发教师的专业热忱”。2011年，我们对全国849名农村幼儿园教师的专业热忱进行了调查。结果表明，农村幼儿园教师具有很强的专业热忱，各项得分均在3.5分以上(见表5)。很多幼儿园教师终身从事幼教事业的意愿强烈。许多人表示，“如果还有选择职业的机会，我还会再一次选择成为幼儿园教师”。
2008年，我们调研了幼儿园教师的上网内容，发现幼儿园教师平时上网的主要内容是“查阅与教学相关的资料”(见图5)。这充分说明教师对 其专业工作的重视与认真程度，也从另一个侧面表现了教师对工作的投入和对专业的热忱。
3.更加关注实践反思
《纲要》非常重视幼儿园教师研究意识与能力的培养，特别是对实践的反思能力，希望教师通过反思，不断改善教育实践。例如，《纲要》规定，教师要“善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导”，还要“关注幼儿在活动中的表现和反应，敏感地察觉他们的需要，及时以适当的方式应答”。《纲要》对教师实践反思能力的强调使我们认识到，一方面，教育改革最终要落实到教师身上，只有教师素质的不断提高才能保证改革取得成效；另一方面，教师的专业发展不仅有赖于参加正规的职后培训，而且更需要在工作现场的实践反思，不断发现问题，解决问题，改进教育教学过程。
《纲要》非常重视教师在教育实践活动中的反思与探究，更多是指教师应具有问题探究意识。“教师必须经常保持一种反思的状态，经常对他的教育实践活动进行反思性思考。这种反思也就是教师最主要的研究活动。”我们在2004年对上海市206名幼儿园教师进行了调查，主要考察教师的工具性反思与价值性反思。前者是指教师是否经常对自己的教育教学技能、方法等进行反思。后者是指教师是否对学前教育的目标、价值、功能与作用等进行反思。结果表明，幼儿园教师的工具性反思的平均得分为2.73，价值性反思的平均得分为2.94(总分为4分)，表明幼儿园教师已具备较好的反思意识。
4.更加重视文化养成
《纲要》非常关注幼儿园教师的文化养成。学前教育师资职前培养不是把知识和技能填鸭式地灌输给未来的教师，而是要引发他们个性品质、价值观、信仰、思维方式和行为的改变：不仅要帮助未来的教师习得教学技能，而且更重要的是要在其学习过程中给予引导和鼓励，因为学习过程有其不确定性和挑战性；不仅需要关注未来的教师的个人努力，形成良好的教育方式，而且更需要为他们树立个性品质、价值观和信仰上的榜样。
教师的特质在于这一职业首先是一种文化的存在，承担着与文化息息相关的教育使命。只有在文化养成的基础上才能言及教师的其他诸种专业成长。孟子说：“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。”但目前我们论及幼儿园教师的发展时，却往往是从“小者”入手，即只注重教师的学科知识、教学技能、教育机智等。虽然，这些方面确实是教师应具备的专业品质，但我们却忽视了教师专业素养中的“大者”。“从古立教，未闻以‘知’为体者。”这个“大者”，就是教师的文化品性、关怀精神、人文底蕴。只有养成了这个“大者”，教师才能真正在文化意识的统领下自由驾驭各门学科知识，提高教学能力。
总之，《纲要》实施以来，广大幼儿园教师的专业意识、专业素养与专业能力有了显著提高，特别是对科学、先进、前沿的幼儿教育理念有了更为理性、深刻的认识，并能逐步将其运用于教育教学实践之中。当然，不回避地说，当前我国幼儿园教师队伍建设还面临着诸多问题与制约瓶颈，特别是在新的形势下，与日益受到重视的学前教育事业发展需求相比，幼儿园教师队伍素质仍有待提升，培养培训质量普遍偏低，多元化的培养培训模式也引发了幼儿园教师培养培训机构的无序发展和结构性失衡等问题。庞丽娟认为，教师培养培训相割裂、培养培训缺乏有效评估和监督、培训内容陈旧、培训形式和方法单一等已经严重制约了教师队伍建设和教育质量提升，不能很好地满足学前教育事业发展的现实需要。然而，我们相信，在《纲要》的引领下，研究者和一线教育工作者会更好地领会《纲要》精神，从而更有效地推进幼儿园教师队伍建设，为学前教育事业的更加辉煌打下扎实基础。
【《幼儿园教育指导纲要(试行)》实施10年来我国幼儿园教师队伍的建设】
